通過制度建設(shè)，明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)及流程執(zhí)行過程需要關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或注意事項(xiàng)。怎么寫出優(yōu)秀的大會(huì)報(bào)告制度？這里給大家分享大會(huì)報(bào)告制度，方便大家學(xué)習(xí)。

大會(huì)報(bào)告制度篇1

第五課 我國的人民代表大會(huì)制度

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)，人民代表大會(huì)是行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)制度是符合中國國情、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)，能保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是我們發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。

一，人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)

1、人民行使國家全力的機(jī)關(guān)

我國人民代表大會(huì)是怎樣產(chǎn)生的？

（1）廣大人民通過直接選舉或間接選舉的方式選出人民代表，由它們組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力。

（2）   全國人民代表大會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)

全國人民代表大會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，受他的監(jiān)督。

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國人大閉幕期間，由全國人大常務(wù)委員會(huì)行使部分權(quán)力。

（3）   地方人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)

地方人民代表大會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的重大問題都由它討論決定。并由它監(jiān)督實(shí)施。

（4）人民代表大會(huì)的職權(quán)：

a、立法權(quán)：即制訂法律的權(quán)力。全國人民代表大會(huì)行使國家立法權(quán)。憲法、刑法、民法及一切法律都是由全國人民代表大會(huì)提出、審議并通過，才能生效。

省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制訂地方性法規(guī)。

b、決定權(quán)：憲法和法律賦予各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定的程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。如：全國人大決定、通過政府工作報(bào)告，發(fā)展規(guī)劃等都由人民代表大會(huì)決定。

c、任免權(quán)：各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成的人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。。如選舉，任免檢察長，法院的院長等。對(duì)任職期期間有特殊情況的進(jìn)行罷免。

d、監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。監(jiān)督政府、法院和檢察院的權(quán)力。人大對(duì)政府各級(jí)干部都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

2、肩負(fù)人民的重任

（1）人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員

我國各級(jí)人民代表是由民主選舉產(chǎn)生的，全國人民代表大會(huì)的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。每屆任期五年。

（2）人大代表的權(quán)利和義務(wù)

人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。

在行使管理國家的權(quán)力時(shí)，除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。

提案權(quán)是指代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案。

質(zhì)詢權(quán)是代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問，并要求答復(fù)。

大會(huì)報(bào)告制度篇2

【課程目標(biāo)】

§3.7引述憲法規(guī)定，明確我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家；說明人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

1.明確人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)

2.知道人民代表大會(huì)的主要職權(quán)

3.了解人大代表的法律地位、權(quán)利與義務(wù)

4.明確人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度

5.知道全國人大與人大的區(qū)別與聯(lián)系

6.明確我國人民、人大代表、人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)制度之間的聯(lián)系

【細(xì)說教材】

本課主要講述了我國的國家政權(quán)組織形式，介紹了有關(guān)人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí)。主要內(nèi)容有：人民代表大會(huì)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人大代表的權(quán)利與義務(wù)，人民代表大會(huì)制度是適應(yīng)我國國體的政體，實(shí)行民主集中制原則，是適合我國國情、具有無比優(yōu)越性的根本政治制度。本課主要有人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位、人民代表大會(huì)的職權(quán)、人大代表的產(chǎn)生、人大代表的職責(zé)、人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容、人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系等六個(gè)高考考點(diǎn)。

一、人民

1.地位：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的主人。

2.人民是國家權(quán)力的間接行使者

3.人民與公民的關(guān)系

(1)性質(zhì)不同：人民是與敵人相對(duì)應(yīng)的政治概念，而公民是與外國人相對(duì)應(yīng)的法律概念。

(2)范圍不同：公民的范圍比人民更加廣泛，公民除了包括人民外，還包括人民的敵人。

二、人民代表

1.法律地位：國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是國家權(quán)力的直接行使者。

2.產(chǎn)生方式和任期：

(1)產(chǎn)生方式──由民主選舉產(chǎn)生

全國、省、自治區(qū)、直轄市、和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表是由間接選舉產(chǎn)生，即由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出。

縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表由選民直接選舉產(chǎn)生。

(2)任期──各級(jí)人大代表每屆任期為五年

3.人大代表的權(quán)利和義務(wù)

(1)權(quán)利：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。包括享有審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定的權(quán)力（即審議權(quán)和表決權(quán)），還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。

(2)義務(wù)：人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切的聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民的監(jiān)督。

三、人民代表大會(huì)

1.產(chǎn)生

──廣大人民通過民主選舉（直接或間接的方式）選出人大代表，由他們組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。

2.性質(zhì)和地位

(1)人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國國家機(jī)構(gòu)體系中處于中心地位。

(2)全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。

(3)地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

3.組成體系

4.職權(quán)

(1)立法權(quán)：即制定法律的權(quán)力。

(2)決定權(quán)：決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。

(3)任免權(quán)：對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免的權(quán)力。

(4)監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”（政府、法院和檢察院）工作的權(quán)力。

四、人民代表大會(huì)制度

1.含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉人大代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。

2.地位：人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式（即政體），以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。 

3.最重要的特點(diǎn)：實(shí)行民主集中制

(1)民主集中制的含義：是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

(2)民主集中制的具體表現(xiàn)

①在人民代表大會(huì)與人民關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

②在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

③在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

4.基本內(nèi)容：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則；等等。

5.決定因素：由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的。

6.適合我國國情

(1)我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇。

(2)人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。

(3)具有強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性：它保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

7.發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度模式

五、正確認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的幾個(gè)問題

1.全國人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)的關(guān)系

(1)全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。

(2)人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。

2.人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系

(1)人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。(2)人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

3.人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度的關(guān)系

(1)人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在我國國家機(jī)構(gòu)體系中處于中心地位。從體系上看，包括全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(2)人民代表大會(huì)制度是我國的政體，是我國的根本政治制度，是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)。

(3)人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)為基石的，人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的組織形式。

4.人民民主專政與人民代表大會(huì)制度的關(guān)系

(1)人民民主專政是我國的國體，人民代表大會(huì)制度是我國的政體。二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。

(2)人民代表大會(huì)制度由我國人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定并與它相適應(yīng)的根本政治制度。

5.人民代表大會(huì)制度和基本政治制度的關(guān)系

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度。

6.人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制度的關(guān)系

(1)共同點(diǎn)：二者都是國家的政權(quán)組織形式。從形式上看都是由定期選舉產(chǎn)生的代表和議員組成，都是屬于一種間接民主，即代議民主制。

(2)本質(zhì)區(qū)別

①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同：前者是建立在生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)之上，是為維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。后者是建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制基礎(chǔ)上，是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)私有財(cái)產(chǎn)的工具。

②國家性質(zhì)不同：前者是由人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定，后者則由資產(chǎn)階級(jí)專政的資本主義國家性質(zhì)決定的。

