隨著時間的推移，社會的需求和發(fā)展也在不斷變化，因此制度也需要隨之不斷更新和改進。如何撰寫優(yōu)秀的大會規(guī)章制度？這里分享一些大會規(guī)章制度寫作案例，供大家參考。

大會規(guī)章制度篇1

第一輪復(fù)習講義

之政治生活—第三單元

第五課 我國的人民代表大會制度

（一）人民代表大會（人大）

1、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)

（1）憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”、“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。

（2）人民如何行使國家權(quán)力？

廣大人民通過民主選舉（直接或間接的方式）選出各級人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機關(guān)，具體行使管理國家和社會的權(quán)力。人大代表是國家權(quán)力的直接行使者。

2、全國人大

（1）法律地位：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)（在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位）。

（2）職權(quán)：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

①立法權(quán)：即制定法律的權(quán)力。a.全國人大及其常委會行使國家立法權(quán)；b.省、直轄市的人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)，報全國人大常委會備案。

②決定權(quán)：是憲法和法律規(guī)定的各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法律規(guī)定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力。

③任免權(quán)：是各級人大及其常委會對相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權(quán)力。

④監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實施；監(jiān)督“一府兩院”的工作。

注意：①全國人大：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)

②全國人大常委會：立法權(quán)，決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)

③地方人大：決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)

（3）與其他機關(guān)的關(guān)系：全國人大在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其它國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。

注意：

a人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系：是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

①人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)由它產(chǎn)生，受它監(jiān)督，對它負責。

②人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，但它所決定的事情不是自己去直接辦，而是由行政機關(guān)和司法機關(guān)具體去貫徹執(zhí)行。

b其它機關(guān)與人大：①組織上：由它產(chǎn)生；②工作上：對它負責；③行為上：受它監(jiān)督。

c在全國人大閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行，以便更好地發(fā)揮最高國家權(quán)力機關(guān)的作用。

d輔助性工作機構(gòu)：各專門委員會。

3、地方人大

（1）法律地位：地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)。（它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施）。

（2）職權(quán)：省級：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)；其它：決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

總結(jié)：

在我國→各國家機關(guān)都能行使國家權(quán)力；只有人大才叫“權(quán)力機關(guān)”。

在我國→權(quán)力機關(guān)：各級人大；立法機關(guān)：全國人大及常委會。

在我國→立法機關(guān)：全國人大及常委會；有立法權(quán)的機關(guān)：①全國人大及常委會行使國家立法權(quán)（集中行使立法權(quán)）；②省、直轄市人大及常委會制定地方性法規(guī)（報全國人大常委會備案）；③港澳立法會有立法權(quán)；④全國人大授權(quán)的其他地方人大。

國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)，可以依法制定有關(guān)行政法規(guī)，但不是立法機關(guān)。我國的立法機關(guān)是全國人民代表大會及其常委會。

（二）人大代表——國家權(quán)力機關(guān)的組成人員

1、法律地位：人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是國家權(quán)力的直接行使者。

2、人大代表的產(chǎn)生方法：均由民主選舉產(chǎn)生，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表由選民直接選舉；全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表由下一級人民代表大會選出。

3、職責：人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。

①權(quán)利（代表人民在國家權(quán)力機關(guān)行使國家權(quán)力）：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。

②義務(wù)：第一，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施；

第二，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。

提案權(quán)：是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定程序，向人民代表大會提出議案。

質(zhì)詢權(quán)：是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定程序，對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。

注意：人大代表：普選產(chǎn)生（人大常委會委員也是選舉產(chǎn)生）;政協(xié)委員：推舉產(chǎn)生。

（三）人民代表大會制度——我國的根本政治制度

1、政體的含義：一個國家的政權(quán)機關(guān)的組織形式。“政體”也叫“政權(quán)組織形式”，是國家的根本政治制度。國體決定政體，政體反映國體。政體為國體服務(wù)。政體具有相對獨立性。

2、我國的政體：民主集中制的人民代表大會制度，它是同人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，是____民主政治最鮮明的特點。我國的人民代表大會制度是我國的根本政治制度，符合人民當家作主的宗旨。

3、人民代表大會制度的含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。

（1）在我國，同人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，就是民主集中制的人民代表大會制度。

（2）以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

（3）為什么說人民代表大會制度是我國的根本政治制度：

①它直接體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)；

②它是建立其它有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。

4、人民代表大會制度的組織和活動的（原則）最重要特點——實行民主集中制。

（1）含義：指在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

（2）表現(xiàn)（國家機構(gòu)實行民主集中制的表現(xiàn)）：

①在人民代表大會與人民的關(guān)系上，人大代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。②在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上，人大是國家權(quán)力機關(guān)，其他機關(guān)由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。（人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由其他機關(guān)去貫徹執(zhí)行）。

③在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

（3）實行的必要性

①有利于充分發(fā)揚民主，制定出符合客觀實際并反映人民利益和愿望的法律、法規(guī)、政策；②有利于實現(xiàn)正確的集中，保證民主的正確方向，形成統(tǒng)一的意志和行動，人民正確行使當家做主的權(quán)利；

③既有利于保證人大統(tǒng)一行使權(quán)利，又避免權(quán)力過分集中，使各國家機關(guān)之間能夠分工合作，協(xié)調(diào)一致地進行工作（橫向）；

④既有利于中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又有利于發(fā)揮地方的主動性、積極性（縱向）。

（4）民主和集中的關(guān)系

①民主是集中的基礎(chǔ)（建立在民主基礎(chǔ)上的集中，才能充分反映人民的利益和意志）；

②集中是民主的保障（民主以集中為保障，才能集中統(tǒng)一人民的意志，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力）。

（5）要反對兩種錯誤傾向

①無政府主義、極端民主化（離開集中和法制談民主）；

②專制主義、官僚主義（離開民主談集中和法制）。

5、人民代表大會制度的基本內(nèi)容

①國家的一切權(quán)力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；③由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；④實行民主集中制的組織和活動原則。

