項目部門規章制度

時間：2024-02-29 06:09:23 小龍制度

在發展不斷提速的社會中，制度使用的頻率越來越高，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編整理的項目部門規章制度范本，希望能夠幫助到大家。

項目部門規章制度（篇1）

第一條、項目檔案的整理

全部項目檔案的匯總整理應由建設單位負責進行或組織，其內容包括：

1、根據專業主管部門的建設項目檔案分類編號規則以及項目的實際情況，設計、制定統一的項目檔案分類編號體系。小型項目直接按項目、結構或專業分類；大中型項目按工程或專業分類，下設屬類。

2、依據項目檔案分類編號體系對全部項目檔案進行統一的分類和編號；生產使用單位需要按企業檔案統一進行分類和編號的，建設單位（并責成設計、施工及建立單位）可用鉛筆臨時填寫檔案號。

3、對全部項目檔案進行清點、編目，并編制項目檔案案卷目錄及檔案整理情況說明。

4、負責貫徹實行國家及本行業的技術規范及各種技術文件表格

第二條、項目檔案的移交

1、項目檔案驗收合格后，建設單位應按合同及規定的要求，在項目正式通過竣工驗收后三個月內，向生產使用單位及其它有關單位辦理檔案移交。凡是分期或分機組的項目，應在每期或每機組正是通過竣工驗收后辦理檔案移交。

2、建設單位與業主單位、生產使用單位及其它有關單位應辦理項目檔案移交手續，明確檔案移交的內容、案卷數、圖紙張數等，并有完備的清點、簽字等交按手續：建設單位轉為生產單位的，按企業檔案管理要求辦理。

3、竣工驗收以后，在大中型城市規劃區范圍內的重要建設項目。建設單位應在6個月內向城市建設檔案接收單位報送與城市規劃、建設及其管理有關的項目檔案。

項目部門規章制度（篇2）

第一章總則

第一條為規范市級財政專項資金管理，明確部門管理職責，建立科學的財政專項資金運行機制，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規和規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市級財政專項資金（以下簡稱專項資金）是指為促進我市經濟和社會事業發展，實現既定政策目標或者完成特定工作任務，在必須時期內，由市級財政性資金（含各區統籌）在市、區范圍內安排的具有專門用途和績效的資金。主要包括：經市人民政府批準設立的工業、農業、服務業、教育和環保等專項資金。

第三條專項資金重點用于市（區）發展支出，省級及省級以上專項資金配套支出。

第四條專項資金的設立、調整和撤銷，項目管理，資金使用和執行，績效評價適用本辦法。市級依法征收的各類基金（資金）、專項收入安排的專項資金，一并納入本辦法管理。中央、省級財政補助的專項資金按本辦法規定管理，另有規定的，從其規定。

第五條救災、應對突發性事件等安排的，不宜實行項目管理的資金，不納入專項資金的管理范圍。納入市級各單位部門預算的專項支出，按市級部門預算管理制度執行。

第六條專項資金管理應當遵循以下原則：

（一）依法設立的原則。設立專項資金務必具備法律法規、規章或政策依據，具有明確的績效目標，貼合我市經濟和社會發展規劃。

（二）量力而行的原則。結合市本級財力狀況，安排專項資金，并體現示范性、激勵性和動態性。重點支持推進市區經濟社會發展最急需的支出項目，著力保障市委市政府的決定。

（三）公開公正的原則。專項資金管理要做到公開、公正、規范。專項資金項目的確定實行群眾決策、聯合會審、專家評審等制度，建立科學的決策和篩選機制。

（四）規范運作的原則。專項資金的設立、申報、分配、執行、績效評價等各個環節，要充分體現依法行政的要求，嚴格按照規定的管理程序和方法運作。

（五）績效管理的原則。根據既定的績效目標，將專項資金的審批、分配、監督檢查與績效評價緊密結合，建立科學化、精細化的監管制度，提高財政專項資金的經濟效益和社會效益。

