在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中，制度的使用頻率逐漸增多，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編整理的成本管理的規(guī)章制度范本，歡迎大家分享。

成本管理的規(guī)章制度【篇1】

（一）集團(tuán)總部的成本管理職責(zé)

1、制定、修正集團(tuán)成本管理制度，督促、指導(dǎo)各開(kāi)發(fā)企業(yè)建立完善本單位成本管理制度；并跟蹤、檢查執(zhí)行情況，對(duì)成本實(shí)行制度監(jiān)控。

2、進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)作出分析、判斷，及時(shí)提供、反饋給集團(tuán)和各開(kāi)發(fā)企業(yè)管理層作決策參考；保持對(duì)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策和集團(tuán)成本管理環(huán)境的了解，協(xié)助房地產(chǎn)公司爭(zhēng)取優(yōu)惠政策、處理有關(guān)政策性問(wèn)題。

3、組織各方面專(zhuān)業(yè)人士對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、立項(xiàng)聽(tīng)證，按立項(xiàng)審批程序?qū)彶橥顿Y估算，把握投資決策，合理配置資源，幫助房地產(chǎn)公司做好項(xiàng)目前期策劃中的成本控制。立項(xiàng)審查的重點(diǎn)是：

◆立項(xiàng)資料是否齊全、規(guī)范；

◆市場(chǎng)定位是否明確、恰當(dāng)；

◆投資成本估算是否經(jīng)濟(jì)、合理；

◆投資回報(bào)是否符合集團(tuán)利潤(rùn)目標(biāo)要求；

◆投資風(fēng)險(xiǎn)能否有效控制。

4、跟蹤、落實(shí)各項(xiàng)目成本計(jì)劃及其執(zhí)行情況，適時(shí)了解各項(xiàng)目成本的實(shí)際構(gòu)成，匯編集團(tuán)成本報(bào)表；分析、總結(jié)項(xiàng)目成本控制情況，協(xié)助、督促各開(kāi)發(fā)企業(yè)做好項(xiàng)目操作過(guò)程中的成本控制工作。

5、建立成本信息監(jiān)控中心，及時(shí)收集各項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)資料，為集團(tuán)管理層提供充分、有效的決策依據(jù)，并按要求將有關(guān)意見(jiàn)反饋給各開(kāi)發(fā)企業(yè)。

6、組織集團(tuán)成本管理的信息交流，通過(guò)培訓(xùn)、雙向交流、研修會(huì)等方式，增進(jìn)全員的成本管理意識(shí)，推廣集團(tuán)內(nèi)外成本管理經(jīng)驗(yàn)，尋求降低成本的有效途徑，促進(jìn)集團(tuán)成本管理水平的提高。

7、根據(jù)管理的需要，派出審計(jì)小組對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行階段審計(jì)和決算審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目成本發(fā)生的合理性、成本管理的規(guī)范性提出審計(jì)意見(jiàn)。并結(jié)合項(xiàng)目收益情況，考核項(xiàng)目的成本降低率、投入產(chǎn)出率、投資回報(bào)率等指標(biāo)。

8、逐步推行成本管理及其信息交流電腦化，搞好成本管理的綜合服務(wù)。

（二）開(kāi)發(fā)企業(yè)的成本管理職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)成本管理制度，結(jié)合實(shí)際制定本單位成本管理制度，并自覺(jué)接受總部監(jiān)督。

2、根據(jù)本單位業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)能力和市場(chǎng)情況，確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃，組織立項(xiàng)調(diào)研、選址和前期策劃，提出立項(xiàng)建議和開(kāi)發(fā)設(shè)想，并按要求向集團(tuán)總部提交立項(xiàng)可行性報(bào)告，履行立項(xiàng)審批程序。

3、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)按市場(chǎng)定位和成本估算準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)方案，組織審查設(shè)計(jì)概算的經(jīng)濟(jì)合理性，使規(guī)劃設(shè)計(jì)既符合規(guī)范，又體現(xiàn)成本控制的意識(shí)和要求。

4、客觀、認(rèn)真地進(jìn)行項(xiàng)目成本費(fèi)用測(cè)算，編制項(xiàng)目成本費(fèi)用計(jì)劃，確定項(xiàng)目及每個(gè)單項(xiàng)工程的目標(biāo)成本，分解成本費(fèi)用控制指標(biāo)，落實(shí)降低成本技術(shù)組織措施。

5、遵循基本建設(shè)程序，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)際操作，對(duì)房地產(chǎn)成本實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和全員全過(guò)程控制，對(duì)可控成本、變動(dòng)成本和成本異常偏差實(shí)行有效監(jiān)控。保證將成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。

6、正確處理成本、市場(chǎng)、工程質(zhì)量、開(kāi)發(fā)周期、資源、效益之間的關(guān)系，防止和杜絕重大工程質(zhì)量事故，努力縮短開(kāi)發(fā)周期，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的質(zhì)量成本和期間費(fèi)用，加速投資回報(bào)，提高投資回報(bào)率。

7、組織項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本費(fèi)用核算，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地反映項(xiàng)目成本、費(fèi)用情況，按規(guī)定編報(bào)成本會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料。堅(jiān)持成本報(bào)告制度，保證成本信息交流的及時(shí)、有效。

8、熟悉、掌握國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)政策及市場(chǎng)需求、預(yù)算定額水平等成本控制因素，用足用活各種政策、資源，提高成本控制的預(yù)見(jiàn)性，努力尋求降低成本費(fèi)用的途徑。

9、定期或不定期分析成本結(jié)構(gòu)、差異及其原因、監(jiān)控措施及其效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，每年至少一次，并將分析報(bào)告報(bào)集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部。

成本管理的規(guī)章制度【篇2】

目 錄

第一章 總則

第二章 適用范圍

第三章 管理程序

第四章 附則

第一章 總則

第一條 目的：通過(guò)建立有效的目標(biāo)成本管理體系、責(zé)任成本控制體系和動(dòng)態(tài)成本管理體系，規(guī)范集團(tuán)的成本管理工作。

第二條 術(shù)語(yǔ)與解釋

（一）集團(tuán)：除非特別指出，本制度中集團(tuán)指河南偉業(yè)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司；

（二）集團(tuán)總部：指包括集團(tuán)各職能部門(mén)在內(nèi)的行政管理范圍；

（三）城市公司：集團(tuán)下轄的各城市公司；

第二章 適用范圍

第三條 適用于偉業(yè)集團(tuán)所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本管理工作（合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可參考執(zhí)行）。

第三章 管理程序

第四條 項(xiàng)目可研階段

（一）根據(jù)城市公司或儲(chǔ)備中心提供的土地信息、市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，由營(yíng)銷(xiāo)中心確定擬（或已）取得地塊的項(xiàng)目定位及產(chǎn)品建議書(shū)；且通過(guò)評(píng)審、審批。