6、人民代表大會制度的優(yōu)越性(意義)

這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。

①保障了人民當家作主；②動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；③保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；④維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)；⑤保證了中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一。

建設(shè)社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。

7、人民代表大會制度與人民民主專政的關(guān)系

① 人民代表大會制度由人民民主專政的國體決定；

②人民代表大會制度反映人民民主專政的國體，保障人民當家作主。

注意：建設(shè)社會主義民主政治→最重要的是：堅持和完善人民代表大會制度；最根本的是：要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一。

8、比較人民代表大會制度和西方的議會制

（1）相同點：①都是國家政權(quán)的組織形式；②都由定期選舉產(chǎn)生的代表或議員組成；③都屬于一種間接民主，即代議民主。

（2）不同點：①經(jīng)濟基礎(chǔ)不同。議會制建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制基礎(chǔ)之上并為之服務(wù)；人民代表大會制度建立在生產(chǎn)資料社會主義公有制基礎(chǔ)之上并為之服務(wù)；②實質(zhì)不同。第一，權(quán)力主體不同：議會制的權(quán)力主體是資產(chǎn)階級；人民代表大會制度的權(quán)力主體是人民群眾。第二，體現(xiàn)的國體不同：議會制由資產(chǎn)階級專政的國體決定并反作用于資產(chǎn)階級專政的國體；人民代表大會制度由人民民主專政的國體決定并反作用于人民民主專政的國體；第三，代表的利益不同：議會制代表資產(chǎn)階級的利益；人民代表大會制度代表人民群眾的利益。③組織和活動的基本原則不同。議會制堅持三權(quán)分立原則；人民代表大會制度堅持民主集中制原則。

9、我國的國家機構(gòu):p59-60

（1）我國的國家機關(guān)組織體系簡表

①中央國家機關(guān)：p60下；

②地方國家機關(guān)：以淮北市為例（老師畫）

（2）分類

①橫向（按類別）：權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)等

② 縱向（按層次）：

a中央國家機關(guān)（全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、中華人民共和國主席、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院）；

b地方國家機關(guān)（▲基本：省級國家機關(guān)、縣級國家機關(guān)，鄉(xiāng)級國家機關(guān)；▲特殊：自治機關(guān)→自治區(qū)、自治州、自治縣的人大和政府）

(3)各國家機關(guān)的性質(zhì)

①人民代表大會：我國的權(quán)力機關(guān)；

②國務(wù)院（中央人民政府）及其領(lǐng)導(dǎo)的各級地方人民政府：我國的行政機關(guān)（權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)）；

③人民法院：我國的審判機關(guān)； ④人民檢察院：我國的法律監(jiān)督機關(guān)。

注意：我國的司法機關(guān)：人民法院和人民檢察院。

各國家機關(guān)的階級性質(zhì)：人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者。

全國人大有監(jiān)督憲法和法律事實的權(quán)力，但不是法律監(jiān)督機關(guān)。

（4）司法機關(guān)獨立行使司法權(quán)（我國的司法機關(guān)：法院、檢察院）。

①人民法院依照法律獨立行使審判權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉；

②人民檢察院依照法律獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

注意：“獨立行使審判權(quán)”不是不收任何約束和干預(yù)：①對本級人大負責、受其監(jiān)督；②上級法院的監(jiān)督；③檢察院的監(jiān)督；④人民群眾的監(jiān)督；⑤黨的領(lǐng)導(dǎo)。

人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進行；被告人有權(quán)獲得辯護。

e.組織和活動的原則

10、認識人民代表大會制度的幾個問題

⑴區(qū)分“人民代表大會制度”與“人民代表大會”。前者是一種制度，是我國的根本政治制度，是我國的政體；后者是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。

⑵區(qū)分“最高權(quán)力機關(guān)”與“權(quán)力機關(guān)”。前者指全國人民代表大會；后者則指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

⑶區(qū)分“權(quán)力機關(guān)”與“其他國家機關(guān)”。前者指人民代表大會；后者包括行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等其他機關(guān)。

⑷區(qū)分“人民代表大會制度”與“人民民主專政”。前者指我國的政體；后者指我國的國體，國體決定政體，即人民民主專政決定人民代表大會制度。

總結(jié)：我國國家機構(gòu)組織和活動的原則主要有：①民主集中制原則p59-60；②對人民負責原則p39-41；③依法治國原則p83。

易錯點：

1、人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。√

2、在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民直接行使管理國家權(quán)力。間接

3、人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機關(guān)。全國人大。注意這里經(jīng)常出現(xiàn)前后不一致的情況。

4、全國人民代表大會通過《中華人民共和國憲法修正案》在行使最高決定權(quán)。最高立法權(quán)。通過規(guī)劃是最高決定權(quán)。

5、我國的根本政治制度是全國人民代表大會制度，也是我國的政體。人民代表大會制度

6、人民代表大會擁有立法權(quán)，因此人民代表大會是我國的立法機關(guān)。全國人大及其常委會。擁有立法權(quán)不一定是立法機關(guān)。立法機關(guān)特指全國人大及其常委會。

7、國家的行政機關(guān)和司法機關(guān)由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。√

8、人大代表由人民選舉產(chǎn)生，代表人民行使提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)。此處混淆了人大代表和人民代表大會的職權(quán)。人大代表的權(quán)利有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)；人大的職權(quán)有立法、決定、監(jiān)督、任免權(quán)。

9、民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則。√

10、人民代表大會的基石是人民代表大會制度。調(diào)換位置

11、人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。√

12、人民代表大會是我國根本的政治制度，保障了人民當家作主，因此我們必須堅持和完善。人民代表大會制度

1、我國是人民當家作主的國家，所以人民能直接行使國家權(quán)力。（注意：人民代表是國家權(quán)力的直接行使者，不能說我國人民直接行使管理國家的權(quán)力。）

2、國務(wù)院可以制定行政法規(guī)，國務(wù)院也是立法機關(guān)。（注意：國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)，可以依法制定有關(guān)行政法規(guī)，但不是立法機關(guān)。）