第二章部門職責

第七條市級財政部門、業務主管部門、監察機關和審計部門，按照職責分工，相互配合，共同做好專項資金的管理工作。

第八條市級財政部門應當履行以下專項資金管理職責。

（一）負責專項資金的宏觀管理和政策的研究制定，會同市級有關業務主管部門，建立健全各類專項資金具體管理制度；

（二）負責專項資金設立、調整和撤銷等事項的審核工作，并按程序報市人民政府審批；

（三）負責匯總梳理專項資金類型和目錄，報市人民政府審議后確定；

（四）會同市級業務主管部門加強項目庫建設和管理；

（五）會同市級業務主管部門規范項目申報、審核與分配；

（六）負責專項資金支出預算的編制、執行、資金調度和統籌安排，嚴格專項資金的審核、撥付；

（七）會同有關部門組織開展績效管理工作；

（八）監督管理專項資金支出活動；

（九）組織專項資金執行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關管理工作；

（十）法律、法規、規章規定的其他職責。

第九條市級業務主管部門應當對本部門管理的專項資金履行以下職責：

（一）配合市級財政部門建立健全專項資金具體管理的實施細則，設立專項資金績效目標，制定管理流程，明確職責主體，規范資金管理；

（二）根據我市國民經濟和社會發展目標，結合行業發展重點，按預算管理的要求，編制年度專項資金項目計劃；

（三）執行已經批復的年度專項資金預算，會同財政等部門，組織具體項目申報、評審和分配，監督管理專項資金的使用；

（四）對專項資金進行財務管理和會計核算，按規定向市級財政部門報送專項資金使用狀況，并對執行狀況進行自查；

（五）負責對執行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關管理工作；

（六）法律、法規、規章規定的其他職責。

第十條市級審計部門應會同財政、業務主管部門，加強專項資金績效審計，并出具績效評價和審計報告。

第十一條市級監察機關對專項資金的支出管理活動進行監督，并依據相關法律、法規對違反本辦法行為作來源理。

第三章設立、調整和撤銷

第十二條專項資金應當重點滿足政府帶給公共產品和公共服務，促進產業提升，加快經濟、社會事業發展和保障民生工程的要求。

第十三條設立專項資金應當經市人民政府批準。新設立的專項資金，由市級業務主管部門提出申請，經市級財政部門審核后，報市人民政府批準；或者由市級財政部門提出申請，報市人民政府批準。

第十四條設立市級財政專項資金務必具有明確的依據，至少要貼合以下條件之一：

（一）國家法律法規規定；

（二）國家、省、市國民經濟和社會中長期發展規劃以及產業政策要求；

（三）市委、市政府作出決定；

（四）市人大議案要求；

（五）市級部門（單位）業務工作開展和事業發展需要，并經市政府批準。

第十五條申請設立專項資金，應當帶給文件依據、績效目標、可行性報告。市級財政部門應當會同市級業務主管部門組織有關行業領域的專家，對專項資金設立的必要性、可行性、資金規模和績效目標認真論證。必要時，可透過組織聽證等方式聽取公眾意見。

第十六條專項資金的設立要結合市本級財力狀況合理確定。專項資金不得重復設立，不得增設與現有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。凡需要新增的專項資金，應首先思考從現有同類專項資金中統籌安排，整合財政資金，提高資金使用效益。