③行使權(quán)力的主體不同：前者權(quán)力主體是人民，后者權(quán)力主體是資產(chǎn)階級(jí)。

④組織和活動(dòng)的原則不同：前者實(shí)行民主集中制原則，后者一般實(shí)行三權(quán)分立原則。

【知識(shí)構(gòu)建】

【時(shí)政熱點(diǎn)】

1.__年11月2日，由全國人大常委會(huì)辦公廳組織舉辦的__年第六期全國人大代表履職培訓(xùn)班在深圳開班。來自湖北、浙江、廣西、香港、澳門近90名新當(dāng)選的十一屆全國人大代表參加了履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)代表履職的實(shí)際需要，這期履職培訓(xùn)班安排了《如何審議工作報(bào)告》、《提高議案建議質(zhì)量，增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效》等5個(gè)專題學(xué)習(xí)報(bào)告，并請(qǐng)十屆、十一屆連任的全國人大代表介紹履職經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

2.__年8月29日，十一屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議在北京閉幕。會(huì)議表決通過了循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)__年中央決算的決議，決定批準(zhǔn)__年中央決算。會(huì)議還指出，全國人大常委會(huì)將把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為監(jiān)督重點(diǎn)。

【真題演練】 

例1.(__年江蘇高考，8)__年3月15日，十一屆全國人大一次會(huì)議審議通過了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。這表明全國人大在行使

a.任免權(quán)   b.監(jiān)督權(quán)   c.決定權(quán)   d.立法權(quán)

［答案］c

例2.（__年全國高考文綜ⅰ，34）w市人大常委會(huì)向市民公開征集未來5年立法項(xiàng)目與建議草案，10天內(nèi)共收到市民意見2081件次，其中立法建議221件，60％以上的市民建議被采納。這表明

①w市人大常委會(huì)在立法活動(dòng)中堅(jiān)持了民主集中制原則②人大常委會(huì)在立法活動(dòng)中有必要征求人民群眾的意見③地方人大常委會(huì)具有制定地方法規(guī)的權(quán)力④人民群眾在立法活動(dòng)中享有提案權(quán)

a.①②③  b.①②④  c.①③④  d.②③④

［答案］a

例3.（__年四川高考文綜，33）__年全國人大會(huì)議期間，為了更好地反映民情民意，部分人大代表在互聯(lián)網(wǎng)上利用qq、email、blog(博客)等現(xiàn)代信息交流方式征求網(wǎng)民意見，并及時(shí)予以反饋，深受網(wǎng)民歡迎。這表明

①人大代表由人民選舉產(chǎn)生        ②人大代表對(duì)人民負(fù)責(zé)

③人大代表的發(fā)言不受追究        ④人大代表受人民監(jiān)督

a.①③     b.②③     c.②④     d.③④

［答案］c

例4.(__年江蘇高考，23)近年來，人大代表經(jīng)常深入基層，傾聽民聲，了解民情，反映民意。在__年全國人大會(huì)議期間，一位人大代表說了這樣一段話：“吃動(dòng)物怕激素，吃植物怕毒素，喝飲料怕色素，能吃什么心里沒數(shù)。”以期引起政府高度關(guān)注食品安全。這一材料表明

a.人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度    

b.聽取和反映群眾的意見與要求是人民代表的職責(zé)

c.全國人民代表大會(huì)是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)    

d.人大代表代表人民的意志行使國家行政權(quán)力

［答案］b

例5.（__年海南高考，10）在g市__年召開的人民代表大會(huì)上，人大代表就g市該年的財(cái)政預(yù)算案提出了許多批評(píng)意見，財(cái)政局長幾次到會(huì)就預(yù)算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的權(quán)力是

a.立法權(quán)和決定權(quán)     b.審議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)     c.任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)     d.提案權(quán)和表決權(quán)

［答案］b

例6.（__年天津高考，27）為保護(hù)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，近年來不斷有全國人大代表在“兩會(huì)”期間提出相關(guān)的立法議案。這表明人大代表是在

a.行使提案權(quán)     b.制定相關(guān)法律     c.提出相關(guān)質(zhì)詢      d.協(xié)助法律實(shí)施

［答案］a

例7.（__年廣東高考，29）根據(jù)出席十屆全國人大五次會(huì)議代表審議和全國政協(xié)十屆五次會(huì)議委員討論提出的意見和建議，國務(wù)院對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了仔細(xì)研究和認(rèn)真修改。《政府工作報(bào)告》被修改33處，其中比較重要的修改有12處。這說明

a.國務(wù)院要對(duì)全國人大和全國政協(xié)負(fù)責(zé)和報(bào)告工作   

b.全國人大與國務(wù)院是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 

c.政協(xié)委員參與國家大政方針的協(xié)商               

d.全國政協(xié)與國務(wù)院是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系

［答案］bc

【能力測(cè)試】 

一、單項(xiàng)選擇題 

1.社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心是

a.人民當(dāng)家作主                                   b.依法治國

c.黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一         d.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

第十一屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于__年3月5日在北京召開，會(huì)議審議并通過了“一府兩院”的工作報(bào)告。回答2-4題。

2.會(huì)議分別聽取了國務(wù)院總理的政府工作報(bào)告以及國家計(jì)委、財(cái)政部、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報(bào)告，參加會(huì)議的人大代表通過認(rèn)真審議，分別對(duì)政府工作報(bào)告等提出了意見。這表明 

①全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)       ②國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)的職能部門 

③人大代表是國家權(quán)力的直接行使者   ④人大代表享有質(zhì)詢權(quán)

a.①②       b.①③       c.①④       d.②③

3.全國人大審議通過了審查和批準(zhǔn)《__年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與__年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》。這表明全國人大擁有  

①最高決定權(quán)     ②最高監(jiān)督權(quán)     ③最高立法權(quán)     ④最高任免權(quán)

a.①②       b.②③       c.①③       d.②④

4.十一屆全國人大2987名代表中，工人、農(nóng)民占18.46%，知識(shí)分子占21.14%，國家公務(wù)員占32.43%，民主黨派和無黨派人士占16.08%，解放軍占8.98%，港澳和華僑代表占1.68%。上述數(shù)據(jù)充分表明

①人大代表來自人民，代表人民             ②社會(huì)主義民主的廣泛性  

③社會(huì)主義民主已達(dá)到完善的程度           ④人民代表都是選民直接選舉產(chǎn)生的

a.①②       b.②③       c.③④       d.②④

5.__年，z省人大常委會(huì)對(duì)__年報(bào)備案的省政府規(guī)章進(jìn)行全面審查，并提出了審查意見。z省政府根據(jù)審查意見對(duì)有關(guān)規(guī)章進(jìn)行了修改。這體現(xiàn)出人大及其常委會(huì)與政府之間具有

a.相互分立的關(guān)系b.隸屬的關(guān)系   c.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系d.相互制衡的關(guān)系

6.在某市__年召開的人民代表大會(huì)上，人大代表就某市該年的財(cái)政預(yù)算案提出了許多批評(píng)意見，財(cái)政局長幾次到會(huì)就預(yù)算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的職權(quán)是                                                             

a.審議權(quán)和質(zhì)詢權(quán)     b.立法權(quán)和決定權(quán)     c.任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)     d.提案權(quán)和表決權(quán)