3、各級人大都能制定法律，都是立法機關(guān)。（注意：地方人大只有制定地方性法規(guī)的權(quán)力，地方性法規(guī)不能等同于法律，不是立法機關(guān)。）

9、人大代表代替人民行使國家權(quán)力。（注意：人大代表代表人民直接行使國家權(quán)力。）

10、人民代表大會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。（注意：全國人大及其常委會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。）

11、人大和其它國家機關(guān)是相互監(jiān)督的關(guān)系。（注意：人大和其它國家機關(guān)是監(jiān)督與被監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。）

12、全國人大常務(wù)委員會是我國的最高權(quán)力機關(guān)。（注意：全國人大是我國的最高權(quán)力機關(guān)。）

13、我國的根本政治制度是人民代表大會。（注意：我國的根本政治制度是人民代表大會制度。）

14、人民代表大會制度是我國的權(quán)力機關(guān)。（注意：人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)。）

15、人大是行政機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。（注意：行政機關(guān)是人大的執(zhí)行機關(guān)。）

16、我國實行民主集中制的國家政權(quán)組織形式。（注意：人民代表大會制度是我國政權(quán)組織形式。實行民主集中制是我國國家機構(gòu)組織和活動的原則之一。）

17、各級地方人民代表大會有制定法律的權(quán)力。（注意：各級地方人大有制定地方性法規(guī)的權(quán)力，全國人大才具有有制定法律的權(quán)力。）

18、鄧小平理論回答了____的全部問題。（注意：鄧小平理論回答了____的一系列問題。）

19、中共中央是國家最高權(quán)力機關(guān)。（注意：全國人大是我國的最高權(quán)力機關(guān)。）

大會規(guī)章制度篇2

第五課：我國的人民代表大會制度

第一框：人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)

班級??______姓名_______

重點知識：人民代表大會的地位和權(quán)力、全國人民代表大會的權(quán)力

知識梳理：

一、 人民代表大會：

1、 人民如何行使權(quán)力

由人民選舉_________________組成各級__________________，代表人民行使國家權(quán)力，決定_______________________，并由權(quán)力機關(guān)_________________________________________具體行使___________________。人民行使權(quán)力的機關(guān)是______________

2、 人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系：

___________________________________________________________________

3、 人民代表大會的職權(quán)：

__________________、_________________、____________________、_____________

二、 全國人民代表大會

1、 地位：__________________________________

2、 職權(quán)：___________、_____________、_____________和______________。

3、 常設(shè)機構(gòu)：_________________________

4、 與其他機關(guān)關(guān)系：_______________________________________________________

5、 我國權(quán)力機關(guān)體系：

包括_______________________________和_____________________________

三、 人大代表：

1、 地位：_________________________

2、 與人民關(guān)系：_____________________________________________________________

3、 權(quán)利：___________________、___________________和________________________。

4、 義務(wù)：__________________________________________________________________

鞏固練習：1、十屆全國人大三次會議審議通過了《反分裂國家法》，這是全國人大在行使：      a.立法權(quán)  b.任免權(quán)  c.監(jiān)督權(quán)  d.決定權(quán)

2、十屆全國人大三次會議聽取了政府工作報告，最高人民法院,最高人民檢察院的工作報告。這表明：①全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)   ②國家行政機關(guān),司法機關(guān)是全國人大的職能部門③行政機關(guān),司法機關(guān)必須向人大負責并報告工作  ④全國人大行使監(jiān)督權(quán)

a.①②③b.②③④c.①③④d.①②④

3、__年3月，十屆全國人大三次會議選舉為中華人民共和國中央軍事委員會主席。這說明全國人大擁有：

a.最高立法權(quán)b.最高任免權(quán)c.最高決定權(quán)d.最高監(jiān)督權(quán)

4、__年12月25日至29日,十屆全國人大常委會第十三次會議在北京召開.會議對《反分裂國家法(草案)》進行首次審議。這說明：

a.全國人大常委會是最高國家權(quán)力機關(guān)    b.全國人大常委會行使審議權(quán)

c.分裂國家違背全體中國人民的遺愿 d.全國人大常委會在全國人大閉幕會期間,行使其部分職權(quán)

5、現(xiàn)在有不少地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為機構(gòu)改革的突破口,減少職數(shù),縮減編制,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在改革后僅剩下人大主席1人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的： a.地方國家權(quán)力機關(guān)b.地方國家行政機關(guān) c.地方國家審判機關(guān)d.地方國家法律監(jiān)督機關(guān)

6、近一年來,十屆全國人大先后組織了6個執(zhí)法檢查組,對全國人大制定的有關(guān)法律的實施情況進行檢查.同時,為進一步提高預(yù)算審查工作質(zhì)量,增加預(yù)算監(jiān)督力度,全國人大常委會還增設(shè)了預(yù)算工作委員會。以上材料說明全國人民代表大會：

a.既是權(quán)力機關(guān),也是執(zhí)行機關(guān)b.既是立法機關(guān),也是執(zhí)法機關(guān)

c.既行使立法權(quán),也行使監(jiān)督權(quán)d.既產(chǎn)生行政機關(guān),也監(jiān)督行政機關(guān)

7、十屆全國人大三次會議上,參加會議的人大代表,通過認真審議,分別對總理的報告以及其他報告提出了意見,國務(wù)院及其他機關(guān)認真做了修改。這說明

a.人民代表的權(quán)力來自人民b.人民代表是國家權(quán)力的直接行使者

c.人民代表享有發(fā)言,表決免責權(quán)d.人民代表享有咨詢權(quán)

8、人大代表必須把密切聯(lián)系選民，反映民意、履行職責作為自己義不容辭的義務(wù)。這表明

①人民代表來自人民，對人民負責    ②人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)    ③人民代表堅持從群眾中來到群眾中去的方法     ④人民代表要自覺接受群眾監(jiān)督

a.①②③ b.②③④ c.①②④ d. ①③④

9、__年z省人大常委會對__年報備案的省政府規(guī)章進行全面審查，并提出了審查意見。z省政府根據(jù)審查意見對有關(guān)規(guī)章進行了修改。這體現(xiàn)出人大及其常委會與政府之間的具有

a.相互分立的關(guān)系  b.隸屬的關(guān)系 c.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系     d.相互制衡的關(guān)系

