項(xiàng)目管理規(guī)章制度
在現(xiàn)在社會(huì),制度使用的頻率越來越高,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。大部分人都對(duì)擬定制度很是頭疼的,下面是小編為大家收集的項(xiàng)目管理規(guī)章制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
項(xiàng)目管理規(guī)章制度篇1
l.本著誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰的人、誰負(fù)責(zé)的原則,按照《__市企業(yè)治安責(zé)任制》的規(guī)定,做好總包單位與分包單位,勞務(wù)分包隊(duì)伍的治安責(zé)任狀的簽訂。
2.勞務(wù)分包隊(duì)伍實(shí)行三證-冊(cè)一卡制度,即;身份證、進(jìn)京務(wù)工證、暫住證、勞務(wù)工人花名冊(cè),胸卡。杜絕三證不全的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),杜絕被公安、司法部門通緝的犯罪分子進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和跨省私招濫雇使用勞務(wù)工人。
3.進(jìn)場(chǎng)施工的勞務(wù)分包隊(duì)伍應(yīng)建立、健全治安綜合治理和治保會(huì)機(jī)構(gòu)組織,做到組織上落實(shí),責(zé)任落實(shí),制度落實(shí),積極同一切違法犯罪行為做斗爭,維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。
4.勞務(wù)工人宿舍實(shí)行三定制度,即定房間、定人員、定床位,嚴(yán)禁非本施工現(xiàn)場(chǎng)的人員留宿。特殊情況必須報(bào)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn),登記,按照規(guī)定時(shí)限、住宿。
5.施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)留宿勞務(wù)工人家屬住宿。勞務(wù)工人家屬來京務(wù)工、經(jīng)商、探親訪友、治病應(yīng)租住現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)以外的旅館。
6.勞務(wù)工人宿舍內(nèi)不得存放大量的私人現(xiàn)金和貴重物品,防止發(fā)生盜竊案件。人員離開宿舍應(yīng)關(guān)好門窗、鎖好門、鑰匙專人保管。
7.勞務(wù)工人生活區(qū)及宿舍應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理,宿舍有專人負(fù)責(zé)嚴(yán)禁在宿舍進(jìn)行賭博、酗酒和其他違法犯罪活動(dòng)。
8.勞務(wù)分包隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真遵守國家的法律、法令、地方政府的法規(guī)、規(guī)章及企業(yè)的管理制度。服從施工現(xiàn)場(chǎng)的行政管理,執(zhí)行企業(yè)的各種規(guī)章制度。
9.做好勞務(wù)分包隊(duì)伍的行政管理,預(yù)防煤氣中毒事故,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法,預(yù)防發(fā)生食物中毒,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定杜絕工傷死亡事故。
10.發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛,互助合作,相互支援的協(xié)作精神,杜絕爭搶材料、工具、場(chǎng)地問題的發(fā)生。
1l.嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)亂寫亂畫,抓好文明施工管理。
項(xiàng)目管理規(guī)章制度篇2
1目的和范圍
為了加強(qiáng)工程施工進(jìn)度的管理工作,提高工程進(jìn)度計(jì)劃管理水平,規(guī)范工程進(jìn)度管理考核行為,實(shí)現(xiàn)工程既定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃目標(biāo),確保按時(shí)完成建設(shè)工程項(xiàng)目,特制定本制度。
2引用標(biāo)準(zhǔn)
--建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范
四川省岳池電力建設(shè)總公司質(zhì)量管理手冊(cè)
四川省岳池電力建設(shè)總公司安全文明施工管理制度
3職責(zé)
3.1項(xiàng)目經(jīng)理
3.1.1作為項(xiàng)目施工進(jìn)度控制第一責(zé)任人,根據(jù)本項(xiàng)目實(shí)際情況和工程特點(diǎn),組織編制和實(shí)施項(xiàng)目工程施工進(jìn)度計(jì)劃和施工進(jìn)度控制管理規(guī)定。
3.1.2在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制范圍內(nèi),審查、批準(zhǔn)各專業(yè)上報(bào)匯總的施工進(jìn)度計(jì)劃,組織對(duì)承建項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度檢查。
3.2工程部
3.2.1為工程進(jìn)度歸口管理部門,負(fù)責(zé)按里程碑和一級(jí)網(wǎng)絡(luò)控制進(jìn)度要求完成工程月、季、年度進(jìn)度計(jì)劃的編制。
3.2.2按工程施工進(jìn)度和施工進(jìn)展情況完成施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整工作。
3.2.3審批各專業(yè)報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析和落實(shí)。
3.2.4定期組織工程調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門、各專業(yè)的關(guān)系,檢查、總結(jié)工作執(zhí)行情況,安排下階段工作任務(wù),對(duì)施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決,貫徹公司及上級(jí)部門對(duì)工程施工的決定和要求,及時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
3.2.5負(fù)責(zé)工程進(jìn)度管理的監(jiān)督、落實(shí)和考核。依據(jù)合同對(duì)由于其自身因素造成延誤工期的專業(yè)進(jìn)行考核和處罰。對(duì)如期達(dá)到工程重要控制點(diǎn)的施工隊(duì)伍予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3.3經(jīng)營管理部
3.3.1管理和掌握工程合同及工程信息,及時(shí)協(xié)調(diào)各方關(guān)系,促進(jìn)工程的順利進(jìn)行。
3.3.2按工程進(jìn)度計(jì)劃合理安排資金計(jì)劃并做好概預(yù)算工作,以便工程的順利進(jìn)行。
3.3.3負(fù)責(zé)合同履行情況的管理,督促合同的履行,以推進(jìn)工程的進(jìn)展。
3.3.4參與工程進(jìn)度管理的監(jiān)督、落實(shí)和考核。
3.3.5負(fù)責(zé)根據(jù)已審核的各專業(yè)工程進(jìn)度報(bào)表報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),并按工程進(jìn)度報(bào)表支付進(jìn)度款。
3.4物資管理部
3.4.1負(fù)責(zé)工程設(shè)備、物資的采購、運(yùn)輸和催交,確保工程設(shè)備、物資按期到貨,以確保工程所需物資的正常供應(yīng)。
3.4.2負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)物資的驗(yàn)收、檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)保管及倉儲(chǔ)管理、發(fā)放,以避免因物資遺失或與工程要求不符而影響工程進(jìn)度。
3.4.3負(fù)責(zé)及時(shí)辦理設(shè)備和重要物資隨貨同行的技術(shù)資料的整理、歸檔和移交,以避免因技術(shù)資料的交付不及時(shí)影響工程進(jìn)度。