7.我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表  

a.由選民直接選舉產(chǎn)生                    b.是我國各級(jí)國家機(jī)構(gòu)的組成人員

c.是國家權(quán)力的直接行使者                d.有權(quán)直接參與制定和修改憲法及法律

8.下列關(guān)于我國人大代表與人民的關(guān)系表述中，不正確的是

①各級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生   

②人大代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督

③對(duì)違反人民意志和利益的或不稱職的代表，人民有權(quán)依照法律程序予以罷免

④人大代表是人民利益和意志的唯一代表者

a.①④       b.①②       c.③④       d.②③

9.近幾年，每到人大會(huì)議召開之前，就有不少人大代表主動(dòng)通過博客、電子郵件、開通熱線電話等向選民征集議案。這些代表的做法

①依法創(chuàng)造性地履行了人大代表的義務(wù)   ②有利于進(jìn)一步密切人大代表與選民的聯(lián)系

③表明各級(jí)人大代表的權(quán)利在不斷擴(kuò)大   ④有利于人大代表更好地履行代表職責(zé)

a.①②③       b.①②④       c.②③④       d.①③④    

10.我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”這表明

a.我國的國體是人民民主專政              b.我國的政體是人民代表大會(huì)制度

c.人民是權(quán)力的直接行使者                d.人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)

11.《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定：人大常委會(huì)監(jiān)督“一府兩院”的工作；“一府兩院”執(zhí)行人大決議的情況，要向人大通報(bào)。這說明

a.我國人民代表大會(huì)擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)

b.我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)是實(shí)行民主集中制

c.人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度

d.我國人民代表大會(huì)堅(jiān)持依法治國原則

12.我國人民代表大會(huì)制度實(shí)行50多年來，在實(shí)踐中逐步發(fā)展，在國家生活中的作用越來越大。實(shí)踐證明，人民代表大會(huì)制度是

①符合中國國情、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)的根本政治制度  

②人民當(dāng)家作主的直接體現(xiàn)

③我國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體          

④實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本途徑和重要形式

a.①②       b.①②④       c.②③       d.①②③④  

二、非選擇題 

13.在紀(jì)念全國人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上指出：“中國人民從長期的探索和奮斗中深刻認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國家富強(qiáng)和人民幸福，就必須徹底推翻剝削階級(jí)統(tǒng)治廣大人民群眾的政治制度，建立全新的人民民主的政治制度，真正由人民當(dāng)家作主。”

辨析：堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的惟一有效形式。

【問題探究】 

14.《人民日?qǐng)?bào)》載文指出，人民代表大會(huì)制度作為我國的根本政治制度，是在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，我們要切實(shí)把人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度堅(jiān)持好、完善好。 

請(qǐng)運(yùn)用政治生活的有關(guān)知識(shí)回答為什么要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？

【思維拓展】

15.某省有一位全國人大代表，為方便同選民的溝通，設(shè)立了自己的全國人大代表聯(lián)系點(diǎn)，并且通過電視廣告向選民征集議案，這種做法在國內(nèi)尚屬首次。

簡要談?wù)勀銓?duì)人大代表強(qiáng)化同選民溝通的認(rèn)識(shí)。

參考答案：

一、單項(xiàng)選擇題 

1-5 abaac   6-10 acabb   11-12 bd

二、非選擇題 

13.(1)我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民是國家和社會(huì)的主人，人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的有效實(shí)現(xiàn)形式。因此，我國必須堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度。

(2)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度有利于保證國家權(quán)力，體現(xiàn)人民的意志，但并非是惟一有效形式。

(3)我國人民當(dāng)家作主的有效形式還有各項(xiàng)基層民主制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等。

所以題中的觀點(diǎn)是片面的。

14.(1)人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是____政治文明的重要制度載體，是____民主政治鮮明的特點(diǎn)。

(2)人民代表大會(huì)制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

(3)人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主，動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，具有強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性。

15.(1)強(qiáng)化同選民的溝通便于人大代表更好地行使自己的合法權(quán)利，如提案權(quán)等。

(2)強(qiáng)化同選民的溝通便于人大代表更好的履行自己的義務(wù)，如：主動(dòng)密切聯(lián)系群眾；經(jīng)常聽取和反映人民的意見和要求。

(3)強(qiáng)化同選民的溝通有助于公民行使監(jiān)督權(quán)。

作者簡介：吳飛，男，中學(xué)政治一級(jí)教師，廣州市首批基礎(chǔ)教育骨干教師，廣州市中學(xué)政治教壇新秀，廣州市白云區(qū)十佳青年政治教師。現(xiàn)就職于廣州市第七十五中學(xué)，參加工作__年來，一直從事高中思想政治課的教學(xué)和科組長工作，共任教高中畢業(yè)班教學(xué)7屆，科組長工作__年，教育教學(xué)理論水平和業(yè)務(wù)能力突出，積累了豐富的高考備考經(jīng)驗(yàn)，所教班級(jí)在高考中多次取得優(yōu)異成績。多篇論文和課件在《廣州教育導(dǎo)刊》《廣東教育（教研）》等雜志上發(fā)表以及多次獲得市、區(qū)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

大會(huì)報(bào)告制度篇3

第五課 

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)，人民代表大會(huì)是行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)制度是符合中國國情、體現(xiàn)社會(huì)主義國家性質(zhì)，能保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是我們發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。

一，人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)

1、人民行使國家全力的機(jī)關(guān)

我國人民代表大會(huì)是怎樣產(chǎn)生的？

（1）廣大人民通過直接選舉或間接選舉的方式選出人民代表，由它們組成各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力。

（2）   全國人民代表大會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)

全國人民代表大會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，受他的監(jiān)督。

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。在全國人大閉幕期間，由全國人大常務(wù)委員會(huì)行使部分權(quán)力。

（3）   地方人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)

地方人民代表大會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的重大問題都由它討論決定。并由它監(jiān)督實(shí)施。

（4）人民代表大會(huì)的職權(quán)：（全國人大具有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)）

a、立法權(quán)：即制訂法律的權(quán)力。全國人民代表大會(huì)行使國家立法權(quán)。憲法、刑法、民法及一切法律都是由全國人民代表大會(huì)提出、審議并通過，才能生效。

省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制訂地方性法規(guī)。

b、決定權(quán)：憲法和法律賦予各級(jí)人大和縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定的程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。如：全國人大決定、通過政府工作報(bào)告，發(fā)展規(guī)劃等都由人民代表大會(huì)決定。

c、任免權(quán)：各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成的人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。。如選舉，任免檢察長，法院的院長等。對(duì)任職期期間有特殊情況的進(jìn)行罷免。

d、監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施。監(jiān)督政府、法院和檢察院的權(quán)力。人大對(duì)政府各級(jí)干部都有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