大會規(guī)章制度篇3

第五課 

人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)，人民代表大會是行使國家權(quán)力的機關(guān)。人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)，能保證中國人民當家作主的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，是我們發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。

一，人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)

1、人民行使國家全力的機關(guān)

我國人民代表大會是怎樣產(chǎn)生的？

（1）廣大人民通過直接選舉或間接選舉的方式選出人民代表，由它們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機關(guān)，具體行使管理國家和社會的權(quán)力。

（2）   全國人民代表大會是國家最高權(quán)力機關(guān)

全國人民代表大會是國家最高權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，并對它負責，受他的監(jiān)督。

全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。在全國人大閉幕期間，由全國人大常務(wù)委員會行使部分權(quán)力。

（3）   地方人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)

地方人民代表大會是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的重大問題都由它討論決定。并由它監(jiān)督實施。

（4）人民代表大會的職權(quán)：（全國人大具有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)）

a、立法權(quán)：即制訂法律的權(quán)力。全國人民代表大會行使國家立法權(quán)。憲法、刑法、民法及一切法律都是由全國人民代表大會提出、審議并通過，才能生效。

省、直轄市的人大及其常委會可以制訂地方性法規(guī)。

b、決定權(quán)：憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定的程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力。如：全國人大決定、通過政府工作報告，發(fā)展規(guī)劃等都由人民代表大會決定。

c、任免權(quán)：各級人大及其常委會對相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成的人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。。如選舉，任免檢察長，法院的院長等。對任職期期間有特殊情況的進行罷免。

d、監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實施。監(jiān)督政府、法院和檢察院的權(quán)力。人大對政府各級干部都有權(quán)進行監(jiān)督。

2、肩負人民的重任

（1）人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員

我國各級人民代表是由民主選舉產(chǎn)生的，全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，地方各級人民代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。每屆任期五年。

（2）人大代表的權(quán)利和義務(wù)

人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。

在行使管理國家的權(quán)力時，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。

提案權(quán)是指代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案。

質(zhì)詢權(quán)是代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府機關(guān)的工作提出質(zhì)問，并要求答復(fù)。

二、人民代表大會制度:我國的根本政治制度

1、我國的政權(quán)組織形式                                    

1.   政體與國體的關(guān)系

國體：

國家的性質(zhì)。是指社會各階級在國家中的地位。我國的國體是人民民主專政的國體。

國體決定著國家各階級在國家中的地位，決定國家政權(quán)掌握在哪個階級手中。

b、政體：

國家政權(quán)機關(guān)的組織形式，叫做政體。即統(tǒng)治階級采取什么形式來組織自己的政權(quán)機關(guān)。

我國同人民民主專政國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，是民主集中制的人民代表大會制度。

國家政權(quán)機關(guān)：也叫做國家機構(gòu)，他包括國家元首、立法機關(guān)、司法機關(guān)、行政機關(guān)等。元首不是個人權(quán)力的最高代表，而是一個重要的國家機關(guān)，是國家在形式上，或?qū)嵸|(zhì)上對內(nèi)或?qū)ν獾淖罡叽怼?/p>

c、國體與政體的關(guān)系：

是內(nèi)容與形式的關(guān)系。國體決定政體，政體反映國體。政體有相對的獨立性。

（2）我國的政體是人民代表大會制度

我國的人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和愿望。

（3）人民代表大會制度實行民主集中制原則

民主集中制原則：在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

（4）人民代表大會與人民的關(guān)系：代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。代表代表人民執(zhí)行權(quán)力。對不稱職的代表可依照法律程序罷免。

（5）人民代表與其他國家機關(guān)的關(guān)系：

人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政、司法機關(guān)都由人大產(chǎn)生。對它負責，受它監(jiān)督。

（6）中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系：中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

（7）人民代表大會制度的含義：

人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

2、適合我國國情的根本政治制度

（1）人民代表大會制度的基本內(nèi)容：

國家的一切權(quán)力歸人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織活動原則。

人民代表大會制以人民當家作主為宗旨。充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

（2）人民代表大會制度的優(yōu)越性

人民代表大會制度是適合我國國情的好制度。是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇。真正保證了人民群眾參加國家管理。充分體現(xiàn)人民的意志和利益。

（3）要鞏固和完善人民代表大會制度

小結(jié)：我國人民民主專政的的國體和人民代表大會的政體，是中國人民奮斗的結(jié)果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度，建設(shè)社會主義的民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。

第5課重點知識點：1、人民代表大會的性質(zhì)、地位、職權(quán)及與其他國家機關(guān)的關(guān)系；2、人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式（根本政治制度，適應(yīng)我國國情；實行民主集中制原則【民主與集中的關(guān)系、表現(xiàn)：人民與人民代表、人民代表大會與其他國家機關(guān)、中央和地方】、基本內(nèi)容【課本p61第一段中】、優(yōu)越性）

大會規(guī)章制度篇4

第五課我國的人民代表大會制度

1、人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)的法律地位和職權(quán)★

全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，也是我國唯一的立法機關(guān)。全國人民代表大會在我國的國家機構(gòu)中居最高地位，其它國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。全國人大及其常委會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。

地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)。它是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施。

2、人大代表的產(chǎn)生和職責

人民代表由民主選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生方式有兩種：全國、省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民直接選舉產(chǎn)生。

人民代表的權(quán)利：審議各項議案、表決各項決定、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等。人民代表的義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責，受人民監(jiān)督。

3、人民代表大會制度的基本內(nèi)容★

國家的一切權(quán)力屬于人民。人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)。由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)。國家機構(gòu)實行民主集中制的組織和活動原則。