第十七條中央及省財政專項補助資金要求市級財政安排配套資金的，由市級財政部門按規定批準。市級業務主管部門應當向市級財政部門提出書面申請，并帶給要求配套的文件。

第十八條專項資金應當明確執行期限，執行期限一般不得超過五年。法律、法規另有規定的，從其規定。專項資金執行期限屆滿后不再納入下一年度專項資金目錄。

第十九條專項資金執行期屆滿確需延期的，應當在執行期屆滿前編制年度專項資金預算時重新申請設立。

第二十條專項資金在執行期內有下列情形之一的，由市級財政部門會同市級業務主管部門，或者由市級財政部門直接報請市人民政府調整或者撤銷該專項資金。

（一）客觀狀況發生變化，使專項資金設立的目標失去好處或者需要完成的特定任務已不存在的；

（二）客觀狀況發生變化，需要調整使用范圍或者金額的；

（三）對同一類使用方向和用途的專項資金，有必要歸并整合，統籌安排的；

（四）專項資金的績效達不到主要預期目標的；

（五）專項資金的管理、使用存在違法違紀問題，情節嚴重或者經整改無效的；

（六）財力狀況發生重大變動；

（七）其他需要調整或撤銷的狀況。

第四章項目管理

第二十一條專項資金一般實行項目管理，專款專用，量入為出，注重發揮引導和杠桿作用。建立健全項目庫，實行動態管理。按照項目的輕重緩急，優先安排重點項目、急需項目、成效明顯的項目。

第二十二條規范專項資金項目申報程序。

（一）市級主管部門會同市級財政等部門，按規定組織專項資金項目申報工作，發布項目申報指南，指導區級部門和項目單位進行申報。凡貼合條件的單位，向所在地業務主管部門和財政部門申報。

（二）項目申報每年組織兩次，或者實行上半年預申報，下半年集中審核制度。

（三）項目申報主體應當保證申報材料的完整性、真實性和合法性，不得以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金。項目計劃申報資料應主要包括企業狀況、項目狀況、績效證明材料、相關文件、報表資料等。

（四）預申報兩月內，市級業務主管部門應會同財政等相關部門，及時核實項目申報的真實性、效益性，構成初步核實意見，聯合下達項目初審確認書。

（五）實行項目集中評審制度。在項目初步審核認定的基礎上，再由市級業務主管部門牽頭，會同財政等部門，共同組織有關專家、業務人員或委托有資質的社會中介機構，組成項目評審小組，對申報的項目集中聯合評審。并按必須比例實地核查，擇優立項，合理確定補助資金。

（六）專項資金項目分配方案，由市級業務主管部門會同財政部門，報市政府審批后執行。重大項目需要公示的，應當在媒體上向社會進行公示，公示期不得少于5個工作日。

第二十三條嚴格專項資金項目申報。

（一）同一類型專項資金的項目，明確牽頭的市級業務主管部門匯總，其他相關部門配合，避免重復申報。

（二）同一單位的同一類項目不得重復申報專項資金；同一單位的不一樣類型項目能夠分別向有關業務主管部門和財政部門申報。

（三）同一項目已獲得國家和省財政資金獎勵或補助的，一般不得重復獎勵或補助（國家或省文件規定需要地方配套的除外）。貼合市級專項資金獎補條件的，同一單位同一項目只能享受一個類型資金獎勵。

（四）對于已批準項目尚未完成的，除特殊狀況外，項目單位不得再申報同一類型的專項資金。

第二十四條市級、區級業務主管和財政部門應當督促實施經批準的專項資金項目，保證項目如期完成，確保專款專用。

第二十五條項目單位應當按規定用途使用專項資金，未經批準，不得變更項目資料或者調整資金。確需變更項目資料或者調整資金的，應當按項目和資金管理權限逐級上報市級業務主管和財政部門審批，重大項目變更的，需報經市人民政府批準。

第二十六條撤銷或者調整專項資金項目構成的資金結余，市級財政部門有權及時收回，有關部門和單位給予用心配合。

第五章資金使用和執行

第二十七條制定專項資金具體管理制度。具體管理制度應當包括專項資金的主要用途、績效目標、使用范圍、管理職責、執行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評價和職責追究等資料。對未制訂專項資金管理制度或實施細則的，市級財政部門暫緩撥付資金。

第二十八條市級業務主管部門應當根據項目分配方案，編制專項資金具體用款計劃，按規定報市級財政部門審核撥付。專項資金的撥付按財政國庫管理規定辦理。

第二十九條專項資金支出實施分類管理。

（一）實行財政“以獎代補”方式的，能夠采取根據項目進展狀況預撥部分資金、使用項目完成并經考核后撥付剩余資金的方式管理。對經考評后，不貼合獎補條件的，由財政部門收回預撥資金。