3.4.4參加工程調(diào)度會(huì),根據(jù)調(diào)度會(huì)的安排協(xié)調(diào)處理物資、設(shè)備方面問題。
3.5質(zhì)量管理部
3.5.1根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃,編制質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3.5.2及時(shí)組織工程質(zhì)量驗(yàn)收,確保工程質(zhì)量,減少因質(zhì)量問題返工而延誤工期。
3.5.3參與工程進(jìn)度管理的監(jiān)督、落實(shí)和考核。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量對(duì)進(jìn)度的影響提出進(jìn)度考核意見。
3.6各專業(yè)
3.6.1現(xiàn)場(chǎng)管理人員為其所承建項(xiàng)目的施工進(jìn)度控制負(fù)責(zé)。
3.6.2根據(jù)已批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃,檢查并控制其分管范圍內(nèi)的工程施工進(jìn)度。
3.6.3負(fù)責(zé)編制、控制三、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,并提出每周施工滾動(dòng)計(jì)劃。
4程序
4.1工程進(jìn)度計(jì)劃的編制
4.4.1項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程合同進(jìn)度、里程碑進(jìn)度以及業(yè)主提供的一級(jí)網(wǎng)絡(luò)控制進(jìn)度、設(shè)備圖紙、施工圖紙,結(jié)合項(xiàng)目人員、機(jī)械、設(shè)備材料等資源配置,制定工程二級(jí)網(wǎng)絡(luò)控制進(jìn)度,并以此分解為季度施工、月施工計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等三級(jí)或四級(jí)施工進(jìn)度計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后,下發(fā)各有關(guān)單位,作為采購、調(diào)配及施工生產(chǎn)的依據(jù)。
4.4.2年度進(jìn)度計(jì)劃一般應(yīng)在前一年的12月5日前由工程管理部組織統(tǒng)一編制,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核完畢,提交監(jiān)理單位或建設(shè)單位審核后實(shí)施。
4.4.3季度進(jìn)度計(jì)劃在前一季度最后一個(gè)月的15日由工程管理部組織統(tǒng)一編制,20日前經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核完畢,提交監(jiān)理單位或建設(shè)單位審核后實(shí)施。
4.4.4月度進(jìn)度計(jì)劃在每月25日前由各專業(yè)統(tǒng)計(jì)本月施工進(jìn)度完成情況并根據(jù)季度等二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,編制下月施工計(jì)劃,報(bào)工程管理部。28日前工程部結(jié)合當(dāng)月施工進(jìn)度完成情況,并根據(jù)工程總體施工進(jìn)度,綜合安排調(diào)整施工進(jìn)度,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),提交監(jiān)理單位審核后,下發(fā)各專業(yè)和相關(guān)部門實(shí)施。年、季度施工計(jì)劃在年、季度初的前一個(gè)月與月計(jì)劃同時(shí)上報(bào)。
4.4.5月計(jì)劃為滾動(dòng)計(jì)劃,隨施工生產(chǎn)及相關(guān)因素的變化進(jìn)行修改。現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)根據(jù)工程部下發(fā)的施工生產(chǎn)計(jì)劃制定本專業(yè)的施工生產(chǎn)月計(jì)劃,周計(jì)劃,并落實(shí)與實(shí)施。
4.4.6每周五上午各專業(yè)向工程部報(bào)周計(jì)劃,內(nèi)容包括上周完成情況及進(jìn)度未完成原因分析,下周計(jì)劃安排,存在問題,人力資源狀態(tài)等,此周計(jì)劃由工程管理部審核、匯總完畢,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后于周一下午下發(fā)周計(jì)劃。各專業(yè)應(yīng)積極組織人力物力,保證周計(jì)劃的及時(shí)完成。
4.4.7各項(xiàng)目對(duì)施工進(jìn)度應(yīng)采用p3等施工進(jìn)度管理軟件進(jìn)行編制,當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí),或資金、材料、設(shè)備不能按時(shí)到位時(shí),應(yīng)對(duì)計(jì)劃進(jìn)度及時(shí)調(diào)整,并說明原因報(bào)相關(guān)方。
4.4.8工程進(jìn)度計(jì)劃一旦被批準(zhǔn)發(fā)布,即作為現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)的依據(jù),任何人不得私自更改,確需修改的要按照審批程序逐級(jí)上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
4.4.9各施工單位必須嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃、每月施工作業(yè)計(jì)劃,科學(xué)管理,精心安排施工生產(chǎn),確保整個(gè)工程的施工進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行。各專業(yè)對(duì)未按時(shí)完成的工程項(xiàng)目,要在施工計(jì)劃完成情況中注明原因。由于上道工序未完成而影響下道工序施工的項(xiàng)目,必須及時(shí)上報(bào)工程部,工程部負(fù)責(zé)計(jì)劃調(diào)整。
4.4.10項(xiàng)目每周必須組織召開一次施工生產(chǎn)調(diào)度會(huì),內(nèi)容主要總結(jié)上周計(jì)劃完成情況,及下達(dá)下周施工計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決各單位施工進(jìn)度等問題,動(dòng)態(tài)更新調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃、補(bǔ)充和動(dòng)態(tài)調(diào)整月施工進(jìn)度計(jì)劃。
4.2進(jìn)度考核
4.2.1項(xiàng)目應(yīng)在工程開工前,根據(jù)工程施工范圍,總體進(jìn)度要求等,明確該工程項(xiàng)目關(guān)鍵進(jìn)度控制點(diǎn)(一般應(yīng)包括工程里程碑進(jìn)度、各專業(yè)主要施工項(xiàng)目的開工節(jié)點(diǎn)、土建-安裝重要的中間移交項(xiàng)目等)作為進(jìn)度考核點(diǎn),提取一定比例的合同價(jià)款,作為工程進(jìn)度考核款。
4.2.2關(guān)鍵進(jìn)度控制點(diǎn)滿足進(jìn)度控制要求的各專業(yè),由項(xiàng)目返回相應(yīng)比例的進(jìn)度考核款。
4.2.3由于天氣、圖紙、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料等原因造成工程延誤的,各專業(yè)應(yīng)及時(shí)匯報(bào),經(jīng)工程部門及總工確認(rèn)后方可作為延誤工期的依據(jù),若無任何外界因素,并確因各專業(yè)內(nèi)部原因造成工期延誤的工程部門不給予確認(rèn)。
4.2.4每周生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)對(duì)上周的施工計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核,對(duì)未完成周計(jì)劃的各專業(yè),除不可抗力原因及上條規(guī)定之外,視嚴(yán)重程度,項(xiàng)目給予500元~10000元罰款,罰款限三天內(nèi)上交,逾期不上交由經(jīng)營管理部按雙倍處罰。未完成月進(jìn)度計(jì)劃的,同時(shí)扣發(fā)工程進(jìn)度考核款。
4.2.5處罰(項(xiàng)目考核:責(zé)任部門為工程管理部,經(jīng)營管理部協(xié)助)