4、人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系★

人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，但它所決定的事情不是自己直接去辦，而是由國家的行政機關(guān)和司法機關(guān)去執(zhí)行。

5、人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度★

____人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定。人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了____民主政治鮮明的特點。

人民代表大會制度是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)。

實踐證明，人民代表大會制度是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。這一制度保障了人民當家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)，保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。

第六課我國的政黨制度

1、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立不是自封的，是中國人民經(jīng)歷長期的實踐鄭重作出的歷史性選擇。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立歸根到底是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。

2、中國特色社會主義事業(yè)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)★

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義方向；才能維護國家的統(tǒng)一和民族的團結(jié)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素搞好社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

3、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想★

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊。

中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

黨的__大將“三個代表”重要思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。作為馬克思主義中國化的最新成果，“三個代表”重要思想進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了在黨長期執(zhí)政的歷史條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，集中起來就是深化了對中國特色社會主義的認識。

“三個代表”重要思想的內(nèi)容：代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。貫徹“三個代表”重要思想關(guān)鍵在于堅持與時俱進，核心是保持黨的先進性，本質(zhì)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

4、中國共產(chǎn)黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的含義★

科學執(zhí)政（科學執(zhí)政是前提）就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。

民主執(zhí)政（民主執(zhí)政是本質(zhì)）就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

依法執(zhí)政（依法執(zhí)政是基本方式）就是堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。

依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。科學執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實現(xiàn)。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

5、中國特色政黨制度的基本內(nèi)容和優(yōu)越性★

我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。多黨合作制的鮮明特色是共產(chǎn)黨執(zhí)政、民主黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作的政黨制度。

通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。各民主黨派參政的基本點是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。

多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。各民主黨派與共產(chǎn)黨一樣享有憲法規(guī)定的政治自由、組織獨立和法律地位平等。

多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。“長期共存”是指共產(chǎn)黨存在多久，民主黨派就存在多久。“互相監(jiān)督”是指共產(chǎn)黨與各民主黨派要在平等的基礎(chǔ)上相互監(jiān)督，尤其強調(diào)參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨。要“長期共存”必須“互相監(jiān)督”。“肝膽相照、榮辱與共”，表明參政黨要和執(zhí)政黨一道經(jīng)受考驗，共同承擔國家和民族盛衰興亡的責任，有了這共同的使命，才能實現(xiàn)有效的監(jiān)督，便多黨合作關(guān)系得到長期發(fā)展。

多黨合作的根本準則：遵守憲法和法律。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須遵守憲法和法律，在法律允許的范圍內(nèi)開展活動。

多黨合作的重要機構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議。人民政協(xié)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)的職能是圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。人民政協(xié)履行職能不具有法律約束力。

中國特色政黨制度的優(yōu)越性：①我國的政黨制度有利于推進社會主義政治文明建設(shè)。②我國的政黨制度有利于促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。③我國的政黨制度有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。

第七課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策

1、我國處理民族關(guān)系的基本原則★

堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的基本原則。

民族平等是指我國各族人民都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。堅持民族平等原則是因為：各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分；我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。

民族團結(jié)是指在民族平等的基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結(jié)局面。堅持民族團結(jié)原則是因為：民族團結(jié)是衡量一個國家綜合國力的標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

各民族共同繁榮是指在堅持民族平等、民族團結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。堅持各民族共同繁榮原則是因為：各民族共同繁榮是由社會主義本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。

民族平等、民族團結(jié)與各民族共同繁榮的關(guān)系：①民族平等是處理民族關(guān)系的首要原則，民族團結(jié)是處理民族關(guān)系的重要原則，各民族共同繁榮是處理民族關(guān)系的根本原則。②民族平等是民族團結(jié)的政治基礎(chǔ)，民族平等和民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，各民族共同繁榮是民族平等、民族團結(jié)的物質(zhì)保證。

2、我國的民族區(qū)域自治制度及其優(yōu)越性★

民族區(qū)域自治制度是我國處理民族關(guān)系的基本政策。

民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地區(qū)實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。實行民族區(qū)域自治制度的前提是國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整。

我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位。

民族自治機關(guān)是指自治地方的人民代表大會和人民政府。

民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是自治權(quán)。民族自治機關(guān)在行使一般國家機關(guān)職權(quán)的同時行使自治權(quán)，包括立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟自治權(quán)、文化管理自治權(quán)。

民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：①民族區(qū)域自治制度有利于維護國家統(tǒng)一和安全。②民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利。③民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。④民族區(qū)域自治制度有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

3、我國宗教政策的基本內(nèi)容

宗教信仰自由的含義：公民有信不信宗教的自由；信哪種宗教的自由；信同一宗教哪個教派的自由；什么時候信教的自由。宗教信仰自由的實質(zhì)是使宗教信仰成為公民個人自由選擇的問題，成為公民個人的私事。

我國宗教信仰自由政策的基本內(nèi)容：①國家保護正常的宗教活動，并不保護一切宗教活動，對于那些打著宗教旗號進行違法犯罪活動、極端宗教勢力，國家要堅決打擊。②我國政府依法管理宗教事務(wù)，是為了保護宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教進行的滲透。③我國宗教堅持獨立自主自辦的原則，是為了抵御境外宗教勢力利用宗教對我進行滲透、顛覆和破壞活動，并不反對宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往。④我國積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是為了發(fā)揮宗教的積極因素。

4、發(fā)展社會主義政治文明最根本的就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一★

發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。

發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，最根本的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，這也是我國社會主義政治文明區(qū)別與資本主義政治文明的本質(zhì)特征。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的關(guān)系：①黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當家作主、依法治國的關(guān)系：黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證。中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能維護人民當家作主的地位。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和遵守法律，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能保證依法治國方略的順利實施。②人民當家作主與黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國的關(guān)系：人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。黨領(lǐng)導(dǎo)的實質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)、支持和保征人民當家作主，通過實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由。依法治國從法律上、制度上維護人民當家作主的地位。③依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主的關(guān)系：依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。實行依法治國就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過國家權(quán)力機關(guān)制訂憲法和法律，把黨的主張變成國家意志，實現(xiàn)黨的主張和國家意志的統(tǒng)一。