（二）實行財政直接補助方式的，根據項目計劃和實施進度，分次撥付。項目驗收合格前資金撥付一般不得超過補助總額的80%，驗收合格后，補助資金全部撥付到位。

（三）實行財政貼息補助方式的，能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。

（四）實行財政專項借款方式的，根據文件或合同，分期或一次性撥付到位。

（五）股權投資等其他支出方式的，按“一事一議”原則撥付。

（六）專項資金支出涉及基本建設投資的，應當按基本建設程序辦理。

（七）用于項目評審、業務培訓、會議、考核評比、工作性獎勵等方面的工作性經費，按照不超過專項資金總額的5%提取并統籌使用。由業務主管部門根據工作開展狀況，提出使用計劃，經財政部門審核，報市政府政審批后安排。

（八）不得以任何方式將專項資金用于工資福利和公用經費等一般性支出。

第三十條市級財政部門應當在規定的時間內撥付專項資金，不得無故滯留、拖延專項資金的撥款。區級截留、擠占、挪用專項資金，除按有關規定處理外，市級財政部門應予扣回資金。

第三十一條專項資金納入預算管理。當年未使用完的專項資金預算不再結轉下年使用。經批準的跨年度執行的項目專項資金可結轉下年使用。

第三十二條經市人民政府批準，市級財政部門能夠根據專項資金使用狀況，對間隙資金統籌安排，合理調度，提高資金使用效益。

第三十三條專項資金使用單位要嚴格按財務管理的有關規定，實行專賬核算，切實加強財務核算的基礎工作。

第三十四條專項資金按規定構成國有資產的，應當及時辦理決算驗收，進行產權、財產物資移交，辦理登記入賬手續，并按規定納入單位資產管理。

第六章績效評價

第三十五條建立專項資金績效目標管理機制和績效評價體系，對專項資金加強過程跟蹤、組織驗收和績效管理。

第三十六條市級財政部門負責專項資金績效目標管理工作。由市級審計、財政部門牽頭，聯合業務主管部門，采取抽查、重點檢查、全面檢查等方式，對專項資金開展績效評價和審計。

年度績效評價工作應于下一年度組織新一輪項目評審前完成。

屬于尚未執行完畢的跨年度支出項目，市級業務主管部門繼續跟蹤項目實施，項目建設結束及時組織驗收。

第三十七條專項資金執行期屆滿后，市級財政部門應當會同審計部門，向市人民政府報告績效評價和審計結果。

第三十八條專項資金績效評價和審計結果，應當作為以后年度專項資金預算安排、完善預算管理和支出管理的重要依據。

第七章法律職責

第三十九條違反本辦法規定的違法行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，按其規定進行處罰。

第四十條違反本辦法規定未經批準設立專項資金，或者未經批準延長專項資金執行期的，由市級財政部門報市人民政府批準后，撤銷該專項資金，并收回相關資金。

第四十一條違反本辦法有下列行為之一的，由市級財政部門責令改正，調整有關會計賬目，追回有關財政資金，限期退還違法所得，并對相關單位通報批評；情節嚴重的，三年內取消申報各類專項資金資格;嚴重違紀違規的，由監察機關立案查處;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事職責。

（一）違反本辦法第二十條規定，未經批準擅自調整專項資金使用范圍或者金額的；

（二）違反本辦法第二十二條規定，以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金的；

（三）違反本辦法第二十四條規定，經督查仍未按計劃規定如期完成的項目；

（四）違反本辦法第二十五條規定，未經批準變更項目資料或調整資金的；

（五）違反本辦法第二十九條規定，將專項資金用于工資福利和公用經費等一般性支出的；

（六）違反本辦法第三十條規定，截留、擠占、挪用專項資金的；

（七）違反本辦法第三十四條規定，對專項資金構成的國有資產未按規定納入國有資產管理的，造成國有資產流失的；

（八）其他違反財政法律法規或財務管理的。

第四十二條國家機關工作人員在專項資金管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰，追究直接職責人員和主管人員的行政職責；構成犯罪的，依法追究刑事職責。