4.2.5.1各專業(yè)承擔(dān)的工程項(xiàng)目關(guān)鍵進(jìn)度控制點(diǎn)每推遲1天罰款10000元~0元。
4.2.5.2周計(jì)劃未完成,若涉及關(guān)鍵里程碑控制點(diǎn),且由于其自身原因未能積極組織施工而產(chǎn)生,并嚴(yán)重影響到整個(gè)工程的投產(chǎn)日期,按4.2.5.1條款處罰。
4.2.5.3周計(jì)劃未完成,若施工內(nèi)容為非關(guān)鍵里程碑控制點(diǎn),但進(jìn)度脫期,對(duì)工程總體進(jìn)度影響較大,并可能使后道工序施工成為關(guān)鍵線路控制點(diǎn),進(jìn)而影響到整個(gè)工程的投產(chǎn)日期,則對(duì)此專業(yè)處以3000元~4000元罰款。
4.2.5.4周計(jì)劃未完成,若施工內(nèi)容為非關(guān)鍵工序,且有充足的浮時(shí)可供調(diào)整,則將依據(jù)此專業(yè)后續(xù)措施的效果,給予500元~20__元的經(jīng)濟(jì)處罰。
4.2.5.5月計(jì)劃的盤點(diǎn),按該月最后一周的周計(jì)劃進(jìn)行考核,處罰數(shù)額加倍。
4.2.5.6對(duì)于不及時(shí)上報(bào)周計(jì)劃的各專業(yè),項(xiàng)目對(duì)此單位給予200元罰款。
4.2.5.7對(duì)于提前完成周計(jì)劃及月計(jì)劃的施工班組,經(jīng)項(xiàng)目工程部、總工及項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)后,將給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。
項(xiàng)目管理規(guī)章制度篇3
第一章總則
第一條為規(guī)范市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,明確部門管理職責(zé),建立科學(xué)的財(cái)政專項(xiàng)資金運(yùn)行機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù),在必須時(shí)期內(nèi),由市級(jí)財(cái)政性資金(含各區(qū)統(tǒng)籌)在市、區(qū)范圍內(nèi)安排的具有專門用途和績效的資金。主要包括:經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育和環(huán)保等專項(xiàng)資金。
第三條專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于市(區(qū))發(fā)展支出,省級(jí)及省級(jí)以上專項(xiàng)資金配套支出。
第四條專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,項(xiàng)目管理,資金使用和執(zhí)行,績效評(píng)價(jià)適用本辦法。市級(jí)依法征收的各類基金(資金)、專項(xiàng)收入安排的專項(xiàng)資金,一并納入本辦法管理。中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金按本辦法規(guī)定管理,另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條救災(zāi)、應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件等安排的,不宜實(shí)行項(xiàng)目管理的資金,不納入專項(xiàng)資金的管理范圍。納入市級(jí)各單位部門預(yù)算的專項(xiàng)支出,按市級(jí)部門預(yù)算管理制度執(zhí)行。
第六條專項(xiàng)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)依法設(shè)立的原則。設(shè)立專項(xiàng)資金務(wù)必具備法律法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù),具有明確的績效目標(biāo),貼合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
(二)量力而行的原則。結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況,安排專項(xiàng)資金,并體現(xiàn)示范性、激勵(lì)性和動(dòng)態(tài)性。重點(diǎn)支持推進(jìn)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最急需的支出項(xiàng)目,著力保障市委市政府的決定。
(三)公開公正的原則。專項(xiàng)資金管理要做到公開、公正、規(guī)范。專項(xiàng)資金項(xiàng)目的確定實(shí)行群眾決策、聯(lián)合會(huì)審、專家評(píng)審等制度,建立科學(xué)的決策和篩選機(jī)制。
(四)規(guī)范運(yùn)作的原則。專項(xiàng)資金的設(shè)立、申報(bào)、分配、執(zhí)行、績效評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié),要充分體現(xiàn)依法行政的要求,嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作。
(五)績效管理的原則。根據(jù)既定的績效目標(biāo),將專項(xiàng)資金的審批、分配、監(jiān)督檢查與績效評(píng)價(jià)緊密結(jié)合,建立科學(xué)化、精細(xì)化的監(jiān)管制度,提高財(cái)政專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
第二章部門職責(zé)
第七條市級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門,按照職責(zé)分工,相互配合,共同做好專項(xiàng)資金的管理工作。
第八條市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的宏觀管理和政策的研究制定,會(huì)同市級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,建立健全各類專項(xiàng)資金具體管理制度;
(二)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作,并按程序報(bào)市人民政府審批;
(三)負(fù)責(zé)匯總梳理專項(xiàng)資金類型和目錄,報(bào)市人民政府審議后確定;
(四)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)和管理;
(五)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審核與分配;
(六)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行、資金調(diào)度和統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格專項(xiàng)資金的審核、撥付;
(七)會(huì)同有關(guān)部門組織開展績效管理工作;
(八)監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出活動(dòng);
(九)組織專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金履行以下職責(zé):
(一)配合市級(jí)財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理的實(shí)施細(xì)則,設(shè)立專項(xiàng)資金績效目標(biāo),制定管理流程,明確職責(zé)主體,規(guī)范資金管理;
(二)根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),結(jié)合行業(yè)發(fā)展重點(diǎn),按預(yù)算管理的要求,編制年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃;
(三)執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的年度專項(xiàng)資金預(yù)算,會(huì)同財(cái)政等部門,組織具體項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審和分配,監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的使用;