大會規(guī)章制度篇5

第五課 我國的人民代表大會制度

第一框 人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)

【教學目標】

知識目標：1.識記人民代表大會的性質(zhì)和職權(quán)及我國權(quán)力機關(guān)體系。

2.了解人大代表的法律地位、權(quán)利和義務(wù)。

過程與方法：1.聯(lián)系我國人民民主專政的國家性質(zhì)和我國的國情，充分認識人民代表大會是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。

2.堅持理論聯(lián)系實際，開展社會調(diào)查，通過采訪人民代表，深入理解人民代表與人民的關(guān)系。

情感態(tài)度與價值觀：1.通過學習，提高對堅持人民代表大會制度必要性的認識。

2.提高自身素質(zhì)，增強政治責任感。

【重點】：人民代表大會及人民代表大會制度

【難點】：人民代表大會及人民代表大會制度

【基礎(chǔ)知識梳理】

一、 人民怎樣當家作主

探究與共享p54:

(1)我國人民代表大會是怎樣產(chǎn)生的?  (2)我國人民如何行使管理國家事務(wù)的權(quán)力?       (3)人民代表大會具有哪些職權(quán)?

探究提示:(1)我國的人民代表大會是由人民選舉產(chǎn)生的，即由人民選舉代表組成人民代表大會，人大代表的選舉有直接選舉和間接選舉兩種方式。

(2)我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。廣大人民通過直接或間接選舉的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，具體行使管理國家和社會的權(quán)力。

(3)人民代表大會具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)

1. 人民通過人民代表大會行使管理國家的權(quán)力

閱讀教材55頁，聯(lián)系生活中我們看到的、聽到的人民代表大會的有關(guān)內(nèi)容，思考我國人民是怎樣行使管理國家的權(quán)力的？

我國的憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于_________。”廣大的人民通過__________和_____________方式選出人大代表,由他們組成各級_________________,代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定___________________________,并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生________、________、________機關(guān)，具體行使管理國家和社會的權(quán)力。

我國的憲法明確規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是__________________________________。”  

2.人民代表大會的職權(quán)

（1）立法權(quán)：

（2）決定權(quán)：

（3）任免權(quán)：

（4）監(jiān)督權(quán)：

3.人民代表大會的體系:全國人民代表大會和地方各級人民代表大會

(1) 全國人民代表大會

①地位：全國人民代表大會在我國的_______________中居于最高地位。其他國家機關(guān)都是由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督。                                    

②性質(zhì)：全國人民代表大會是______________________________。

③職權(quán)：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使_________、__________、_________、________。

④常設(shè)機關(guān)：____________________是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。設(shè)立的目的是在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使，以便更好的發(fā)揮______________的作用。

(2) 地方各級人民代表大會

①性質(zhì)：地方人民代表大會是_________________________________。             

⑵作用：它是本行政區(qū)內(nèi)__________________________，本行政區(qū)內(nèi)的一切重大問題，都是由它___________，并由它____________。

③與全國人大的關(guān)系：一起構(gòu)成了____________________________________。

三、肩負著人民的重托

人大代表是如何產(chǎn)生的？其法律地位怎樣？有什么權(quán)利和義務(wù)？與人民間是一種什么樣的關(guān)系？

1.產(chǎn)生的方式與任期

閱讀教材56頁“相關(guān)鏈接”，人大代表的產(chǎn)生的方式與任期如何？

2.人民代表的法律地位

人民代表是____________________的組成人員。我國各級人民代表大會的代表由_____________產(chǎn)生，全國人大代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，地方各級人民代表是地方國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。

3.人大代表的權(quán)利和義務(wù)

（1）享有權(quán)利：人大代表作為國家權(quán)力的直接行使者,憲法賦予他們特有的權(quán)利,以保障他們完成行使國家權(quán)力的使命。人大代表代表人民在國家權(quán)力機關(guān)行使國家的權(quán)力，除__________________、__________________外，還享有____________和_____________。

所謂提案權(quán)，______________________________________________________________________。

所謂質(zhì)詢權(quán)，______________________________________________________________________。

（2）履行義務(wù)：模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取和反映人民意見和要求；接受選民或原選舉單位的監(jiān)督等。

4. 人大代表與人民間的關(guān)系

（1）人大代表代表___________________，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)行使管理國家的權(quán)力。

（2）與人民群眾保持密切聯(lián)系，________________，努力________________，對_____________，并_______________。

【鞏固練習】

1、__年3月，十屆全國人大三次會議選舉為中華人民共和國軍事委員會主席。這說明全國人大擁有（  ）

a、最高立法權(quán)    b、最高決定權(quán)    c、最高任免權(quán)      d、最高監(jiān)督權(quán)

2、人大設(shè)立常委會是我國人民代表大會制度的一個重要特點。在下列關(guān)于人大常委會的表述中，正確的有（  ）

①各級人大設(shè)立常委會，作為同級人大的常設(shè)機關(guān)。  ②人大常委會在全國人大閉會期間依照憲法行使部分國家權(quán)力    ③人大常委會的設(shè)立可保證人大對其他國家機關(guān)實施經(jīng)常性的工作    ④人大常委會與人大是從屬關(guān)系，對本級人大負責，受本級人大監(jiān)督

a、①②③       b、②③④      c、①③④         d、①②④

3、__年，z省人大常委會對__年報備案的省政府規(guī)章進行全面審查意見。z省政府根據(jù)審查意見對有關(guān)規(guī)章進行了修改。這體現(xiàn)了人大常委會與政府之間具有（ ）

a、相互分立的關(guān)系  b、隸屬關(guān)系  c、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系   d、相互制衡的關(guān)系