2、肩負(fù)人民的重任

（1）人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員

我國各級(jí)人民代表是由民主選舉產(chǎn)生的，全國人民代表大會(huì)的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。每屆任期五年。

（2）人大代表的權(quán)利和義務(wù)

人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。

在行使管理國家的權(quán)力時(shí)，除審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。

提案權(quán)是指代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案。

質(zhì)詢權(quán)是代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問，并要求答復(fù)。

二、人民代表大會(huì)制度:我國的根本政治制度

1、我國的政權(quán)組織形式                                    

1.   政體與國體的關(guān)系

國體：

國家的性質(zhì)。是指社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位。我國的國體是人民民主專政的國體。

國體決定著國家各階級(jí)在國家中的地位，決定國家政權(quán)掌握在哪個(gè)階級(jí)手中。

b、政體：

國家政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式，叫做政體。即統(tǒng)治階級(jí)采取什么形式來組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。

我國同人民民主專政國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式，是民主集中制的人民代表大會(huì)制度。

國家政權(quán)機(jī)關(guān)：也叫做國家機(jī)構(gòu)，他包括國家元首、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等。元首不是個(gè)人權(quán)力的最高代表，而是一個(gè)重要的國家機(jī)關(guān)，是國家在形式上，或?qū)嵸|(zhì)上對(duì)內(nèi)或?qū)ν獾淖罡叽怼?/p>

c、國體與政體的關(guān)系：

是內(nèi)容與形式的關(guān)系。國體決定政體，政體反映國體。政體有相對(duì)的獨(dú)立性。

（2）我國的政體是人民代表大會(huì)制度

我國的人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義的基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和愿望。

（3）人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則

民主集中制原則：在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

（4）人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系：代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。代表代表人民執(zhí)行權(quán)力。對(duì)不稱職的代表可依照法律程序罷免。

（5）人民代表與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系：

人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政、司法機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生。對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

（6）中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系：中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

（7）人民代表大會(huì)制度的含義：

人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。

2、適合我國國情的根本政治制度

（1）人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容：

國家的一切權(quán)力歸人民；人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織活動(dòng)原則。

人民代表大會(huì)制以人民當(dāng)家作主為宗旨。充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

（2）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性

人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的好制度。是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇。真正保證了人民群眾參加國家管理。充分體現(xiàn)人民的意志和利益。

（3）要鞏固和完善人民代表大會(huì)制度

小結(jié)：我國人民民主專政的的國體和人民代表大會(huì)的政體，是中國人民奮斗的結(jié)果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度，建設(shè)社會(huì)主義的民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。

第5課重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)：1、人民代表大會(huì)的性質(zhì)、地位、職權(quán)及與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系；2、人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式（根本政治制度，適應(yīng)我國國情；實(shí)行民主集中制原則【民主與集中的關(guān)系、表現(xiàn)：人民與人民代表、人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)、中央和地方】、基本內(nèi)容【課本p61第一段中】、優(yōu)越性）

大會(huì)報(bào)告制度篇4

第五課 我國的人民代表大會(huì)制度

第二框 人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度

一、學(xué)習(xí)目標(biāo)

知識(shí)目標(biāo)：理解人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。

能力目標(biāo)：提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析政治生活的能力；增強(qiáng)收集材料的能力，能夠從報(bào)刊、書籍等渠道查閱收集有關(guān)人民代表大會(huì)制度有關(guān)資料用于學(xué)習(xí)。

情感、態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)：感悟人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，堅(jiān)定熱愛社會(huì)主義政治制度的信念。

二、重點(diǎn)難點(diǎn) 

我國的政權(quán)組織形式；人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容；民主集中制原則

三、預(yù)習(xí)提綱

第二框人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度

1.   我國的政權(quán)組織形式

(1)        政體與國體的關(guān)系

(2)        我國的政體是人民代表大會(huì)制度

(3)        人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則

(4)        人民代表大會(huì)制度的含義

2.   適合我國國情的根本政治制度

(1)    人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容

(2)    人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性

(3)    堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度

四基礎(chǔ)知識(shí)梳理

一、人民怎樣當(dāng)家作主

閱讀教材第閱讀教材58頁“走進(jìn)我國的國家機(jī)關(guān)”材料，并思考探究與共享的問題：

（1）人民代表大會(huì)與國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)是什么關(guān)系？（2）人民代表大會(huì)代表質(zhì)詢政府的財(cái)政預(yù)算，否決人民法院的工作報(bào)告說明了什么？（3）從本框與上一框關(guān)于人民代表大會(huì)會(huì)議的圖片以及材料中，你能初步歸納出我國人民代表大會(huì)制度的主要內(nèi)容嗎？

二、我國的政權(quán)組織形式

1. 人民通過人民代表大會(huì)行使管理國家的權(quán)力

閱讀教材55頁，聯(lián)系生活中我們看到的、聽到的人民代表大會(huì)的有關(guān)內(nèi)容，思考我國人民是怎樣行使管理國家的權(quán)力的？

我國的憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)利屬于_________。”廣大的人民通過__________和_____________方式選出人大代表,由他們組成各級(jí)_________________,代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,決定___________________________,并由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生________、________ 、________ 機(jī)關(guān)，具體行使管理國家和社會(huì)的權(quán)力。

我國的憲法明確規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是__________________________________。”   

2.人民代表大會(huì)的職權(quán)

（1）立法權(quán)：

（2）決定權(quán)：

（3）任免權(quán)：

（4）監(jiān)督權(quán)：

3.人民代表大會(huì)的體系:全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)

(1) 全國人民代表大會(huì)

①地位：全國人民代表大會(huì)在我國的_______________中居于最高地位。其他國家機(jī)關(guān)都是由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。                                    

②性質(zhì)：全國人民代表大會(huì)是______________________________。

③職權(quán)：全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使_________、__________、_________、________。

④常設(shè)機(jī)關(guān)：____________________是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)。設(shè)立的目的是在全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會(huì)行使，以便更好的發(fā)揮______________的作用。

(2) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)

①性質(zhì)：地方人民代表大會(huì)是_________________________________。             

⑵作用：它是本行政區(qū)內(nèi)__________________________，本行政區(qū)內(nèi)的一切重大問題，都是由它___________，并由它____________。

③與全國人大的關(guān)系：一起構(gòu)成了____________________________________。

二、肩負(fù)著人民的重托

人大代表是如何產(chǎn)生的？其法律地位怎樣？有什么權(quán)利和義務(wù)？與人民間是一種什么樣的關(guān)系？

1.產(chǎn)生的方式與任期

閱讀教材56頁“相關(guān)鏈接”，人大代表的產(chǎn)生的方式與任期如何？

2.人民代表的法律地位

人民代表是____________________的組成人員。我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表由_____________產(chǎn)生，全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，地方各級(jí)人民代表是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。

3.人大代表的權(quán)利和義務(wù)