(四)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,按規(guī)定向市級(jí)財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用狀況,并對(duì)執(zhí)行狀況進(jìn)行自查;
(五)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項(xiàng)資金的相關(guān)管理工作;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條市級(jí)審計(jì)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、業(yè)務(wù)主管部門,加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效審計(jì),并出具績效評(píng)價(jià)和審計(jì)報(bào)告。
第十一條市級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)資金的支出管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)違反本辦法行為作來源理。
第三章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第十二條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)滿足政府帶給公共產(chǎn)品和公共服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升,加快經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和保障民生工程的要求。
第十三條設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。新設(shè)立的專項(xiàng)資金,由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門審核后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);或者由市級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條設(shè)立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金務(wù)必具有明確的依據(jù),至少要貼合以下條件之一:
(一)國家法律法規(guī)規(guī)定;
(二)國家、省、市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求;
(三)市委、市政府作出決定;
(四)市人大議案要求;
(五)市級(jí)部門(單位)業(yè)務(wù)工作開展和事業(yè)發(fā)展需要,并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)帶給文件依據(jù)、績效目標(biāo)、可行性報(bào)告。市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家,對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標(biāo)認(rèn)真論證。必要時(shí),可透過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第十六條專項(xiàng)資金的設(shè)立要結(jié)合市本級(jí)財(cái)力狀況合理確定。專項(xiàng)資金不得重復(fù)設(shè)立,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向或者用途一致的專項(xiàng)資金。凡需要新增的專項(xiàng)資金,應(yīng)首先思考從現(xiàn)有同類專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排,整合財(cái)政資金,提高資金使用效益。
第十七條中央及省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金要求市級(jí)財(cái)政安排配套資金的,由市級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定批準(zhǔn)。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向市級(jí)財(cái)政部門提出書面申請(qǐng),并帶給要求配套的文件。
第十八條專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)行期限,執(zhí)行期限一般不得超過五年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿后不再納入下一年度專項(xiàng)資金目錄。
第十九條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿確需延期的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期屆滿前編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。
第二十條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由市級(jí)財(cái)政部門會(huì)同市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,或者由市級(jí)財(cái)政部門直接報(bào)請(qǐng)市人民政府調(diào)整或者撤銷該專項(xiàng)資金:
(一)客觀狀況發(fā)生變化,使專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去好處或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;
(二)客觀狀況發(fā)生變化,需要調(diào)整使用范圍或者金額的;
(三)對(duì)同一類使用方向和用途的專項(xiàng)資金,有必要?dú)w并整合,統(tǒng)籌安排的;
(四)專項(xiàng)資金的績效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)的;
(五)專項(xiàng)資金的管理、使用存在違法違紀(jì)問題,情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無效的;
(六)財(cái)力狀況發(fā)生重大變動(dòng);
(七)其他需要調(diào)整或撤銷的狀況。
第四章項(xiàng)目管理
第二十一條專項(xiàng)資金一般實(shí)行項(xiàng)目管理,??顚S?,量入為出,注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。建立健全項(xiàng)目庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照項(xiàng)目的輕重緩急,優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目、急需項(xiàng)目、成效明顯的項(xiàng)目。
第二十二條規(guī)范專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)程序:
(一)市級(jí)主管部門會(huì)同市級(jí)財(cái)政等部門,按規(guī)定組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作,發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門和項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào)。凡貼合條件的單位,向所在地業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門申報(bào)。
(二)項(xiàng)目申報(bào)每年組織兩次,或者實(shí)行上半年預(yù)申報(bào),下半年集中審核制度。
(三)項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性和合法性,不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金。項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)資料應(yīng)主要包括企業(yè)狀況、項(xiàng)目狀況、績效證明材料、相關(guān)文件、報(bào)表資料等。