4、為保護中醫(yī)學的知識產(chǎn)權(quán)，近年來不斷有全國人大代表在“兩會”期間提出相關(guān)的立法議案。這表明人大代表是在（  ）

a、行使提案權(quán)   b、制定相關(guān)法律   c、提出相關(guān)質(zhì)詢    d、協(xié)助法律實施

5、指出：“加強黨的先進性建設(shè)，必須把廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點，保證黨始終與人民群眾共命運。”上述講話進一步強調(diào)了（  ）

①全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的宗旨   ②立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念   ③黨執(zhí)政的權(quán)力來自人民，要代表人民行使權(quán)力   ④依法行政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。

a、①②③      b、②③④      c、①③④      d、①②④

6、__年全國人大會議期間，為了更好地反映民情民意，部分人民代表在互聯(lián)網(wǎng)上利用qq、e-mail、blog（博客）等現(xiàn)代信息交流方式征求網(wǎng)民意見，并及時予以反饋，深受網(wǎng)民歡迎。這表明（   ）

①、人民代表由人民選舉產(chǎn)生      ②、人民代表對人民負責 

③、人民代表的發(fā)言不受追究      ④、人民代表受人民監(jiān)督

a、①③        b、②③        c、②④        d、③④

7、在g市__年召開的人民代表大會上，人大代表就g市該年的財政預(yù)算案提出了許多批評意見，財政局長幾次到會就預(yù)算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的權(quán)力是（   ）

a、立法權(quán)和決定權(quán)  b、審議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)  c、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán) d、提案權(quán)和表決權(quán)

8、下列選項中屬于人民代表的權(quán)利的是（   ）

a、經(jīng)常聽取和反映人民的意見和要求      

b、在人大各種會議上的發(fā)言和表決不受法律追究

c、模范地遵守憲法和法律                

d、接受選民或原選舉單位的監(jiān)督

9、在我國，每個民族在全國代表大會中都有本民族的代表，且人口在百萬以上的民族都有全國人民代表大會常務(wù)委員會委員。我國人大代表的主要職責是（   ）

①、代表人民意志和利益，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，行使國家權(quán)力  ②、保持和人民群眾的密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求  ③、在工作、學習和生活中發(fā)揮先鋒模范作用  ④、依法行政，有效管理社會公共事務(wù)

a、①②        b、②③        c、①③         d、③④

10、__年“兩會”期間，九三學社就完善價格聽證制度提出建議：與百姓生活相關(guān)的價格調(diào)整都應(yīng)舉行聽證會；除企業(yè)外，人大代表也可以提出建議案，要求啟動價格聽證。人大代表有權(quán)提出價格聽證建議案的依據(jù)是（   ）

a、人大代表是國家權(quán)力機關(guān)組成人員，可以決定政府定價

b、人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，能夠直接反映群眾意見

c、人大代表的言論不受法律追究，可以對政府實施有效監(jiān)督

d、人大代表代表人民的意志和利益，享有憲法賦予的特有權(quán)利

非選擇題

11.材料一  十屆全國人大代表共2985名。其中，工人農(nóng)民代表551名，知識分子代表631名，解放軍代表168名。這三類代表共1450人，占代表總數(shù)的48.5℅。

材料二  近年來的全國人大會議期間，代表提出的議案不斷增多，質(zhì)量不斷提高，涉及的都是關(guān)系國計民生的重大問題和群眾普遍關(guān)心的問題，這些議案分別交由有關(guān)國家機關(guān)負責辦理。

材料三  每年的全國人大會議都要審議國務(wù)院的《政府工作報告》、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告以及其他報告和議案。

（1） 材料一、二、三分別說明了什么政治現(xiàn)象？

（2） 根據(jù)材料一、二、三，談?wù)勀銓θ嗣翊泶髸臀覈嗣翊泶髸贫鹊恼J識

大會規(guī)章制度篇6

__屆一輪復(fù)習政治：新課標必修2

政治生活復(fù)習提綱高考重點提示

注◆◆◆◆◆為知識點在高考中的重要程度為最高

第三單元發(fā)展社會主義民主政治

第五課我國的人民代表大會制度

38、人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

39、全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，擁有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。其它國家機關(guān)由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督。◆◆◆◆◆

40、全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān)。

41、人民代表大會制度優(yōu)越性：有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民意志；有利于保證中央和地方國家權(quán)力統(tǒng)一；有利于我國各民族平等和團結(jié)；保障了人民當家作主；動員了全體人民投身社會主義建設(shè)；保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護了國家統(tǒng)業(yè)和民族團結(jié)。◆◆◆◆

42、人民代表大會代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，由民主選舉產(chǎn)生。縣（不含縣）以上代表由間接選舉產(chǎn)生，縣（含縣）以下的代表由直接選舉產(chǎn)生。

43、人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予各項職能，行使管理國家的權(quán)力。

義務(wù)：遵守法律、保守機密、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督。權(quán)利：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。

44、一個國家的政權(quán)機關(guān)的組織形式，叫做政體。國體決定政體，政體反映國體。

45、我國政體：民主集中制的人民代表大會制度.。是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定。

46、我國人民代表大會制度的組織和活動最重要特點——民主集中制。（在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度）。

47、民主集中制的體現(xiàn)：◆◆◆◆

①在人民代表大會與人民關(guān)系上，人大代表民主選出，對人民負責，受人民監(jiān)督，決策少數(shù)服從多數(shù)。

② 在人民代表大會和其他國家機關(guān)關(guān)系上，國家行政、司法機關(guān)由它產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。

③ 在中央和地方國家機構(gòu)關(guān)系上，中央集權(quán)，地方分權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

48、人民代表大會制度基本內(nèi)容：①國家一切權(quán)力屬于人民。②人民在普選基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)。③由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自職能。

④實行民主集中制的組織和活動原則。等等

第六課 我國的政黨制度

49、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的確立：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的確立不是自封的，而是歷史和人民的選擇，也是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。50、中國特色社會主義事業(yè)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)：中國共產(chǎn)黨是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心（地位）。（1）是由黨的性質(zhì)和人民民主專政社會主義的國家性質(zhì)決定的，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政實質(zhì)是代表人民掌握人民民主專政的國家政權(quán)；（2）只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能始終保持現(xiàn)代化建設(shè)的社會主義方向；只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能維護國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)、并為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境；只有堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切經(jīng)濟因素搞好社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