（二）根據(jù)營(yíng)銷(xiāo)中心確定的項(xiàng)目定位及產(chǎn)品建議書(shū)，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心總工辦負(fù)責(zé)完成概念方案設(shè)計(jì)【含產(chǎn)品系列、檔次（建筑、景觀）】并提供《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（可研）》、產(chǎn)品建標(biāo)（或參考對(duì)象），集團(tuán)儲(chǔ)備中心或城市公司工程部負(fù)責(zé)提供周邊市政配套及報(bào)批報(bào)建費(fèi)用情況、提供可供參考的周邊地塊地勘、文勘信息及目標(biāo)宗地現(xiàn)場(chǎng)情況資料，成本部負(fù)責(zé)提供主要材料價(jià)格及當(dāng)?shù)亟ò苍靸r(jià)信息等；

（三）根據(jù)項(xiàng)目定位、《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（可研）》、周邊市政配套、當(dāng)?shù)馗鞣N費(fèi)用情況及產(chǎn)品建標(biāo)（或參考對(duì)象）及建安造價(jià)信息等，成本部負(fù)責(zé)組織城市公司相關(guān)部門(mén)按照集團(tuán)統(tǒng)一指導(dǎo)模板的要求，在10個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）各分項(xiàng)的編制（其中：成本部負(fù)責(zé)土地、前期、基礎(chǔ)、建安、公建費(fèi)用分項(xiàng)的編制，營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用分項(xiàng)的編制，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理費(fèi)用、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用及稅金的編制）；項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）各分項(xiàng)編制完成后，成本部負(fù)責(zé)完成《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》的整理、匯總，并提報(bào)集團(tuán)進(jìn)行審核；

（四）項(xiàng)目管理中心成本部根據(jù)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的審核意見(jiàn)，組織集團(tuán)相關(guān)部門(mén)對(duì)《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》進(jìn)行修訂；

（五）修訂后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》，作為項(xiàng)目投資論證資料的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團(tuán)組織評(píng)審，集團(tuán)總裁審批；若不能滿足拿地要求，由集團(tuán)總裁給定一個(gè)成本限值，有關(guān)各方按此限值去重新規(guī)劃和測(cè)算。

（六）若成功獲取目標(biāo)宗地，《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》將作為項(xiàng)目后續(xù)階段目標(biāo)成本設(shè)定的基本依據(jù)；否則由集團(tuán)項(xiàng)目管理中心成本部存檔。

（七）根據(jù)審批后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》，城市公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員一起研討，最后成本部負(fù)責(zé)根據(jù)統(tǒng)一的模版要求，完成《方案設(shè)計(jì)階段成本控制指導(dǎo)書(shū)》，集團(tuán)總裁簽發(fā)執(zhí)行。

（八）根據(jù)《方案設(shè)計(jì)階段成本控制指導(dǎo)書(shū)》，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心成本部負(fù)責(zé)完成《方案設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)成本控制附件》，作為《方案設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》的附件。

第五條 方案設(shè)計(jì)階段

（一）方案設(shè)計(jì)完成后15個(gè)工作日內(nèi)，由城市公司總經(jīng)理組織，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心總工辦完成《項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（方案版）》和《項(xiàng)目產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)（方案版）》，并經(jīng)城市公司總經(jīng)理及集團(tuán)相關(guān)業(yè)務(wù)中心審核后，報(bào)總裁批準(zhǔn)；根據(jù)集團(tuán)確認(rèn)的《項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（方案版）》、項(xiàng)目產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn)（方案版）》和《項(xiàng)目目標(biāo)成本（可研版）》，集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）各分項(xiàng)的編制（其中：成本部負(fù)責(zé)土地、前期、基礎(chǔ)、建安、公建費(fèi)用分項(xiàng)的編制，營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用分項(xiàng)的編制，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理費(fèi)用、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用及稅金的編制）；

（二）根據(jù)審核意見(jiàn)修訂后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》由城市公司總經(jīng)理審核后，作為《項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)書(shū)》論證文件的一部分，和其他資料一起由城市公司提交集團(tuán)組織聽(tīng)證，集團(tuán)總裁審批；若項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）超可研版，須報(bào)集團(tuán)總裁審批。

（三）根據(jù)審批后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》，集團(tuán)項(xiàng)目管理中心總工辦對(duì)方案設(shè)計(jì)階段所做的成本控制工作進(jìn)行總結(jié)，形成《方案設(shè)計(jì)階段成本執(zhí)行報(bào)告》，報(bào)集團(tuán)總裁審批。

第六條 施工圖設(shè)計(jì)階段

（一）在施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)始前10日內(nèi)，根據(jù)審批后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》，由城市公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織召集項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員、協(xié)調(diào)集團(tuán)項(xiàng)目管理中心開(kāi)會(huì)討論施工圖設(shè)計(jì)階段的成本限額、設(shè)計(jì)要求及成本控制的初步建議，最后由成本部負(fù)責(zé)根據(jù)統(tǒng)一的模版要求，形成《施工圖設(shè)計(jì)階段成本控制指導(dǎo)書(shū)》，經(jīng)城市公司總經(jīng)理審核、集團(tuán)總裁審批后，作為施工圖設(shè)計(jì)階段成本控制的依據(jù)，由集團(tuán)項(xiàng)目管理中心具體實(shí)施。

（二）施工圖設(shè)計(jì)完成后35個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目管理中心成本部負(fù)責(zé)組織完成施工圖預(yù)算；并根據(jù)集團(tuán)確認(rèn)的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（方案版）》和施工圖紙，成本部負(fù)責(zé)組織城市公司相關(guān)部門(mén)按照集團(tuán)統(tǒng)一指導(dǎo)模板的要求，完成項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）各分項(xiàng)的編制（其中：成本部負(fù)責(zé)土地、前期、基礎(chǔ)、建安、公建費(fèi)用分項(xiàng)的編制，營(yíng)

銷(xiāo)部負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用分項(xiàng)的編制，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)管理費(fèi)用、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用及稅金的編制）；項(xiàng)目目標(biāo)成本各分項(xiàng)（執(zhí)行版）編制完成后，成本部負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目施工圖階段《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》的整理、匯總，并提報(bào)集團(tuán)審批。

（三）根據(jù)審核意見(jiàn)修訂后的《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》，由城市公司總經(jīng)理審核，集團(tuán)總裁審批后執(zhí)行；若項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）超方案版，須報(bào)集團(tuán)總裁審批。