(四)預(yù)申報(bào)兩月內(nèi),市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門,及時(shí)核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、效益性,構(gòu)成初步核實(shí)意見,聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目初審確認(rèn)書。
(五)實(shí)行項(xiàng)目集中評(píng)審制度。在項(xiàng)目初步審核認(rèn)定的基礎(chǔ)上,再由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門牽頭,會(huì)同財(cái)政等部門,共同組織有關(guān)專家、業(yè)務(wù)人員或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),組成項(xiàng)目評(píng)審小組,對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目集中聯(lián)合評(píng)審。并按必須比例實(shí)地核查,擇優(yōu)立項(xiàng),合理確定補(bǔ)助資金。
(六)專項(xiàng)資金項(xiàng)目分配方案,由市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門,報(bào)市政府審批后執(zhí)行。重大項(xiàng)目需要公示的,應(yīng)當(dāng)在媒體上向社會(huì)進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。
第二十三條嚴(yán)格專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào):
(一)同一類型專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,明確牽頭的市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯總,其他相關(guān)部門配合,避免重復(fù)申報(bào)。
(二)同一單位的同一類項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)專項(xiàng)資金;同一單位的不一樣類型項(xiàng)目能夠分別向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門申報(bào)。
(三)同一項(xiàng)目已獲得國家和省財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的,一般不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助(國家或省文件規(guī)定需要地方配套的除外)。貼合市級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)條件的,同一單位同一項(xiàng)目只能享受一個(gè)類型資金獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)對(duì)于已批準(zhǔn)項(xiàng)目尚未完成的,除特殊狀況外,項(xiàng)目單位不得再申報(bào)同一類型的專項(xiàng)資金。
第二十四條市級(jí)、區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)督促實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目,保證項(xiàng)目如期完成,確保??顚S?。
第二十五條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金,未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金。確需變更項(xiàng)目資料或者調(diào)整資金的,應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目和資金管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)市級(jí)業(yè)務(wù)主管和財(cái)政部門審批,重大項(xiàng)目變更的,需報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條撤銷或者調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目構(gòu)成的資金結(jié)余,市級(jí)財(cái)政部門有權(quán)及時(shí)收回,有關(guān)部門和單位給予用心配合。
第五章資金使用和執(zhí)行
第二十七條制定專項(xiàng)資金具體管理制度。具體管理制度應(yīng)當(dāng)包括專項(xiàng)資金的主要用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、審批程序、支出管理、績效評(píng)價(jià)和職責(zé)追究等資料。對(duì)未制訂專項(xiàng)資金管理制度或?qū)嵤┘?xì)則的,市級(jí)財(cái)政部門暫緩撥付資金。
第二十八條市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目分配方案,編制專項(xiàng)資金具體用款計(jì)劃,按規(guī)定報(bào)市級(jí)財(cái)政部門審核撥付。專項(xiàng)資金的撥付按財(cái)政國庫管理規(guī)定辦理。
第二十九條專項(xiàng)資金支出實(shí)施分類管理。
(一)實(shí)行財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的,能夠采取根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r預(yù)撥部分資金、使用項(xiàng)目完成并經(jīng)考核后撥付剩余資金的方式管理。對(duì)經(jīng)考評(píng)后,不貼合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的,由財(cái)政部門收回預(yù)撥資金。
(二)實(shí)行財(cái)政直接補(bǔ)助方式的,根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度,分次撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格前資金撥付一般不得超過補(bǔ)助總額的80%,驗(yàn)收合格后,補(bǔ)助資金全部撥付到位。
(三)實(shí)行財(cái)政貼息補(bǔ)助方式的,能夠按貼息比例分期或一次性撥付到位。
(四)實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)借款方式的,根據(jù)文件或合同,分期或一次性撥付到位。
(五)股權(quán)投資等其他支出方式的,按“一事一議”原則撥付。
(六)專項(xiàng)資金支出涉及基本建設(shè)投資的,應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理。
(七)用于項(xiàng)目評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)議、考核評(píng)比、工作性獎(jiǎng)勵(lì)等方面的工作性經(jīng)費(fèi),按照不超過專項(xiàng)資金總額的5%提取并統(tǒng)籌使用。由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作開展?fàn)顩r,提出使用計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門審核,報(bào)市政府政審批后安排。
(八)不得以任何方式將專項(xiàng)資金用于工資福利和公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
第三十條市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撥付專項(xiàng)資金,不得無故滯留、拖延專項(xiàng)資金的撥款。區(qū)級(jí)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金,除按有關(guān)規(guī)定處理外,市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)予扣回資金。