51、中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想：（1）性質(zhì)：是中國工人階級的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊。（2）宗旨：全心全意為人民服務(wù)；（3）指導(dǎo)思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。◆◆◆◆

52、中國共產(chǎn)黨堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

◆◆◆◆◆

科學執(zhí)政 遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學的思想、制度和方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè) 依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。科學執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政體現(xiàn)出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實現(xiàn)，依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

民主執(zhí)政 堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。 

依法執(zhí)政

基本方式 堅持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生化法制化規(guī)范化。 

53、  “三個代表”：① 內(nèi)容：始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化前進方向；代表中國最廣大人民的根本利益。②    地位：立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源

54、貫徹“三個代表”重要思想的要求：①關(guān)鍵：堅持與時俱進。② 核心：堅持黨的先進性。③ “三個代表”重要思想的本質(zhì)：立黨為公、執(zhí)政為民。

④ 實踐“三個代表”重要思想，必須堅持把最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

55、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項基本政治制度。基本內(nèi)容：◆◆◆◆① 形成通力合作的友黨關(guān)系。

②我國多黨合作的政治基礎(chǔ)：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持四項基本原則。

③我國多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。

④多黨合作的根本活動準則：遵守憲法和法律。

⑤多黨合作的重要機構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。

注意：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，組織上相互獨立，法律上地位平等，它們都必須以憲法為根本活動準則。

56、人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能◆◆◆◆◆。

57、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作和政治協(xié)商制度意義：①有利于推進社會主義政治文明建設(shè)。

②有利于促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。③有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。

第七課 我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策

58、處理民族關(guān)系的原則：平等、團結(jié)、共同繁榮◆◆◆◆

民族平等 首要原則 憲法規(guī)定“中華人民共和國各民族一律平等。” 三項原則是相互聯(lián)系、不可分割的。民族平等是實現(xiàn)民族團結(jié)的政治基礎(chǔ)。民族平等和民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟發(fā)展，又是民族平等團結(jié)的物質(zhì)保障。

民族團結(jié) 重要原則 民族團結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的照耀標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ) 

民族共同繁榮 

根本原則 在民族平等、民族團結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮是由社會主義本質(zhì)決定，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。 

59、回顧我國民族區(qū)域自制的法制化進程

（1）1949年9月，政協(xié)通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實行民族區(qū)域自治。”

（2）1954年頒布的《中華人民共和國憲法》，將民族自治寫入憲法。

（3）1984年10月，頒布《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。作為基本法，標志民族自治進入了法制化建設(shè)的新階段。

（4）__年2月全國人大常委會通過了新的修改的民族自治法，正式確立民族區(qū)域自治制度作為我國一項基本政治制度的地位，擴大了民族自治地方自治機關(guān)的自治權(quán)。

60、符合我國國情的民族區(qū)域自制制度◆◆◆◆◆

（1）民族區(qū)域自治制度的涵義

在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。

理解：a、在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行民族自治。各民族自治地方都是中華人民共和國的不可分割的部分。是部分與整體關(guān)系。民族自治地方在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，，這是前提。

b、區(qū)域自治，分為三級：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗），

c、自治機關(guān)：自治地方機關(guān)是地方人民代表大會和人民政府。除行使一般地方國家機關(guān)的職權(quán)同時，享有和行使自治權(quán)。

d、自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。行使自治權(quán)：自治權(quán)是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。包括立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟自治權(quán)、文化管理自治權(quán)和其他自治權(quán)。

（2）實行民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的選擇

民族區(qū)域自治是我國解決民族問題的基本政策，是國家一項基本政治制度。它同人民代表大會制度、多黨合作制度構(gòu)成了我國社會主義民主政治制度的三種形式。

我國實行民族自治區(qū)域自治制度是適合我國國情的選擇。我國是統(tǒng)一的多民族國家和“大雜居、小聚居”的民族分布特點，決定我國既不能實行單純以民族為單位的民族自治，也不能實行單純以區(qū)域為單位的“地方自治”。而的創(chuàng)造性的把民族自治和區(qū)域自治結(jié)合，實行民族區(qū)域自治。

各民族在長期斗爭中形成相互依存的民族關(guān)系使我國的民族區(qū)域自治具有堅實的社會和政治基礎(chǔ)。

61、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：（1）有利于維護國家統(tǒng)一和安全；（2）有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利；（3）有利于發(fā)展我國社會主義民族關(guān)系；（4）有利于促進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

62、全面正確理解我國的宗教政策◆◆◆

（1）宗教信仰自由是我國長期的基本政策。內(nèi)涵是：有信仰，也有不信仰的自由，有信仰這種，也有信仰另一種宗教的自由，有信仰同一宗教內(nèi)不同教派的自由。有過去不信仰，現(xiàn)在信仰的自由，有過去信仰，現(xiàn)在不信仰的自由。

政府保護正常的宗教活動。保護宗教信仰的自由。這有兩個內(nèi)涵：一是保護信仰宗教的自由，二是保護不信仰宗教的自由。

宗教信仰自由是公民的權(quán)利，是政府尊重人權(quán)的體現(xiàn)，侵犯這一權(quán)利，要承擔法律責任

（2）政府依法管理宗教事務(wù)。政府對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行管理，是為了保護宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動。

制止和打擊利用宗教進行違法犯罪的活動，抵御境外勢力利用宗教進行滲透。

（3）宗教堅持獨立自主自辦的原則

憲法規(guī)定：宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配“。任何境外組織和個人不得干預(yù)我國的宗教事務(wù)。

（4）積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)

a、要求宗教界人士熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律、法令。

b、要求宗教界人士從事宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益與民族的整體利益。支持對教義做出符合社會發(fā)展要求的解釋。支持他們?yōu)槊褡鍒F結(jié)，社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一做住貢獻。