第四十三條其他機關、社會團體、個人如發現專項資金支出管理中存在違法違規行為，可向政府相關職能部門投訴和舉報。

第八章附則

第三十條財政專項資金的管理使用，按照本辦法實施。

第三十一條本辦法由縣財政局負責解釋。

第三十二條本辦法自發布之日起執行。

項目部門規章制度（篇3）

第一條為規范行政服務中心項目管理，根據x市人民政府辦公廳《關于進一步規范區縣行政審批服務大廳建設的意見》（x辦發[20__]127號）和縣委、縣政府《關于印發大x縣行政服務中心管理的若干規定的通知》（x委發[20__]22號）有關規定，特制定本辦法。

第二條本制度適用進入縣行政服務中心的服務項目的管理。

第三條本制度所稱的服務項目，是指依法進行的各項行政審批、審批上報、核發（證）照、備案等行政行為。

第四條縣行政服務中心管委會負責服務項目的確定、調整及協調與管理。

第五條進入縣行政服務中心的項目依照“合法、合理、便民、高效”的原則確定：

（一）納入縣行政服務中心的項目，應符合本辦法第三條的要求；

（二）服務對象的申報材料應包括項目辦理過程中法定的必不可少的材料和依據，窗口單位不得隨意增設辦理服務項目的前置條件；

（三）辦事程序的設定應包括項目辦理的全部過程；

（四）承諾時限應在法定的期限內根據高效原則和項目辦理的實際情況進行合理縮減；

（五）收費項目須提供合法、有效的收費文件和許可證，實行亮證收費。

第六條服務項目實行動態管理：

（一）窗口單位依法設立、取消或部門間調整、變更服務項目，應及時向縣行政服務中心管委會申報確認；

（二）縣行政服務中心管委會可根據服務項目運作的實際情況，提出調整意見。

第七條服務項目的確定、調整、變更，相關窗口單位應及時制定相應的'內部運作程序和制度，并根據情況授予服務窗口及人員相應的辦理權限。

第八條服務項目實行“服務內容、辦事依據、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據及標準”六公開。

第九條服務項目的辦理：

（一）服務項目的受理、初審、繳費、轉報、核發證（照）等環節，應在縣行政服務中心辦理；

（二）已進入縣行政服務中心辦理的行政審批許可證項目和行政事業性收費項目，原單位一律不再受理；

（三）依法調整項目收費及變動相關手續，應報縣行政服務中心管委會備案；服務項目公布為免費的，一律不得收費。

第十條凡違反本制度，經查實后，按照有關規定追究其責任。

第十一條本制度由縣行政服務中心管委會負責解釋。

第十二條本制度自發布之日起執行。

項目部門規章制度（篇4）

為適應教育事業和市場經濟發展的需要，加強學校項目決策和建設的科學管理，提高學校建設規劃和建設水平，確保學校基本建設管理科學規范，特制定本制度。

一、校園總體規劃審批。學校上報教育局校園總體規劃，然后教育局工程辦組織專家進行集體會審，再由局黨委研究決定，資金不足的項目，學校要一次性規劃，分步實施。

二、校園總體規劃圖修改。學校校園總體規劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報教育局再審批才能修改，學校無權修改校園總體規劃圖。