（四）施工圖設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目管理中心成本部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工圖設(shè)計(jì)階段的成本控制工作進(jìn)行總結(jié)，形成《施工圖設(shè)計(jì)階段成本執(zhí)行報(bào)告》，經(jīng)集團(tuán)總裁簽批。

第七條 工程實(shí)施階段

（一）成本分解及合約規(guī)劃

1、項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》編制完成后30日內(nèi)，由成本部項(xiàng)目對(duì)接人負(fù)責(zé)對(duì)《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》進(jìn)行分解，形成《項(xiàng)目目標(biāo)成本分解》；

2、《項(xiàng)目目標(biāo)成本分解》由城市公司總經(jīng)理簽發(fā)執(zhí)行，作為項(xiàng)目目標(biāo)成本責(zé)任控制的參考依據(jù)；

（二）動(dòng)態(tài)成本跟蹤

1、動(dòng)態(tài)成本的跟蹤由《合同臺(tái)賬》、《合同變更臺(tái)賬》、《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本表》（月度）》實(shí)現(xiàn)。

2、根據(jù)簽訂的各類(lèi)分包合同的內(nèi)容確定《合同臺(tái)賬》項(xiàng)目的分類(lèi)明細(xì)，合同金額應(yīng)為合同價(jià)款的真實(shí)值，如簽訂合同為暫定金額，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確定真實(shí)的合同價(jià)款后，填入合同金額表內(nèi)。

3、《合同變更臺(tái)賬》的項(xiàng)目，按照《合同臺(tái)賬》的分類(lèi)明細(xì)進(jìn)行劃分，同《合同臺(tái)賬》建立一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。

4、合同變更（包括：設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材差調(diào)整等內(nèi)容）所產(chǎn)生的合同金額變化，按照相關(guān)制度要求進(jìn)行審核及確認(rèn)后7日內(nèi)，由成本人員負(fù)責(zé)錄入成本系統(tǒng)。

5、每月5日前，由項(xiàng)目成本對(duì)接負(fù)責(zé)人對(duì)本項(xiàng)目上個(gè)月未發(fā)生合同金額進(jìn)行清理、預(yù)估，對(duì)己發(fā)生合同金額調(diào)整（如合同預(yù)算調(diào)整、合同變更調(diào)整）、費(fèi)用變動(dòng)情況進(jìn)行確認(rèn)、匯總，完成《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本表（月度）》。

6、每季度第一個(gè)月7日前，由成本部對(duì)接人負(fù)責(zé)根據(jù)《項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本表（月度）》編制完成上一季度的《城市公司成本分析報(bào)告（季度）》，提報(bào)城市公司總經(jīng)理審批。

7、《城市公司成本分析報(bào)告（季度）》由集團(tuán)成本部統(tǒng)一指定模板。

（三）目標(biāo)成本的超支處理與調(diào)整

1、在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，若發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)、預(yù)測(cè)條件發(fā)生改變或因管理不善，導(dǎo)致成本費(fèi)項(xiàng)即將發(fā)生或很可能發(fā)生超出目標(biāo)成本時(shí)，成本部應(yīng)按照要求填寫(xiě)《項(xiàng)目成本費(fèi)項(xiàng)超支預(yù)警表》，向城市公司總經(jīng)理發(fā)出預(yù)警，并按照如下程序進(jìn)行超支額度的審批：

（1）在不需要突破項(xiàng)目目標(biāo)成本總額的前提下，通過(guò)調(diào)劑項(xiàng)目成本的費(fèi)項(xiàng)指標(biāo)得以平衡。

（2）必須要突破項(xiàng)目目標(biāo)成本總額的，由城市公司負(fù)責(zé)經(jīng)辦，報(bào)集團(tuán)總裁審批，同時(shí)，由城市公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)超預(yù)設(shè)目標(biāo)成本的原因進(jìn)行分析，并提出優(yōu)化建議報(bào)告，與項(xiàng)目目標(biāo)總成本（執(zhí)行版）調(diào)整申請(qǐng)一同上報(bào)集團(tuán)，總成本追加5%以下的，集團(tuán)總裁審批；總成本追加5%以上的，須報(bào)董事長(zhǎng)審批。

2、項(xiàng)目目標(biāo)總成本（執(zhí)行版）的調(diào)整條件及范圍：

（1）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃調(diào)整（例如：產(chǎn)品形式有調(diào)整、分期開(kāi)發(fā)有調(diào)整等）；

（2）項(xiàng)目本身基本條件發(fā)生重大變化【如：土地面積增減、合作方式改變、規(guī)劃定位改變、建筑面積的增減等】；

（3）重大設(shè)計(jì)變更、政策性調(diào)整。

第八條 工程結(jié)算

（一）分包工程（含室外配套及零星工程）竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，由城市公司工程部提供結(jié)算資料，填寫(xiě)《工程結(jié)算工作交接單》；成本部在收到結(jié)算資料后一個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算。

（二）主體工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，由城市公司工程部提供結(jié)算資料，填寫(xiě)《工程結(jié)算工作交接單》；成本部在收到結(jié)算資料后按合同約定完成工程結(jié)算。

（三）對(duì)項(xiàng)目工程結(jié)算價(jià)超合同價(jià)10%或結(jié)算價(jià)減合同價(jià)不小于10萬(wàn)元的，應(yīng)報(bào)集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人審批。

第九條 項(xiàng)目決算

（一）在項(xiàng)目達(dá)到清盤(pán)條件后，由成本部負(fù)責(zé)提供開(kāi)發(fā)建安成本數(shù)據(jù)，管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用由城市公司匯總形成《項(xiàng)目竣工成本》。

（二）城市公司財(cái)務(wù)部應(yīng)將《項(xiàng)目竣工成本》與《項(xiàng)目目標(biāo)成本（執(zhí)行版）》進(jìn)行對(duì)比分析，形成《項(xiàng)目成本總結(jié)與分析》，并同《項(xiàng)目竣工成本》報(bào)表一起書(shū)面提報(bào)集團(tuán)總裁審批。

第四章 附則

第十條 本制度由項(xiàng)目管理中心進(jìn)行起草與修訂，由各職能中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，總裁批準(zhǔn)后發(fā)布。

第十一條 本制度自發(fā)布之日起生效，原有相關(guān)制度同時(shí)廢止，相關(guān)事項(xiàng)以本制度為準(zhǔn)。

第十二條 本制度的解釋權(quán)屬于項(xiàng)目管理中心。

成本管理的規(guī)章制度【篇3】

第一章總則

第一條為加強(qiáng)成本控制，明確成本控制職責(zé)，規(guī)范成本核算，不斷滿足顧客的產(chǎn)品質(zhì)量要求，特制定本制度。

第二條成本控制要圍繞以下核心問(wèn)題開(kāi)展工作：

1、嚴(yán)格辦理成品入庫(kù)、材料領(lǐng)料和退庫(kù)手續(xù)，確保單據(jù)填寫(xiě)規(guī)范和完整。

2、每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格質(zhì)量控制，避免返工生產(chǎn)或翻工生產(chǎn)。