第三十一條專項(xiàng)資金納入預(yù)算管理。當(dāng)年未使用完的專項(xiàng)資金預(yù)算不再結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。經(jīng)批準(zhǔn)的跨年度執(zhí)行的項(xiàng)目專項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
第三十二條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),市級(jí)財(cái)政部門能夠根據(jù)專項(xiàng)資金使用狀況,對(duì)間隙資金統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,提高資金使用效益。
第三十三條專項(xiàng)資金使用單位要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行專賬核算,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)工作。
第三十四條專項(xiàng)資金按規(guī)定構(gòu)成國有資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理決算驗(yàn)收,進(jìn)行產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)物資移交,辦理登記入賬手續(xù),并按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理。
第六章績效評(píng)價(jià)
第三十五條建立專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理機(jī)制和績效評(píng)價(jià)體系,對(duì)專項(xiàng)資金加強(qiáng)過程跟蹤、組織驗(yàn)收和績效管理。
第三十六條市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理工作。由市級(jí)審計(jì)、財(cái)政部門牽頭,聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門,采取抽查、重點(diǎn)檢查、全面檢查等方式,對(duì)專項(xiàng)資金開展績效評(píng)價(jià)和審計(jì)。
年度績效評(píng)價(jià)工作應(yīng)于下一年度組織新一輪項(xiàng)目評(píng)審前完成。
屬于尚未執(zhí)行完畢的跨年度支出項(xiàng)目,市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束及時(shí)組織驗(yàn)收。
第三十七條專項(xiàng)資金執(zhí)行期屆滿后,市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同審計(jì)部門,向市人民政府報(bào)告績效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果。
第三十八條專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)和審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排、完善預(yù)算管理和支出管理的重要依據(jù)。
項(xiàng)目管理規(guī)章制度篇4
第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,根據(jù)農(nóng)業(yè)部<農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法>以及省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合縣農(nóng)業(yè)局實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度適用于由縣農(nóng)業(yè)局管理的、使用政府性資金(包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算投資資金、國債資金、納入預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金、國際金融組織和外國政府貸款等主權(quán)外債資金、法律法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金)投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、安排、實(shí)施和監(jiān)督管理。
第三條農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制??h農(nóng)業(yè)局長對(duì)局屬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)單位的法人代表對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)??h農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科作為項(xiàng)目管理職能科室,負(fù)責(zé)局屬農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。
第四條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序,包括提出項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。小型項(xiàng)目或者田間試驗(yàn)類項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)合并簡化程序。
項(xiàng)目前期工作
第五條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序做好前期工作。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制、申報(bào)、評(píng)估及審批,以及提出開工報(bào)告、列入年度計(jì)劃、完成施工圖設(shè)計(jì)、進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備等工作。
第六條項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金籌措,以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益估計(jì)等作出初步說明。項(xiàng)目建議書應(yīng)由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一行文,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科向上級(jí)申報(bào)。小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目,可由項(xiàng)目建設(shè)單位自行編寫申報(bào)材料,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)局專家組審定后,向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提交電子版和紙質(zhì)版?zhèn)浒福儆身?xiàng)目建設(shè)單位自行申報(bào)。
第七條項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后,建設(shè)單位在調(diào)查研究和分析論證項(xiàng)目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的基礎(chǔ)上,進(jìn)行方案比選,并編制可行性研究報(bào)告??尚行匝芯繄?bào)告的主要內(nèi)容包括總論、項(xiàng)目背景、市場(chǎng)供求與行業(yè)發(fā)展前景分析、地點(diǎn)選擇與資源條件分析、工藝技術(shù)方案、建設(shè)方案與內(nèi)容、投資估算與資金籌措、建設(shè)期限與實(shí)施計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目定員、環(huán)境評(píng)價(jià)、效益與新增能力、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫。技術(shù)和工藝較為簡單、投資規(guī)模較小的項(xiàng)目可由建設(shè)單位編寫。