三、校園建設無論是新建、改擴建、維修改造和校園綠化等建設工程，都要上報工程辦，審批以后才能開工建設。

四、學校校舍建設施工圖紙都要送專業圖審機構審核，未經審核的施工圖紙不允許使用。

五、嚴格實行工程預審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設工程開工前要進行預審（工程預算審計），校監會監督按預審價簽訂施工合同，竣工后要進行終審（竣工決算審計），學校工程都必須由校監會實行全過程監督管理。需要進行工程預審和終審的項目，學校必須準備好完整的工程預審和終審資料，上報教育局工程辦，學校進行初審后，再統一協調審計部門進行審計，審計結果由教育局工程辦與學校校長簽字認可并加蓋公章，未經以上程序審計的結果無效，還要追究相關領導的責任。

六、嚴格實行合同管理制。工程施工合同、監理合同、造價咨詢合同、勘察設計等合同是工程結算、工程安全、工程質量管理的重要依據；是確定甲乙雙方權利和義務的協議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內容必須完整，格式必須規范，計價必須合理。學校工程施工合同要統一格式。

七、嚴格實行工程監理制。學校新建、改擴建、維修改造項目工程都要聘請有相應資質的監理公司實行全過程監理，學校也應挑選1-2名熟悉業務，責任心強的同志負責工地現場管理。竣工驗收主要環節必須請校監會負責人參加。所有工程都必須按相關施工規范、操作規程、質量標準和安全規則實施，確保工程質量達到合理使用年限。

八、學校基本建設檔案指在校園總體規劃內進行的自然勘測、規劃、建設及管理工作活動中形成的應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術文件材料。

九、學校基本建設檔案是學校規劃、新建、擴建、維修和發展的重要依據，按照集中管理和分級管理相結合的原則進行管理。

十、凡在學校內建設的項目，應按下列規定范圍建立檔案資料

1、基礎資料檔案：地形、地貌、水文地質、工程地質、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設管理規章制度等。

2、規劃方面檔案：校園總體規劃、分區規劃、工程規劃、專業規劃和近期建設規劃等。

3、工程建設管理檔案：項目建議書、項目論證書、規劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務書、項目批復、設計方案審批、施工圖紙、工程施工技術管理資料、招投標書、預決算書、施工合同書、增減工程結算證明書、審計結論等。

4、學校基本建設檔案中的項目工程批復、工程施工合同、工程預概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交學校檔案室存檔。

十一、對未申報而私自建設的工程項目，直接責任人要進行通報批評，并作書面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責任人進行通報批評并作誡勉談話；對未進行工程預審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責任人進行行政和黨紀處分；對不履行基本建設程序，造成質量安全和經濟損失的，將視情節輕重給予行政、黨紀、經濟處分，并作降職或免職處分；對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經濟損失的違法行為，直接將責任人移送司法機關追究經濟、行政和刑事責任；對學校建設管理較好的單位和個人要給予獎勵和表彰。

項目部門規章制度（篇5）

1、項目成立安全領導小組，項目經理為小組組長，施工隊隊長、安質工程師為副組長，各施工隊安全員為組員，協助項目經理監督、檢查日常安全生產。

2、經理部及各施工隊必須經常性的組織職工學習安全生產的有關知識、文件，每月至少一次，并做好文字記錄。

3、參加施工的所有人員必須進行上崗前的安全教育，經考試合格后，方可上崗作業。

4、項目經理、安質工程師和各施工隊每月組織一次全面的安全的檢查，檢查的重點是防機械傷人、防觸電、防火災、防洪、爆破物品等。特別是本工程位于林區施工，應非常注意防火。進場施工人員嚴禁吸煙，嚴禁在林區明火，防止引起森林火災。對查出的事故隱患及事故苗頭，有關部門要制定計劃，限期整改。

5、進場作業人員必須遵守勞動安全紀律，戴好安全帽，高空作業必須系安全帶，嚴禁穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋或赤腳進入施工現場：女工不得穿裙子上班作業，非工作人員不得隨意進入施工現場，爆破警戒區。

6、施工各現場必須設置各種防護設施，安全標志。

7、發生傷亡事故后，應當保護事故現場，有關人員應立即報告項目經理或有關領導，采取措施，組織搶救，防止事故擴大，盡量避免人員傷亡和財產損失。