3、每月月終要重視車(chē)間在產(chǎn)品盤(pán)點(diǎn)工作，由生產(chǎn)部門(mén)組織，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況派人監(jiān)盤(pán)。

4、日常要充分利用消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的數(shù)據(jù)，分析其前因后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)日常的產(chǎn)品成本控制。

5、發(fā)揮技術(shù)人員的技術(shù)創(chuàng)新，不斷降低成本。

6、定期組織生產(chǎn)主要人員學(xué)習(xí)和分析成本費(fèi)用核算，讓每個(gè)人明白成本的概念和產(chǎn)品成本控制的效果，積極推動(dòng)成本控制。

7、采取獎(jiǎng)罰辦法，促進(jìn)產(chǎn)品成本控制取得實(shí)效。

8、提高固定資產(chǎn)使用率，降低固定成本。

第二章部門(mén)分工和崗位設(shè)置

第三條生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、跟蹤和控制生產(chǎn)，定期組織評(píng)估生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)能，制定工人生產(chǎn)計(jì)件工價(jià)和承包生產(chǎn)工價(jià)，每月月末盤(pán)點(diǎn)在產(chǎn)品，辦理入庫(kù)、領(lǐng)料和退料工作，核算計(jì)件工人工資，建立消耗臺(tái)賬和產(chǎn)品生產(chǎn)臺(tái)賬，核算各品種成本。

第四條工程技術(shù)部負(fù)責(zé)制定《生產(chǎn)通知單》和《成本預(yù)算表(部分內(nèi)容)》。

第五條品管部負(fù)責(zé)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量和材料質(zhì)量，做好產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，協(xié)助車(chē)間辦理入庫(kù)手續(xù)。

第六條財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)成本核算規(guī)范，指導(dǎo)車(chē)間統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)督在產(chǎn)品盤(pán)點(diǎn)，每月成本分析，審核計(jì)件工資和承包工資。

第七條物流管理部負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)品入庫(kù)、材料領(lǐng)料和退料手續(xù)，重點(diǎn)按照《生產(chǎn)單》計(jì)算領(lǐng)料標(biāo)準(zhǔn)并控制領(lǐng)料。

第八條主要崗位職責(zé)：

產(chǎn)品成本核算的主要責(zé)任是車(chē)間統(tǒng)計(jì)員和成本會(huì)計(jì)，管理責(zé)任是廠長(zhǎng)，廠長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮車(chē)間統(tǒng)計(jì)員的參謀作用，應(yīng)當(dāng)充分利用消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)指揮和調(diào)度生產(chǎn)。

1、車(chē)間統(tǒng)計(jì)員的責(zé)任：細(xì)化統(tǒng)計(jì)和分配各品種產(chǎn)品的成本費(fèi)用，每天向廠長(zhǎng)匯報(bào)成本費(fèi)用控制情況，并定期與成本會(huì)計(jì)核對(duì)，確保成本費(fèi)用真實(shí)準(zhǔn)確。

2、成本會(huì)計(jì)的責(zé)任：做好產(chǎn)品的成本費(fèi)用核算，指導(dǎo)和督導(dǎo)車(chē)間統(tǒng)計(jì)員做好各品種產(chǎn)品的成本費(fèi)用核算。

3、廠長(zhǎng)的責(zé)任：每天都要主動(dòng)閱讀和分析消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的數(shù)據(jù)，以期充分發(fā)揮消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的作用。

第三章入庫(kù)與領(lǐng)料管理

第九條領(lǐng)用原輔材料應(yīng)當(dāng)遵循“用多少領(lǐng)多少”的原則，尤其是到月底，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制領(lǐng)料，避免車(chē)間庫(kù)存原輔材料。

1、到月底，如果車(chē)間還庫(kù)存原輔材料，統(tǒng)一采勸假退假領(lǐng)”的方法，將本月車(chē)間庫(kù)存的原輔材料轉(zhuǎn)為下月領(lǐng)取的原輔材料。

2、以定單進(jìn)行核算的，當(dāng)定單生產(chǎn)完畢后，應(yīng)當(dāng)將其所剩下的原輔材料退回倉(cāng)庫(kù)，或采勸假退假領(lǐng)”的方法，將所剩下的原輔材料轉(zhuǎn)作生產(chǎn)其他產(chǎn)品。

第十條車(chē)間領(lǐng)料:由車(chē)間主任(廠長(zhǎng))審批，由領(lǐng)料人和倉(cāng)管員簽字確認(rèn)后，原輔材料或外購(gòu)商品才能出庫(kù)。車(chē)間領(lǐng)料是指車(chē)間生產(chǎn)產(chǎn)品所需要的原輔材料、設(shè)備維修配品配件和日常辦公用品。

其他領(lǐng)料：集團(tuán)各部門(mén)領(lǐng)取配品配件由各部門(mén)經(jīng)理審批，由領(lǐng)料人和倉(cāng)管員簽字確認(rèn)后，配品配件或外購(gòu)商品才能出庫(kù)。

贈(zèng)送：對(duì)外免費(fèi)贈(zèng)送的產(chǎn)成品、外購(gòu)商品和原輔材料都必須上報(bào)副董事長(zhǎng)審批，才能出庫(kù);出庫(kù)時(shí)，出庫(kù)單上需要領(lǐng)料人和倉(cāng)管員簽字確認(rèn)。

第十一條公司車(chē)間生產(chǎn)的產(chǎn)品必須先在自有倉(cāng)庫(kù)辦理入庫(kù)手續(xù)后，才能辦理出庫(kù)，不允許從車(chē)間直接銷(xiāo)售而后辦理出庫(kù)手續(xù)。

如果車(chē)間生產(chǎn)的產(chǎn)品需要在外協(xié)單位繼續(xù)下道工序生產(chǎn)，同樣要在自有倉(cāng)庫(kù)辦理入庫(kù)手續(xù)，再按照《外協(xié)生產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度》的要求辦理出庫(kù)手續(xù)。

如果外協(xié)生產(chǎn)的產(chǎn)品需要在公司車(chē)間繼續(xù)下道工序生產(chǎn)，同樣要在自有倉(cāng)庫(kù)辦理入庫(kù)手續(xù)，再辦理領(lǐng)料手續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)。