（1）享有權(quán)利：人大代表作為國家權(quán)力的直接行使者,憲法賦予他們特有的權(quán)利,以保障他們完成行使國家權(quán)力的使命。人大代表代表人民在國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使國家的權(quán)力，除__________________、__________________外，還享有____________和_____________。

所謂提案權(quán)，______________________________________________________________________。

所謂質(zhì)詢權(quán)，______________________________________________________________________。

（2）履行義務(wù)：模范地遵守憲法和法律，保守國家秘密，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取和反映人民意見和要求；接受選民或原選舉單位的監(jiān)督等。

4. 人大代表與人民間的關(guān)系

（1）人大代表代表___________________，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)行使管理國家的權(quán)力。

（2）與人民群眾保持密切聯(lián)系，________________，努力________________，對(duì)_____________，并_______________。

五  鞏固練習(xí)

選擇題

1.我國憲法規(guī)定:"中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民."我國人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是

a.全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大 b.村民委員會(huì)和居民委員會(huì)

c.職工代表大會(huì)                        d.全國人民代表大會(huì)

2.十屆全國人大三次會(huì)議審議通過了《反分裂國家法》,這是全國人大在行使

a.立法權(quán)  b.任免權(quán)  c.監(jiān)督權(quán)  d.決定權(quán)

3.十屆全國人大三次會(huì)議聽取了政府工作報(bào)告,最高人民法院,最高人民檢察院的工作報(bào)告.這表明

①全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)   ②國家行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)是全國人大的職能部門

③行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)必須向人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作  ④全國人大行使監(jiān)督權(quán)

a.①②③b.②③④c.①③④d.①②④

4.__年3月,十屆全國人大三次會(huì)議選舉為中華人民共和國中央軍事委員會(huì)主席.這說明全國人大擁有

a.最高立法權(quán)b.最高任免權(quán)c.最高決定權(quán)d.最高監(jiān)督權(quán)

5.__年12月25日至29日,十屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議在北京召開.會(huì)議對(duì)《反分裂國家法(草案)》進(jìn)行首次審議.這說明

a.全國人大常委會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)    b.全國人大常委會(huì)行使審議權(quán)

c.分裂國家違背全體中國人民的遺愿 d.全國人大常委會(huì)在全國人大閉幕會(huì)期間,行使其部分職權(quán)

6.現(xiàn)在有不少地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為機(jī)構(gòu)改革的突破口,減少職數(shù),縮減編制,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在改革后僅剩下人大主席1人.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的

a.地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)b.地方國家行政機(jī)關(guān)

c.地方國家審判機(jī)關(guān)d.地方國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)

7.在我國國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位的是

a.中共中央政治局  b.全國人民代表大會(huì)  c.中華人民共和國主席  d.國務(wù)院

8.近一年來,十屆全國人大先后組織了6個(gè)執(zhí)法檢查組,對(duì)全國人大制定的有關(guān)法律的實(shí)施情況進(jìn)行檢查.同時(shí),為進(jìn)一步提高預(yù)算審查工作質(zhì)量,增加預(yù)算監(jiān)督力度,全國人大常委會(huì)還增設(shè)了預(yù)算工作委員會(huì).以上材料說明全國人民代表大會(huì)

a.既是權(quán)力機(jī)關(guān),也是執(zhí)行機(jī)關(guān)b.既是立法機(jī)關(guān),也是執(zhí)法機(jī)關(guān)

c.既行使立法權(quán),也行使監(jiān)督權(quán)d.既產(chǎn)生行政機(jī)關(guān),也監(jiān)督行政機(jī)關(guān)

9.近年來,地方人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督職能,對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈,社會(huì)影響較大的司法不公案件進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督,糾正了一批冤假錯(cuò)案,得到人民群眾的肯定和贊揚(yáng).這說明

a.人大是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)b.人大可以代替司法機(jī)關(guān)的職權(quán)

c.人大是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)d.我國司法機(jī)關(guān)受人大監(jiān)督,對(duì)人民負(fù)責(zé)

10.十屆全國人大三次會(huì)議上,參加會(huì)議的人大代表,通過認(rèn)真審議,分別對(duì)總理的報(bào)告以及其他報(bào)告提出了意見,國務(wù)院及其他機(jī)關(guān)認(rèn)真做了修改.這說明

a.人民代表的權(quán)力來自人民b.人民代表是國家權(quán)力的直接行使者

c.人民代表享有發(fā)言,表決免責(zé)權(quán)d.人民代表享有咨詢權(quán)

11. __年3月,上海市區(qū)、縣人大進(jìn)行換屆選舉工作,全市1000多萬選民投票選舉出了5000多名新一屆區(qū)、縣人大代表。我國區(qū)、縣人大代表的選舉方式是                  （   ）

a.等額選舉  b.直接選舉 c.間接選舉    d.直接選舉與間接選舉相結(jié)合

12.有一位人大代表，為真正體現(xiàn)人民的呼聲，在日常工作繁忙的情況下，做了大量的社會(huì)調(diào)查，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上提了30多個(gè)議案和建議。這表明他認(rèn)識(shí)到人大代表應(yīng)                                                                                                                                  （   ）

a.履行政府賦予的權(quán)利和義務(wù)                b.直接行使立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)

c.履行憲法所賦予的權(quán)利和義務(wù)                d.直接行使國家最高權(quán)力 

13.下列關(guān)于我國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)之間共同點(diǎn)的認(rèn)識(shí)中，正確的是（    ）

①國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)②是我國的立法機(jī)關(guān)③代表都由人民民主選舉產(chǎn)生④活動(dòng)都實(shí)行民主集中制原則

a、①③④b、①②③④c、②③     d、①②③

14.人大代表必須把密切聯(lián)系選民，反映民意、履行職責(zé)作為自己義不容辭的義務(wù)。這表明（  ）

①人民代表來自人民，對(duì)人民負(fù)責(zé)    ②人民代表大會(huì)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)    ③人民代表堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的方法     ④人民代表要自覺接受群眾監(jiān)督

a.①②③  b.②③④  c.①②④  d.①③④

15. __年z省人大常委會(huì)對(duì)__年報(bào)備案的省政府規(guī)章進(jìn)行全面審查，并提出了審查意見。z省政府根據(jù)審查意見對(duì)有關(guān)規(guī)章進(jìn)行了修改。這體現(xiàn)出人大及其常委會(huì)與政府之間的具有

a.相互分立的關(guān)系  b.隸屬的關(guān)系 c.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系     d.相互制衡的關(guān)系

16.據(jù)統(tǒng)計(jì)，第十屆全國人大代表中，工農(nóng)占18%，知識(shí)分子占21%，干部占2%，民主黨派和無黨派人士占16%，解放軍占9%，港澳占2%，歸國華僑占1%。代表的構(gòu)成表明  ：①在我國，人民民主具有廣泛性  ②我國政權(quán)的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主③人大代表都是由我國公民直接選舉產(chǎn)生的④人大代表能代表人民的意愿行使國家權(quán)力

a.①②③      b.②③④      c.①③④      d.①②④

非選擇題

17.材料一:毛澤東同志曾說:"只有人人起來負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息,在我們國家,一切權(quán)力屬于人民,人民將'信任'投入票箱,將管理國家的權(quán)力托付給人民代表大會(huì)的代表."參加十屆全國人大代表總數(shù)2980人,有的代表說"人民代表"4個(gè)字分量很重.