第八條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,建設(shè)單位可組織編制初步設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容和審批意見,以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進(jìn)行編制,主要包括設(shè)計(jì)說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后,可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件均應(yīng)由具有相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制,并達(dá)到規(guī)定的深度。
第九條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總投資變更超過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書總投資10%以上,或初步設(shè)計(jì)概算總投資變更超過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資10%以上的,要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。施工圖預(yù)算總投資變更超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算總投資5%以上的,要重新向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批初步設(shè)計(jì)文件。
第十條縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)各單位(包括機(jī)關(guān)各科室、縣農(nóng)技中心各專業(yè)站、局屬各二級(jí)單位,本制度統(tǒng)稱為局各單位)均有爭取項(xiàng)目的義務(wù)和職責(zé)。局各單位應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)線上各級(jí)主管部門的溝通聯(lián)系,積極向上爭資。鼓勵(lì)局各單位積極與外單位開展聯(lián)合項(xiàng)目,但必須經(jīng)局長批準(zhǔn),并報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科備案,接受局里的監(jiān)督指導(dǎo)和財(cái)務(wù)審計(jì)。
項(xiàng)目實(shí)施管理
第十一條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等審批程序,必須獲得農(nóng)業(yè)部或省級(jí)主管部門相應(yīng)的批復(fù)文件。同時(shí)在實(shí)施前,還要辦理相關(guān)職能部門的工程規(guī)劃許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和土地使用審批等手續(xù)。
第十二條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行“五制”,即法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制及竣工驗(yàn)收等制度。同時(shí)要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。
第十三條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要儀器、設(shè)備、材料的采購要按照農(nóng)業(yè)部<農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定>等法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)。符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo),確需邀請(qǐng)招標(biāo)或不進(jìn)行招標(biāo)的必須經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn):
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的。
(二)儀器、設(shè)備、材料采購單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的。
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的。
(四)單項(xiàng)合同估算低于本條第二款(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
第十四條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的施工依照有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。土建或田間工程總投資在100萬元以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目,或房屋類建筑面積在1000平方米以上的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目,必須由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查監(jiān)理單位的資質(zhì),依照有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的工程監(jiān)理工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托,對(duì)工程質(zhì)量、投資使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。
第十六條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購都要依法訂立合同,明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任。
第十七條建設(shè)單位要按規(guī)定通過招標(biāo)確定施工單位。建設(shè)單位必須將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包,不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得任意壓縮合理工期。
第十八條建設(shè)單位必須在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目納入農(nóng)業(yè)部年度投資計(jì)劃并下達(dá)第一次項(xiàng)目投資計(jì)劃后的6個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,必須向農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司申請(qǐng)延期開工。延期以兩次為限,每次不超過3個(gè)月。農(nóng)業(yè)部第一次下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃后,既不開工又不申請(qǐng)延期,或者因故不能按期開工超過6個(gè)月的,農(nóng)業(yè)部將暫停下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)—,責(zé)令限期整改。整改達(dá)不到要求的,撤銷建設(shè)項(xiàng)目,收回已下達(dá)的投資。
第十九條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行審批文件,按照規(guī)定的期限完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容,不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確因客觀原因需變更的項(xiàng)目,建設(shè)單位必須盡早向縣農(nóng)業(yè)局提交書面報(bào)告,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科按程序向原項(xiàng)目審批單位申請(qǐng)辦理變更,得到書面批準(zhǔn)后,方可實(shí)施。