第十二條車(chē)間生產(chǎn)入庫(kù)：是指公司車(chē)間生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第一步：質(zhì)檢員驗(yàn)收產(chǎn)品質(zhì)量，確定產(chǎn)品合格和包裝箱上有嘜頭的標(biāo)識(shí)后，通知倉(cāng)管員辦理入庫(kù)手續(xù)。

第二步：倉(cāng)管員憑“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)清單”開(kāi)具公司統(tǒng)一的入庫(kù)單，并根據(jù)入庫(kù)單數(shù)量驗(yàn)收產(chǎn)品數(shù)量。

第三步：入庫(kù)單財(cái)務(wù)手續(xù)：“產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)清單”作為附件、包裝負(fù)責(zé)人和倉(cāng)管員確認(rèn)入庫(kù)數(shù)量、質(zhì)檢員確認(rèn)質(zhì)量。財(cái)務(wù)手續(xù)由倉(cāng)管員監(jiān)管。

第十三條公司入庫(kù)單聯(lián)次、傳遞：財(cái)務(wù)記賬聯(lián)：成本會(huì)計(jì)持有;承包結(jié)算聯(lián)：承包生產(chǎn)者持有

倉(cāng)管員：倉(cāng)管員開(kāi)具入庫(kù)單，并當(dāng)天呈送以下人員。入庫(kù)單要注明是“自產(chǎn)”還是“承包”;存根聯(lián)：倉(cāng)管員持有;車(chē)間統(tǒng)計(jì)聯(lián)：車(chē)間統(tǒng)計(jì)員持有。

第十四條車(chē)間領(lǐng)料出庫(kù)：是指車(chē)間從自有倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取原輔材料。

第一步：生產(chǎn)人員根據(jù)生產(chǎn)需要填寫(xiě)“原輔材料需求申請(qǐng)單”，并經(jīng)車(chē)間主任審批后到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取原輔材料。

第二步：倉(cāng)管員根據(jù)《生產(chǎn)通知單》和成本預(yù)算表有關(guān)數(shù)據(jù)審核“原輔材料需求申請(qǐng)單”數(shù)據(jù)，確認(rèn)無(wú)誤后給于領(lǐng)料。如果領(lǐng)料數(shù)量超過(guò)預(yù)算數(shù)量的，還需營(yíng)銷(xiāo)管理中心負(fù)責(zé)人審批后才能給于領(lǐng)料。

第三步倉(cāng)管員憑審核無(wú)誤的“原輔材料需求申請(qǐng)單”開(kāi)具公司統(tǒng)一的出庫(kù)單，并前程跟蹤原輔材料出庫(kù)。

第四步：出庫(kù)單財(cái)務(wù)手續(xù)：“原輔材料需求申請(qǐng)單”作為附件、領(lǐng)料人和倉(cāng)管員確認(rèn)領(lǐng)料數(shù)量、車(chē)間主任審核確認(rèn)或事后當(dāng)天由倉(cāng)管員跟蹤車(chē)間主任補(bǔ)簽確認(rèn)。

第十五條公司出庫(kù)單聯(lián)次、傳遞：

財(cái)務(wù)記賬聯(lián)：成本會(huì)計(jì)或采購(gòu)會(huì)計(jì)持有;承包結(jié)算聯(lián)：承包生產(chǎn)者持有;倉(cāng)管員：倉(cāng)管員開(kāi)具出庫(kù)單，并呈送以下人員。出庫(kù)單要注明是“自產(chǎn)”還是“承包”;存根聯(lián)：倉(cāng)管員持有;車(chē)間統(tǒng)計(jì)聯(lián)：車(chē)間統(tǒng)計(jì)員持有。

第十六條退庫(kù)：加工余料1平方米以上或荒料0.3立方米以上，需退回公司自有倉(cāng)庫(kù);200__600MM以上板材或荒料0.3立方米以下，需退回公司余料庫(kù)。

第十七條入庫(kù)單和出庫(kù)單是成本控制的重要依據(jù)，填寫(xiě)必須規(guī)范、完整，書(shū)寫(xiě)必須美觀、工整，由成本會(huì)計(jì)和材料會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)監(jiān)督，不符合要求當(dāng)天給于退回，并向上一級(jí)反映。

第四章成本預(yù)算

第十八條成本預(yù)算包括以下內(nèi)容：

1、原輔材料消耗標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算：是指每生產(chǎn)1單位產(chǎn)品計(jì)劃消耗多少原輔材料。

2、變動(dòng)費(fèi)用預(yù)算：是指每生產(chǎn)1單位產(chǎn)品計(jì)劃產(chǎn)生多少費(fèi)用，該費(fèi)用隨著產(chǎn)品數(shù)量的增加而增加，如：計(jì)件工資(包括承包工資)、水電費(fèi)等。

3、固定費(fèi)用預(yù)算：固定費(fèi)用包括資產(chǎn)折舊費(fèi)與制造費(fèi)用(是指與生產(chǎn)間接關(guān)聯(lián)的費(fèi)用)，該該費(fèi)用不隨產(chǎn)品數(shù)量的增加而增加，如：生產(chǎn)管理人員工資等。

第十九條生產(chǎn)庫(kù)存或以定單生產(chǎn)的都要進(jìn)行成本預(yù)算，以利于成本控制分析(利于出材率計(jì)算和分析)。

第二十條成本預(yù)算責(zé)任分工：預(yù)算表格附后

1、工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)原輔材料消耗標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算和變動(dòng)費(fèi)用預(yù)算。

2、財(cái)務(wù)管理部和生產(chǎn)部門(mén)：由生產(chǎn)部提供設(shè)備產(chǎn)能分析，具體由財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)編制。

第二十一條成本預(yù)算統(tǒng)一使用財(cái)務(wù)管理部設(shè)置的《成本預(yù)算表》表格，具體流程如下：

第一步：工程技術(shù)部在下發(fā)《生產(chǎn)通知單》時(shí)，同時(shí)按照以上分工編制《成本預(yù)算表》，即編制原輔材料消耗標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算和變動(dòng)費(fèi)用預(yù)算，并將《生產(chǎn)通知單》和《成本預(yù)算表》傳遞給生產(chǎn)有關(guān)人員、車(chē)間統(tǒng)計(jì)員、原輔材料倉(cāng)管員和成本會(huì)計(jì)。

第二步：成本會(huì)計(jì)按照以上分工編制《成本預(yù)算表》，即編制固定費(fèi)用預(yù)算。

第三步：車(chē)間統(tǒng)計(jì)員每次收到產(chǎn)品入庫(kù)單時(shí)，必須按照以下兩種情況，及時(shí)核算成本：

1、以定單生產(chǎn)形式的：自產(chǎn)品入庫(kù)后三天內(nèi)必須核算該產(chǎn)品的成本，按照《成本預(yù)算表》的要求進(jìn)行編制，并上交成本會(huì)計(jì)和廠長(zhǎng)。