材料二:十屆全國人大二次會(huì)議收到1194件議案.該年議案具有三個(gè)特點(diǎn):涉及面廣,形式規(guī)范,符合法定人數(shù).特別是羅益鋒代表領(lǐng)銜提出的關(guān)于盡快制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)法等9項(xiàng)議案被大會(huì)采納,議案數(shù)量位居首位.

材料三:十屆全國人大二次會(huì)議期間,一位人大代表曾向自己提出了三個(gè)問題:人民選我當(dāng)代表為什么我當(dāng)代表做什么我當(dāng)代表卸任之后留什么

閱讀以上材料請(qǐng)回答:

(1)結(jié)合材料一,三,說說你對(duì)"人民選我當(dāng)代表為什么"的理解.

(2)結(jié)合材料二,三,簡要分析"我當(dāng)代表做什么"的內(nèi)容.

(3)結(jié)合材料一,二,三,說說"我當(dāng)代表卸任之后留什么"的意義.

大會(huì)報(bào)告制度篇5

——第二框：〈人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度〉導(dǎo)學(xué)要點(diǎn)          

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

明確人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度；能力目標(biāo)：增強(qiáng)收集材料能力，從報(bào)刊、書籍等渠道查閱收集有關(guān)人民代表大會(huì)制度有關(guān)資料用于學(xué)習(xí)；通過典型事例材料的分析，培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的精神。情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)：培養(yǎng)合作學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)精神。

【教學(xué)重點(diǎn)】

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。

【教學(xué)難點(diǎn)】

人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性。

【自主探究】

一、我國的政權(quán)組織形式

1、政體與國體的關(guān)系

（1）政體的含義：一個(gè)國家的                             ，叫做政體。

（2）政體與國體的關(guān)系：                                            

。

思考：我國的國體是                                                

2、我國的政體：                                                 

3、人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)——民主集中制            

(1)民主集中制的含義:民主集中制是在             和             相結(jié)合的制度。

(2)民主集中制的具體表現(xiàn)：                                         。

①在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，                                  。

②在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系                                        

③在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，                                                              

4、人民代表大會(huì)制度的含義                                       

人民代表大會(huì)制度是按照             原則，由人民選舉代表組成             作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理                  的政治制度。

以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的                。

思考：人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度的關(guān)系

二、適合我國國情的根本政治制度

1、人民代表大會(huì)制度是由                                     決定的，是____民主政治最鮮明的特點(diǎn)。

2、人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容包括:

（1）                                                 ；（2）                                                 ；（3）                                                 ；（4）                                                 ；等等。

因此，這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

3、人民代表大會(huì)制度具有強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性：

（1）                                          ；

（2）                                          ；

(3)                 ；（4）                                                             。

4、實(shí)踐證明，我國                  的國體和                  的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的政治制度。

總之，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，決不照搬西方的政治制度模式。

5、為什么說“人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度”？

【典型例題】感悟高考

（.全國）下表是我國修改個(gè)人所得稅法的簡要過程。讀表，完成1-3題。

__年9月26日 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，決定將草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。

__年9月27日 全國人大法律委員會(huì)、全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和全國人大常委會(huì)法工委在北京聯(lián)合舉行“個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)立法聽證會(huì)”。

__年10月27日 十屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過《關(guān)于修改(中華人民共和國個(gè)人所得稅法)的決定》，將工資、薪金所得的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由原來的800元調(diào)整到1600元。

__年12月19日 根據(jù)新修訂的個(gè)人所得稅法，國務(wù)院制定《國務(wù)院關(guān)于修改(中華人民共和國個(gè)人所得稅實(shí)施條例)的決定》。

1、在修改個(gè)人所得稅法的過程中，我國國家機(jī)構(gòu)遵循的組織和活動(dòng)原則是   （     ）

①民主集中制原則   ②對(duì)人民負(fù)責(zé)原則 ③依法治國原則   ④司法公正原則

a.①②③ b.①③④ c.①②④ d.②③④

2、從我國修改個(gè)人所得稅法的過程可以看出   (   )

①全國人大常委會(huì)行使了立法權(quán) ②國務(wù)院行使了最高國家行政權(quán) ③國務(wù)院是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分   ④全國人大各專門委員會(huì)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)

a.①④   b.①②   c.③④   d.①③

3、__年9月27日，全國人大法律委員會(huì)、全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和全國人大常委會(huì)法工委在北京聯(lián)合舉行了個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)立法聽證會(huì)。這是我國國家機(jī)構(gòu)   (   )

①貫徹依法治國原則的體現(xiàn)   ②貫徹民主集中制原則的體現(xiàn)   ③貫徹依法行政原則的體現(xiàn)   ④貫徹對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)

a.①②③ b.①③④ c.②③④ d.①②④

（.全國1.32）__年初，在g市召開的人民代表大會(huì)上，一位人大代表提出：現(xiàn)在市金融危機(jī)期間，打工者有份工作就不錯(cuò)了，政府應(yīng)廢除最低工資標(biāo)準(zhǔn)，工資由時(shí)常決定。該代表的觀點(diǎn)引發(fā)了社會(huì)廣泛議論。在下列有關(guān)該問題的議論種，正確的觀點(diǎn)是（b）

①作為人大代表不能只站在企業(yè)經(jīng)營者的立場(chǎng)發(fā)表意見

②該代表在人大會(huì)上具有自由發(fā)言而不受追究的權(quán)利

③該代表可以將自己的觀點(diǎn)寫成議案向市人代會(huì)提交

④該代表的言論過于偏激，應(yīng)撤銷其人大代表的資格

a.①②  b.②③  c.②④ d.③④

【解析】本題考查的是人民代表的權(quán)利知識(shí)點(diǎn)，人民代表具有發(fā)言、表決免責(zé)權(quán)；提案權(quán)；根據(jù)教材知識(shí)可以直接選出答案b

（.上海16.不定項(xiàng)）目前，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成。已生效的法律共有230多部，其中絕大多數(shù)是改革開放以來由全國人大及其常委會(huì)制定的。這體現(xiàn)了（abd）

a.最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了立法職能

b.改革開放以來立法工作取得了巨大成就

c.法律成為了調(diào)整社會(huì)關(guān)系的唯一手段

d.依法治國的基本方略正在逐步落實(shí)

c項(xiàng)說法太絕對(duì)了,屬于明顯錯(cuò)誤。改革開放以來，全國人大及其常委會(huì)制定了多部法律，體現(xiàn)了a；中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成，已生效的法律共有230多部，體現(xiàn)了b、d。

【課堂鞏固】

1、人民代表夫會(huì)制度是人民依據(jù)憲法和法律行使國家權(quán)力的根本政治制度，具體表現(xiàn)在(     )