第二十條建設(shè)單位要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,確保工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位要會(huì)同監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工,督促施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系、現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量自檢制度、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢復(fù)檢制度。建設(shè)單位要建立健全設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度,嚴(yán)禁施工單位使用不合格或不符合設(shè)計(jì)和施工規(guī)定的材料和設(shè)備。
第二十一條建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,建設(shè)資金必須按規(guī)定專賬管理,專款專用。局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理由財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé),實(shí)行分項(xiàng)目單獨(dú)作帳、統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)管理模式,對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)立專戶專賬,做到??顚S?、專人管理,嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、投資計(jì)劃及工程進(jìn)度撥付資金,所有開支均應(yīng)遵循“先申請(qǐng)、后審批、再支出”的程序,嚴(yán)格落實(shí)一支筆審批制度。
第二十二條局屬農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須由局黨委明確一名局領(lǐng)導(dǎo)組織項(xiàng)目實(shí)施,并從相關(guān)單位抽調(diào)專人成立項(xiàng)目實(shí)施小組。小型項(xiàng)目或田間試驗(yàn)類項(xiàng)目由實(shí)施單位負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目責(zé)任人,并設(shè)置一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目一名責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員,一個(gè)月一次工作進(jìn)度交流例會(huì)”的工作機(jī)制。
第二十三條項(xiàng)目實(shí)施過程中,建設(shè)單位必須主動(dòng)積極加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科的溝通聯(lián)系,以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,做到互動(dòng)、靈活、高效。同時(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展科要定期或不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)問題提出指導(dǎo)意見和建議。
第二十四條每個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)員必須全面掌握項(xiàng)目情況,每月22日前向產(chǎn)業(yè)發(fā)展科書面或者電話報(bào)告項(xiàng)目投入和進(jìn)度等最新情況,再由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科匯總后,于當(dāng)月月底向局長匯報(bào)全局的項(xiàng)目進(jìn)展情況。
項(xiàng)目管理規(guī)章制度篇5
為維護(hù)__外觀形象的統(tǒng)一、美觀,保障小區(qū)的正常使用功能不被破壞,將從實(shí)際出發(fā),以小區(qū)結(jié)構(gòu)、設(shè)施、外觀為裝修工作的監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)經(jīng)營者及業(yè)主裝修實(shí)施嚴(yán)格的管理。依據(jù)我們多年來所獲得裝修管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),將在宏博金海岸的裝修管理上實(shí)施'一把手工程',由主任親自抓裝修管理,著重抓裝修宣傳培訓(xùn)--裝修審批--裝修跟蹤--違章裝修即時(shí)處理--裝修驗(yàn)收五個(gè)環(huán)節(jié)的工作,力爭服務(wù)在一線,監(jiān)管在一線。為正面引導(dǎo)經(jīng)營者及業(yè)主裝修,我們將為經(jīng)營者及業(yè)主提供裝修咨詢、裝修設(shè)計(jì)服務(wù)。
擬采取違章裝修控制措施:
a)經(jīng)營者及業(yè)主辦理入住手續(xù);
b)對(duì)經(jīng)營者及業(yè)主、裝修施工隊(duì)伍進(jìn)行裝修須知培訓(xùn);
c)申報(bào)裝修,嚴(yán)格方案審核、簽訂裝修押金、辦理入場(chǎng)手續(xù);
d)裝修監(jiān)督:環(huán)境、治安、消防;
e)發(fā)現(xiàn)違章,立即發(fā)出通知,上門工作,曉之以理、動(dòng)之以情,說服經(jīng)營者及業(yè)主整改,說服無效,配合有關(guān)部門,以經(jīng)濟(jì)、法律手段解決。
為加大裝修宣傳培訓(xùn)的力度,我們將充分發(fā)揮市場(chǎng)社區(qū)文化的導(dǎo)向功能、約束功能,并架起管理處與經(jīng)營者及業(yè)主的橋梁,真正提高經(jīng)營者及業(yè)主按章裝修的自覺性。
為做好經(jīng)營者及業(yè)主的裝修培訓(xùn)工作,我們將提前對(duì)每一個(gè)經(jīng)營者及業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn),向業(yè)主和裝修隊(duì)發(fā)放《裝修管理規(guī)定》,明示裝修規(guī)定、違章裝修的危害性和處理措施。
1裝修審批,嚴(yán)格把關(guān)
針對(duì)裝修管理上對(duì)房屋結(jié)構(gòu)、外觀保護(hù)的特殊要求,我們對(duì)經(jīng)營者及業(yè)主申報(bào)的裝修方案進(jìn)行嚴(yán)格審批,并加強(qiáng)裝修審批人員的內(nèi)部管理,以確保裝修審批嚴(yán)格把關(guān)。裝修審批重點(diǎn)如下:
1.1保證房屋設(shè)施的正常使用功能。審核重點(diǎn):房屋結(jié)構(gòu)、管線,電梯、供水、供電、供氣管線。
1.2保證房屋外觀統(tǒng)一美觀。審核重點(diǎn):陽臺(tái)、窗臺(tái)、空調(diào)安裝、曬衣架、遮陽蓬安裝及管線走向。
1.3裝修材料符合防火規(guī)定。
2建立細(xì)致嚴(yán)密的裝修跟蹤監(jiān)管體系
經(jīng)營者及業(yè)主裝修、施工,指定專職責(zé)任人,實(shí)施'全過程'追蹤監(jiān)管。每天巡視施工現(xiàn)場(chǎng)不少于2次,通過現(xiàn)場(chǎng)巡查及時(shí)與經(jīng)營者及業(yè)主溝通,了解施工方案及裝修工程進(jìn)展,把違章裝修消滅在初始階段。
3處理違章裝修的四個(gè)手段
3.1情理手段
經(jīng)營者及業(yè)主出現(xiàn)違章裝修,做到以理說服經(jīng)營者及業(yè)主,以情感化經(jīng)營者及業(yè)主,爭取經(jīng)營者及業(yè)主的支持和理解,讓經(jīng)營者及業(yè)主自覺接受整改的要求。
3.2經(jīng)濟(jì)手段
在經(jīng)營者及業(yè)主裝修申報(bào)時(shí),詳細(xì)告知裝修注意事項(xiàng)和影響安全的禁止行為,如出現(xiàn)違章裝修,除了采取說服教育、行政壓力促使其整改外,針對(duì)違章情況,采取返還原狀和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)手段控制,從經(jīng)濟(jì)上控制經(jīng)營者及業(yè)主的違章裝修。
3.4法律手段
在經(jīng)營者,業(yè)主裝修申報(bào)手續(xù)中,管理處分別與在經(jīng)營者,業(yè)主和裝修施工單位簽訂具有法律效力的《裝修協(xié)議書》和《裝修責(zé)任書》,劃清管理處、業(yè)主、經(jīng)營者、裝修施工單位之間的責(zé)、權(quán),對(duì)市場(chǎng),住宅裝修進(jìn)行法制管理。對(duì)違章裝修并無視一切的經(jīng)營者及業(yè)主,我們將通過法律途徑予以解決。