2、以生產(chǎn)庫(kù)存形式的：自產(chǎn)品入庫(kù)后六天內(nèi)必須核算該產(chǎn)品的成本，按照《成本預(yù)算表》的要求進(jìn)行編制，并上交成本會(huì)計(jì)和廠長(zhǎng)。

第四步：成本會(huì)計(jì)收到產(chǎn)品入庫(kù)單后，必須跟蹤、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)車(chē)間統(tǒng)計(jì)員的成本核算工作，并根據(jù)實(shí)際情況向上級(jí)反饋同時(shí)要根據(jù)入庫(kù)總量和消耗總量等因素進(jìn)行分析、審核和監(jiān)督車(chē)間統(tǒng)計(jì)員的成本核算數(shù)據(jù)，自收到預(yù)算表后兩天內(nèi)完整完成預(yù)算表內(nèi)容編制，并上報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)、營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)、生產(chǎn)總監(jiān)和總經(jīng)理。

第五章消耗統(tǒng)計(jì)和生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)

第二十二條車(chē)間統(tǒng)計(jì)員根據(jù)領(lǐng)料出庫(kù)單建立“原輔材料消耗信息”：根據(jù)材料進(jìn)行分類(lèi)，每類(lèi)材料建立一個(gè)工作表。

第二十三條車(chē)間統(tǒng)計(jì)員根據(jù)入庫(kù)單、出庫(kù)單(領(lǐng)料單)和各道工序交接表建立“生產(chǎn)產(chǎn)品信息和薪資信息”(簡(jiǎn)稱(chēng)：薪資結(jié)算簿)：

第二十四條車(chē)間統(tǒng)計(jì)員根據(jù)以上“生產(chǎn)產(chǎn)品信息和薪資信息”和各道工序設(shè)備產(chǎn)能資料建立“各道工序生產(chǎn)數(shù)量和設(shè)備利用信息”：

第二十五條車(chē)間統(tǒng)計(jì)員根據(jù)以上綜合信息建立“產(chǎn)成品成本核算細(xì)化信息”：尚未入庫(kù)的產(chǎn)品不在此表反映。

成本管理的規(guī)章制度【篇4】

第一章總則

第一條為了規(guī)范公司的成本核算工作，根據(jù)財(cái)政部頒布的《公司財(cái)務(wù)通則》和《公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《工業(yè)公司財(cái)務(wù)制度》，以及公司實(shí)際情況，制定本制度。

第二條成本核算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作，是管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本原則，是提高經(jīng)營(yíng)效果的重要手段。成本核算是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的勞動(dòng)消耗，資金占用和經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行計(jì)劃、記錄、計(jì)算、控制和分析。企業(yè)成本核算的方法必須全面，包括會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算，形成完整的核算體系。

第三條公司的成本管理工作是公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容，必須貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。其基本任務(wù)是：通過(guò)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，反映公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，挖掘降低成本潛力，努力降低產(chǎn)品成本。

成本核算的基本工作要點(diǎn)是：

1、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)；

2、加強(qiáng)和完善成本管理的基礎(chǔ)工作；

3、正確掌握成本和費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分產(chǎn)品成本界限；

4、進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，實(shí)行主要產(chǎn)品的目標(biāo)成本管理；

5、編制切實(shí)可行的成本計(jì)劃和增產(chǎn)節(jié)約計(jì)劃，組織制訂降低成本的措施；

6、分解成本和費(fèi)用指標(biāo)，控制生產(chǎn)耗費(fèi)，落實(shí)成本管理責(zé)任，實(shí)行分級(jí)歸口管理；

7、準(zhǔn)確、及時(shí)核算產(chǎn)品成本，控制和監(jiān)督成本計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行成本和費(fèi)用分析；

8、運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法，不斷提高公司成本管理水平。

第二章成本核算組織與分工

第四條公司在公司負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副總、總工程師、工程部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下組織各職能部門(mén)，認(rèn)真作好成本和費(fèi)用管理的基礎(chǔ)工作。

其主要內(nèi)容是：定額管理、原始記錄、計(jì)量驗(yàn)收、內(nèi)部?jī)r(jià)格體系、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算制。

第五條公司對(duì)各種原材料、工具、燃料動(dòng)力的消耗，以及勞動(dòng)工時(shí)、設(shè)備利用、物資儲(chǔ)備、定額流動(dòng)資金占用、費(fèi)用開(kāi)支等，都要制訂切實(shí)合理的定額，并定期進(jìn)行檢查、分析、考核和修訂。

第六條各項(xiàng)定額的制訂，需要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各職能部門(mén)密切配合進(jìn)行。在定額制訂過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：

（一）要考慮公司生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理水平提高的要求，同時(shí)兼顧公司目前的生產(chǎn)能力和管理現(xiàn)狀，使定額既切實(shí)可行。

成本管理的規(guī)章制度【篇5】

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，為提高產(chǎn)品及企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理工作的重要性愈來(lái)愈顯著。在開(kāi)發(fā)建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中（立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、結(jié)算、銷(xiāo)售）每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本都要進(jìn)行嚴(yán)格的和科學(xué)的控制和管理，尤其是在立項(xiàng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，所以，房地產(chǎn)的成本管理應(yīng)該是全過(guò)程的成本管理，并且不僅僅要關(guān)注財(cái)務(wù)成本，而且要關(guān)注質(zhì)量、工期等隱性成本，還要考慮消費(fèi)者的消費(fèi)成本。

（一）立項(xiàng)環(huán)節(jié)的成本控制

1、新項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)必須提交詳細(xì)的《可行性研究報(bào)告》，《可行性研究報(bào)告》除應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢(shì)、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、開(kāi)發(fā)節(jié)奏及市場(chǎng)定位等基礎(chǔ)內(nèi)容外，還須包括以下內(nèi)容（《可行性研究報(bào)告》詳細(xì)內(nèi)容詳見(jiàn)《可行性研究報(bào)告指引》）：

1.成本費(fèi)用估算和控制目標(biāo)及措施；

2.投資及效益測(cè)算、利潤(rùn)體現(xiàn)安排；

3.稅務(wù)環(huán)境及其影響；

4.資金計(jì)劃；

5.《競(jìng)投方案》（僅限招標(biāo)、拍賣(mài)項(xiàng)目）；

6.投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)的對(duì)策；

7.項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制

1、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇應(yīng)遵循以下原則：

1）能由公司內(nèi)部完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)由公司內(nèi)部自行完成；

2）需委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)采取招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定。