①直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質(zhì) ②保證每一位公民直接管理國家和社會(huì)事務(wù) ③是建立其他有關(guān)的國家管理制度的基礎(chǔ) ④實(shí)行民主集中制原則

a.①②   b.③④ c.①③   d.②④

2、之所以說人民代表大會(huì)制度是推動(dòng)國家民主法制建設(shè)和社會(huì)全面發(fā)展的最好政治框架，是因?yàn)槲覈娜嗣翊泶髸?huì)制度有利于   (     )

①保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志 ②保證中央和地方的國家權(quán)力的統(tǒng)一③保證我國各民族的平等和團(tuán)結(jié) ④推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)

a.①②③   b.②③④ c.①③④   d.①②④

3.在我國，全國人大及其常委會(huì)行使國家立法權(quán)，依照法定程序決定國家和社會(huì)重大事務(wù)；省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制定地主性法規(guī)，報(bào)全國人大常委會(huì)備案，可以按法定程序決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事務(wù)。這體現(xiàn)了

a.全國人大和地方人大的職權(quán)是完全相等的

b.在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)

c.人民代表大會(huì)制度是由人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的

d.在國家權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)之間實(shí)行民主集中制原則

4、__年3月，全國各界代表聚集北京.參加十一屆全國人大三次會(huì)議。會(huì)議審議和批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告、兩院報(bào)告等，并提出很多指導(dǎo)性意見。上述材料說明   (    ）

①人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是民主集中制 ②人民民主專政決定必須實(shí)行人民代表大會(huì)制度 ③人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主 ④人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度

a.①②③④   b.②③④ c.①③④   d.①②④

【一課一練】（總題量不超過6大題）

大會(huì)報(bào)告制度篇6

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【課標(biāo)再現(xiàn)】

內(nèi)容目標(biāo)

提示與建議

三、建設(shè)社會(huì)主義政治文明

3.7引述憲法規(guī)定，明確我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家；說明人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。

¨      人民民主專政是我國的國體；人民代表大會(huì)制度是我國的政體。

¨      人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)；“一府兩院”是行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。

¨      撰文：“假如我是人大代表”。內(nèi)容涉及人大代表的產(chǎn)生及職責(zé)，民主集中制的組織和活動(dòng)原則，人民民主的真實(shí)性、廣泛性。

一、教學(xué)目標(biāo)

略

二、教學(xué)重難點(diǎn)

1.人民代表大會(huì)

2.人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式

三、教學(xué)工具

多媒體課件。

四、課時(shí)

2課時(shí)

五、教學(xué)過程

一、導(dǎo)入

我國的國家性質(zhì)是人民民主專政的社會(huì)主義國家，這決定了人民是國家的主人。人民當(dāng)家作主表現(xiàn)在人民享有廣泛而真實(shí)的民主權(quán)利，能參與民主選舉、決策、管理和監(jiān)督等豐富多彩的政治生活，那么這些權(quán)利在現(xiàn)實(shí)生活中，是如何得到保障的呢？今天我們就一起來學(xué)習(xí)其中最重要的一個(gè)制度保障──人民代表大會(huì)制度。

二、正文

一、人民代表大會(huì)：國家權(quán)力機(jī)關(guān)

學(xué)生活動(dòng)：“憶一憶”：在我國，人民民主的真實(shí)性是如何體現(xiàn)的呢？

（物質(zhì)、法律和制度保障＋社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益充分）

（一）人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)

學(xué)生活動(dòng)：人民如何行使管理國家的權(quán)力呢？

(圖示：直接選舉＋間接選舉──人大代表──人民代表大會(huì)──其他國家機(jī)關(guān))

1.全國人民代表大會(huì)是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)

學(xué)生活動(dòng)：閱讀教材，了解全國人大的主要職權(quán)，并對(duì)照本課第一組圖片簡單分析。

（立法權(quán)：圖4、決定權(quán)、任免權(quán)：圖2、監(jiān)督權(quán)：圖1）

（1）主要職權(quán)

a.立法權(quán)

──只有全國人民代表大會(huì)才有真正意義上的立法權(quán)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)有制定地方法規(guī)權(quán)。全國人大常委會(huì)只有普通法律的立法權(quán)，基本法律（如憲法、基本法）的立法權(quán)和國家領(lǐng)導(dǎo)人任免權(quán)歸全國人大。全國人大既是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，又是最高立法機(jī)關(guān)。地方各級(jí)人大對(duì)同級(jí)地方政府實(shí)施監(jiān)督，制定的地方性法規(guī)不能等同于法律。地方人大不是立法機(jī)關(guān)，只是地方權(quán)力機(jī)關(guān)。

b.決定權(quán)

──各級(jí)人大和縣以上各級(jí)人大常委會(huì)依照法定的程序決定國家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的權(quán)力。

舉例：三峽工程、國慶閱兵、是否申辦奧運(yùn)會(huì)等

c.任免權(quán)

──各級(jí)人大及其常委會(huì)對(duì)相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進(jìn)行選舉、任命、罷免、撤職等權(quán)力。

舉例：國家總理、副總理、最高檢察長、部長

d.監(jiān)督權(quán)

──監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。

舉例：人大監(jiān)督“一府兩院”的工作，__年沈陽市人大否定法院工作報(bào)告，歷史上第一次。

（2）最高地位

──在我國的國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生、對(duì)它負(fù)責(zé)、并受它監(jiān)督。

2.全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)──全國人大常委會(huì)

全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國人大常委會(huì)，它由委員長、副委員長、秘書長組成委員長會(huì)議，處理全國人大常委會(huì)的重要日常工作。全國人大閉會(huì)期間，它的部分職權(quán)由全國人大常委會(huì)行使，主要職權(quán)有以下幾大類：行使國家立法權(quán)；監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作；任免國家機(jī)關(guān)工作人員；決定和規(guī)定國家生活中的重大問題。

3.地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)

它是本行政區(qū)域人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。

舉例：江蘇省人大決定申辦全國十運(yùn)會(huì)，南京市人大監(jiān)督南京的基礎(chǔ)教育、白下區(qū)人大選舉區(qū)長等。

它們與全國人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。

（二）人大代表肩負(fù)人民的重托

〔引〕作為國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)能否很好地行使權(quán)力與人大代表的素質(zhì)是密切聯(lián)系的，那么人大代表該如何行使人民賦予的權(quán)力呢？

1.人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員

人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。 

產(chǎn)生和任期：直接選舉＋間接選舉產(chǎn)生。全國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表每屆任期五年。

2.人大代表與人民的關(guān)系

──人大代表代表人民，由人民選舉產(chǎn)生，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督

舉例：人大代表接待日制度

《選舉法》第四十三條規(guī)定：“全國和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者原選舉單位都有權(quán)罷免自己選出的代表。”第四十四條規(guī)定：“對(duì)于縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民三十人（縣50人）以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。”

__年5月深圳南山區(qū)麻嶺選區(qū)33名選民聯(lián)名要求罷免該選區(qū)新當(dāng)選的人大代表、麻嶺社區(qū)居委會(huì)主任陳慧斌。這是第一次選民主動(dòng)要求罷免，后來未啟動(dòng)罷免程序就終止了。

3.人大代表的職權(quán)

──審議各項(xiàng)議案、表決各項(xiàng)決定，提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)

a.提案權(quán)是指人民代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會(huì)提出議案。

舉例：兩會(huì)提案：全國政協(xié)委員馮世良《我國青少年體質(zhì)下降仍未遏制，建議中高考增加體育考試》。吳幼英代表《關(guān)于奧運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館賽后發(fā)揮其作用的提案》；敬一丹等《關(guān)于為農(nóng)村留守兒童建立成長保障制度的提案》。

b.質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。

4.人大代表的義務(wù)

──協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。

學(xué)生活動(dòng)：課本57頁三組鏡頭分別說明了什么問題？“假如你是人大代表”思考下列問題。

（鏡頭一反映的是人大代表對(duì)政府工作報(bào)告的審議、修改和通過；鏡頭二反映的是人大代表享有提案權(quán)；鏡頭三反映的是人大代表享有質(zhì)詢權(quán)。這三個(gè)鏡頭總體反映了人大代表對(duì)政府工作視察，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，努力為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督，肩負(fù)人民的重托。）

二、人民代表大會(huì)制度：我國的根本政治制度

（一）我國的政權(quán)組織形式

學(xué)生活動(dòng)：“憶一憶”我國的國體是什么，其本質(zhì)是什么？我國人民是如何行使管理國家事務(wù)的權(quán)力？

（人民選舉代表組成人代會(huì)，代表人民行使管理國家的權(quán)力。整個(gè)的一個(gè)制度保障就是人民代表大會(huì)制度。）

1.國體與政體

政體是一個(gè)國家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式；國體就是國家性質(zhì)；關(guān)系：國體決定政體，政體是國體的反映。

2.我國的政體是人民代表大會(huì)制度

──含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會(huì)事務(wù)的政治制度。

──地位：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度

我國的人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是近代以來中國社會(huì)發(fā)展的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。

3.組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)──民主集中制

──民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

學(xué)生活動(dòng)：閱讀憲法第三條的文件，你認(rèn)為民主集中制主要表現(xiàn)在哪些方面？

《中華人民共和國憲法》第三條：中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則，全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性原則。

（1）在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上：

a.（產(chǎn)生）人代會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；

b.（過程）在人代會(huì)活動(dòng)中，法律制定和重大問題決策，由人大代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。

c.（結(jié)果）對(duì)違反人民意志和利益或不稱職的代表，人民有權(quán)依法予以罷免

舉例：學(xué)生舉例分析

（2）在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上：

a.“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；

b.人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，由國家行政和司法機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行

舉例：第58頁的鏡頭四、五

（3）在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上：

在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

舉例：涉及全局的大事如三峽工程、南水北調(diào)、國有企業(yè)改革的問題、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)保等；涉及地方局部利益的如城市管理、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（融入蘇南經(jīng)濟(jì)圈）、城市發(fā)展的定位（南京是濱江城市）等歸地方。

學(xué)生活動(dòng)：結(jié)合中央和地方國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，談?wù)勀銓?duì)地方保護(hù)主義產(chǎn)生原因和克服辦法的理解。

（原因主要地方對(duì)中央的集中決定不認(rèn)真執(zhí)行，從小本位出發(fā)，各行其是，缺乏全國一盤棋的意識(shí)；克服辦法在于兩個(gè)方面，中央要加強(qiáng)集中領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，地方要主義地方利益服從國家利益）

（二）人民代表大會(huì)制度是適合我國國情的根本政治制度

1.人民代表大會(huì)制度是我國根本政治制度的原因分析

學(xué)生活動(dòng)：閱讀p1-2/61，找出直接原因和現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)行原因分析。

（1）直接原因：

a.人民代表大會(huì)制度是人民民主專政的社會(huì)主義國家性質(zhì)決定的，是____政治最鮮明的特點(diǎn)。

舉例：體現(xiàn)社會(huì)政治生活的全貌，也是建立其他國家管理制度的基礎(chǔ)。

b.人民代表大會(huì)制度的政體是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合國情的好制度。

（2）現(xiàn)實(shí)意義：

──這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。

2.人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容：

──國家的一切權(quán)力屬于人民，人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則等等。

3.人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性

──保障了人民當(dāng)家作主；動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

學(xué)生活動(dòng)：“辨一辨”：有同學(xué)認(rèn)為：西方實(shí)行議會(huì)制，議會(huì)行使立法權(quán)，政府行使行政權(quán)，法院行使司法權(quán)。我國實(shí)行人民代表大會(huì)制，全國人大行使立法權(quán)，國務(wù)院負(fù)責(zé)全國行政工作，最高人民法院和最高人民檢察院行使審判權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)。兩者沒有什么區(qū)別，只是名稱不同。而西方的議會(huì)制由來已久，更完善，所以我們應(yīng)該實(shí)行西方的議會(huì)制。

你認(rèn)為我國能否實(shí)行西方的議會(huì)制度？為什么？

（參考答案：①人民代表大會(huì)制和資本主義的議會(huì)制有相同點(diǎn)：人民代表大會(huì)制和西方議會(huì)制都是國家管理形式，都由國體決定，都是民主制的重要內(nèi)容，都由選舉產(chǎn)生，在形式上有某些相似之處。

②人民代表大會(huì)制度和資本主義的議會(huì)制有不同點(diǎn)：在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級(jí)本質(zhì)（國體）、組織活動(dòng)原則方面有本質(zhì)區(qū)別，人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容包括：國家的一切權(quán)力屬于人民，人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)，實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，是適合我國國情的是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，顯示了其強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性。

③西方議會(huì)制是資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治形式，我國不能實(shí)行西方的議會(huì)制。在推進(jìn)政治體制改革中，我們可以借鑒人類創(chuàng)造的政治文明的有益成果，包括西方三權(quán)分立制度中某些有益因素，但絕不能照搬西方三權(quán)分立制度。）

三、小結(jié)

本課是對(duì)人民民主真實(shí)性制度保障的一個(gè)展開，我們?cè)趯W(xué)習(xí)中要緊緊抓住人民代表大會(huì)制度在保障人民當(dāng)家作主方面的作用，比較三個(gè)概念即人大代表、人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度，理解一個(gè)制度即民主集中制、掌握一個(gè)原因分析即為什么說人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。

作業(yè)設(shè)計(jì)：

1.采訪一位身邊的人大代表，了解他是如何行使自己權(quán)利，履行相應(yīng)義務(wù)的。

2.設(shè)計(jì)一組對(duì)比表格，比較本課易混的概念、關(guān)系。

3.完成《評(píng)價(jià)手冊(cè)》的相應(yīng)內(nèi)容。