2、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（必須包括建造成本控制總體目標(biāo)，即目標(biāo)成本：詳見(jiàn)附錄1－目標(biāo)成本的編制與審核），應(yīng)首先上報(bào)由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織的“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽(tīng)證會(huì)”審查，獲通過(guò)后方可進(jìn)入下一設(shè)計(jì)階段（如單體設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）。每一階段都必須要求設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)概（預(yù)）算》，并在與上一階段的概（預(yù)）算進(jìn)行認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上，編制我方的《建造成本概（預(yù)）算》，確定各成本單項(xiàng)的控制目標(biāo)，并以此控制下一階段的設(shè)計(jì)。

3、施工圖設(shè)計(jì)合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設(shè)計(jì)單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預(yù)算》。

4、設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員、物業(yè)管理人員組成聯(lián)合小組，對(duì)施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟(jì)性（包括建成后的物業(yè)管理成本、用戶使用成本）等進(jìn)行會(huì)審，提出明確的書(shū)面審查意見(jiàn)，并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正，避免或減少設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資損失、浪費(fèi)。

5、材料設(shè)備之品牌／標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)的選用應(yīng)與工程項(xiàng)目的品質(zhì)、技術(shù)要求相匹配，在滿足功能的前提下，杜絕質(zhì)量超標(biāo)。

6、對(duì)工程之做法應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)規(guī)范、圖集的做法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使之更加經(jīng)濟(jì)、合理。在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，使這種調(diào)整反映到圖紙中去。

（三）招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制

1、除壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目外，其它工程的施工或作業(yè)單位，不得指定。

2、主體施工單位的選擇，必須采取公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。

3、應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，審查單位包括工程、預(yù)算、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)四大專(zhuān)業(yè)人員。

4、應(yīng)組織設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算、財(cái)務(wù)四大專(zhuān)業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組，就招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等進(jìn)行詳細(xì)、具體的策劃，擬訂標(biāo)書(shū)，開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)；對(duì)投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、以往施工項(xiàng)目和施工管理水平等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出書(shū)面考察意見(jiàn)；對(duì)投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估，提出書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)。

5、同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類(lèi)別或工程類(lèi)別高而取費(fèi)較低的單位。

6、凡一次采購(gòu)量高于人民幣三萬(wàn)元（含三萬(wàn)元）的材料設(shè)備、工程造價(jià)高于十萬(wàn)元（含十萬(wàn)元）的工程施工必須采用招投標(biāo)方式。

7、零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報(bào)價(jià)等進(jìn)行選擇。

8、壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價(jià)。

9、施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專(zhuān)業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰，不得因工程緊而不簽合同就開(kāi)工。

10、開(kāi)標(biāo)后，對(duì)回標(biāo)單位進(jìn)行至少兩輪閉門(mén)談判，每次談判的回復(fù)文件必須密封送達(dá)（按投標(biāo)程序處理）。

11、合同簽訂必須按規(guī)定程序進(jìn)行，詳見(jiàn)附錄2：合同審批與簽訂規(guī)定。

12、應(yīng)建立健全施工隊(duì)伍檔案，跟蹤評(píng)估其資信、技術(shù)力量等。

13、對(duì)投標(biāo)人的設(shè)備報(bào)價(jià)不能指定唯一品牌，只能約定為“某某品牌或同等品牌”。也不能指定設(shè)備配件或元件，也只能約定為“某某品牌或同等品牌”。

14、出包工程應(yīng)嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)包。

（四）施工過(guò)程的成本控制

現(xiàn)場(chǎng)簽證（洽商及設(shè)計(jì)變更）

1.現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍項(xiàng)目施工過(guò)程中凡是由乙方提出須經(jīng)甲方現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)的、引起工程造價(jià)變化又不屬于包干合同范圍的事項(xiàng)及合同明確需現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容均屬于現(xiàn)場(chǎng)簽證范圍的，可以辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，包括：工程量增減、材料設(shè)備價(jià)格變化等。現(xiàn)場(chǎng)簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。

2.現(xiàn)場(chǎng)簽證審批權(quán)限

一般簽證2萬(wàn)元以下（含2萬(wàn)元）項(xiàng)目公司工程部、預(yù)算部2—5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）除以上人員簽字外，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理或主管副總批準(zhǔn)重大簽證5—20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）公司分管副總審批20萬(wàn)元以上公司總經(jīng)理審批

2.1上述金額范圍是指單筆單項(xiàng)變更簽證的總金額，不得分筆分項(xiàng)拆分變更簽證金額，并報(bào)公司審計(jì)以備抽審。

2.2同一單體建筑物每個(gè)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽證次數(shù)超過(guò)10次的，要由提案人寫(xiě)分析報(bào)告，報(bào)告應(yīng)至少包含原因、責(zé)任人、后續(xù)是否還有簽證以及減少費(fèi)用的應(yīng)對(duì)方案，并報(bào)公司批準(zhǔn)。

2.3為提高效率，預(yù)算部經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、公司領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行授權(quán)。

3.現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理

3.1對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生需簽證的工程內(nèi)容，要求提案人詳細(xì)列明事發(fā)原因、簽證理由及合同依據(jù)。在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生前五天內(nèi)（特殊情況可在事先征得項(xiàng)目經(jīng)理同意且在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生后的當(dāng)天）一式五份（加蓋單位印章）及時(shí)上報(bào)。

3.2對(duì)涉及隱蔽工程或其它事后無(wú)法再現(xiàn)的簽證，提案人應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理工程師、業(yè)主工程部專(zhuān)業(yè)工程師和造價(jià)人員共同到現(xiàn)場(chǎng)勘查、核定。

3.3對(duì)重大的簽證，要求提案人應(yīng)于施工前7天上報(bào)，項(xiàng)目部和監(jiān)理工程師在接獲承包人的申請(qǐng)后三天內(nèi)就該簽證的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，并將審核意見(jiàn)上報(bào)公司。

3.4每月10日前，對(duì)于截止上月末已完工程但尚未確定最終審定價(jià)的簽證費(fèi)用預(yù)算，甲、乙雙方應(yīng)進(jìn)行綜合性核對(duì)和價(jià)格商談，并形成核對(duì)與商談?dòng)涗浨鍐巍?/p>

4.現(xiàn)場(chǎng)簽證的審批

4.1項(xiàng)目工程部在接到經(jīng)監(jiān)理工程師簽署處理意見(jiàn)的簽證單后，一般工程簽證必須有監(jiān)理公司、項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)工程師、預(yù)算部經(jīng)理、工程部經(jīng)理簽字審核、然后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理簽批后方可生效。對(duì)重大的簽證須上報(bào)公司主管部門(mén)，并經(jīng)得分管副總經(jīng)理或公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。具體按第2條審批權(quán)限執(zhí)行。

4.2承包人意見(jiàn)必須由現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程師和項(xiàng)目經(jīng)理簽署；監(jiān)理公司意見(jiàn)必須由現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署。

4.3原則上現(xiàn)場(chǎng)簽證按量?jī)r(jià)分離要求進(jìn)行，即工程量由工程部負(fù)責(zé)，價(jià)款由預(yù)算部負(fù)責(zé)。但如發(fā)現(xiàn)量?jī)r(jià)有重大偏離時(shí)，發(fā)現(xiàn)方須立即向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作出審查意見(jiàn)。

4.4項(xiàng)目部在接獲承包人呈交的經(jīng)監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)的簽證單后，一般在5天內(nèi)（重大簽證為10天內(nèi)）予以批復(fù)，并反饋予承包人。

4.5現(xiàn)場(chǎng)簽證沒(méi)有實(shí)施或未全部實(shí)施，監(jiān)理工程師、工程部現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)及時(shí)注銷(xiāo)或按實(shí)重新核定該項(xiàng)簽證單，并及時(shí)通知造價(jià)人員。

4.6辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證要填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單，詳見(jiàn)附錄3：現(xiàn)場(chǎng)簽證審批單。

5.附則監(jiān)理工程師及項(xiàng)目職能部門(mén)相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)、準(zhǔn)確、合理地對(duì)簽證簽署意見(jiàn)。尤其是要注意對(duì)于承包單位為減項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)辦理。如項(xiàng)目部職能部門(mén)相關(guān)人員發(fā)生瀆職行為將給予內(nèi)部處分和相應(yīng)的罰款，直至追究法律責(zé)任。

工程質(zhì)量與監(jiān)理

1、項(xiàng)目開(kāi)工前，原則上應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無(wú)利益關(guān)系。

2、工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合，嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關(guān)部門(mén)詳細(xì)調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報(bào)告及防患措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位，按照質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)可的書(shū)面處理方案予以落實(shí)。事故報(bào)告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。

3、應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗(yàn)收。隱蔽工程的驗(yàn)收，必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門(mén)共同參加并辦理書(shū)面手續(xù)。凡未經(jīng)驗(yàn)收簽證的，應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進(jìn)入下道工序施工。隱蔽工程驗(yàn)收記錄按順序進(jìn)行整理，存入工程技術(shù)檔案。未經(jīng)預(yù)算人員參與驗(yàn)收的隱蔽工程，在結(jié)算時(shí)不予計(jì)價(jià)。

工程進(jìn)度款

1、原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應(yīng)不超過(guò)工程造價(jià)的15%，并在工程進(jìn)度款支付到工程造價(jià)50%時(shí)開(kāi)始抵扣預(yù)付備料款。

2、工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

1）施工單位按月報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)度完成月報(bào)表，見(jiàn)附件4：工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)審批表；

2）工程、預(yù)算部門(mén)會(huì)同監(jiān)理人員，對(duì)照施工合同及進(jìn)度計(jì)劃，審核工程進(jìn)度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料；

3）預(yù)算部門(mén)整理復(fù)核工程價(jià)值量；

4）經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)審核后按有關(guān)批準(zhǔn)程序付款并登記付款臺(tái)帳。

3、應(yīng)要求施工單位在我方開(kāi)戶銀行開(kāi)具結(jié)算帳戶，以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用提供便利。

4、工程進(jìn)度款支付達(dá)到工程造價(jià)80%時(shí)，原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少15%工程尾款和5%保修款，以便掌握最終結(jié)算主動(dòng)權(quán)。

（五）工程材料及設(shè)備管理

1、項(xiàng)目開(kāi)工前，設(shè)計(jì)或工程管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)列出所需材料及設(shè)備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：

2、甲方能找到一級(jí)建材市場(chǎng)的、有進(jìn)口免稅計(jì)劃指標(biāo)的、有特殊質(zhì)量要求和價(jià)格浮動(dòng)幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實(shí)行甲供或甲定乙供，其余實(shí)行乙供；

3、實(shí)行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購(gòu)保管費(fèi)。

4、應(yīng)按工程實(shí)際進(jìn)度合理安排采購(gòu)數(shù)量和具體進(jìn)貨時(shí)間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。

5、甲供材料、設(shè)備的采購(gòu)必須進(jìn)行廣泛詢價(jià)，貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材采購(gòu)上采用招標(biāo)方式。在質(zhì)量、價(jià)格、供貨時(shí)間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：

1）能夠?qū)嵭匈d銷(xiāo)或定金較低的供貨商；

2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價(jià)的供貨商；

3）能夠到現(xiàn)場(chǎng)安裝，接受驗(yàn)收合格后再付款的供貨商；

4）售后服務(wù)和信譽(yù)良好的供貨商。

5）工程管理部門(mén)對(duì)到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格，要當(dāng)場(chǎng)檢查驗(yàn)收并出具檢驗(yàn)報(bào)告，辦理驗(yàn)收手續(xù)，妥善保管。對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)退貨并通知財(cái)務(wù)部拒絕付款。

6）《采購(gòu)合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時(shí)或質(zhì)量、數(shù)量等問(wèn)題對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必須承擔(dān)索賠責(zé)任。

7）必須建立健全材料的詢價(jià)、定價(jià)、簽約、進(jìn)貨和驗(yàn)收保管相分離的內(nèi)部牽制制度，不得促成由一人完成材料采購(gòu)全過(guò)程的行為。

8）對(duì)于乙供材料和設(shè)備，我方必須按認(rèn)定的質(zhì)量及選型，在預(yù)算人員控制的價(jià)格上限范圍內(nèi)抽取樣板，進(jìn)行封樣，并盡量采取我方限價(jià)的措施。同時(shí)在材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)要求出具檢驗(yàn)合格證。

9）材料的代用應(yīng)由工程管理部門(mén)書(shū)面提出，設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位通過(guò)，審算部門(mén)同意，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

10）甲供材料、設(shè)備的結(jié)算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門(mén)的檢驗(yàn)合格證和我方工程管理部門(mén)的驗(yàn)收檢驗(yàn)證明以及結(jié)算清單，經(jīng)審算、財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤后，方能辦理結(jié)算。

（六）竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制

1、單項(xiàng)工程和項(xiàng)目竣工應(yīng)經(jīng)過(guò)自檢、復(fù)查、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)才能移交。

2、設(shè)計(jì)、工程、審計(jì)、預(yù)算、銷(xiāo)售和物業(yè)管理部門(mén)必須參加工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、裝修驗(yàn)收及總體驗(yàn)收等，“移交證明書(shū)”應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時(shí)簽署。

3、凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計(jì)要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施，均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗(yàn)合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經(jīng)濟(jì)損失的，要按合同追究其責(zé)任。