安全培訓會議主持稿
安全培訓可以提高廣大群眾和勞動者的安全素質和安全意識,為社會的健康發展,營造一個安全穩定的環境。下面是小編為大家帶來的安全培訓會議主持稿,歡迎大家閱讀與收藏。
安全培訓會議主持稿篇1
同志們:
我們今天在這里召開全市安全生產形勢分析暨消防工作會議,主要目的是全面分析全市安全生產和消防形勢,研究部署下一階段工作,進一步明確工作責任,努力遏制事故發生,確保全市安全生產和消防安全態勢穩定,為黨的召開營造一個安全、穩定、和諧的社會環境。剛才,大家集中觀看了事故隱患曝光片、火災案例警示專題片,通報了全市安全生產工作、火災形勢以及去年大中鎮10.15事故責任追究情況,市各有關單位就做好安全生產工作作了很好的發言,各鎮、各區(園)、市各有關部門和單位遞交了《夏季安全生產責任狀》、《消防工作目標責任書》。下面,我就全市安全生產和消防工作這兩項工作再強調三點意見:
一、堅持標本兼治,扎實推進安全工作的各項關鍵舉措。
今后一段時期,夏季高溫來臨,雷電、雨水頻發,加上企業生產經營建設到了黃金時節,極易發生安全事故。要針對夏季安全生產工作特點,扎扎實實抓好各項關鍵措施的落實,標本兼治,軟硬并舉,努力實現長治久安。
1、重視抓好重點行業(領域)安全監管。
一是要以大排查消除事故隱患。要組織精干力量,聘請安全專家,扎實開展安全生產事故隱患大排查,消除事故隱患。要針對行業企業特點、重點部位和薄弱環節進行檢查,對發現的隱患,能夠立即整改的要督促當場整改到位;不能立即整改的要責令限期整改到位并按期組織復查;對發現的重大隱患無法保證安全的,要果斷采取強制停產、停工措施,同時限期整改到位。
二是要以專項整治解決突出問題。要深入開展道路交通、建筑施工、化工、海洋漁業、人員密集場所、職業衛生、校車、農機、電梯、冶金鑄造等重點行業(領域)安全生產專項整治,著力解決重點行業(領域)存在的突出問題,消除長期以來存在的頑疾,切實提高重點行業(領域)安全生產監管水平。
三是要以打擊非法違法推進依法生產。非法違法生產不停,安全生產事故難絕。對檢查、核查發現的非法違法生產行為,要敢于動真碰硬,依法予以查處,切實維護法律的威嚴。要重點查處三非行為,做到杜絕非法生產,遏制非法建設,減少非法經營。同時要依法查處一般生產安全事故,嚴肅追究責任單位和責任人。
2、切實抓好全民安全素質提升。
各鎮、各區(園)、各部門主要負責人和分管負責人,是全市安全生產工作的主力軍。一定要切實加強學習,增強法律法規知識,提高政策水平和業務能力,掌握做好安全生產工作的主動權。
一是要在宣傳培訓上求實效。要精心組織安全生產月活動,認真開展好警示教育、集中咨詢、安全文化、應急演練等主題周活動,營造安全生產濃烈氛圍,推動全社會的安全生產意識從要我安全向我要安全轉變。
二是要在安全培訓上求創新。要依法依規開展安全培訓工作,明確目標,創新舉措,努力提高培訓的新穎性、吸引力和有效性,推動企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全培訓從要我培訓向我要培訓轉變。
三是要在安全文化建設上求突破。全面推進安全城市、安全鄉鎮、安全園區、安全企業四創建工作,大力開展安全文化進企業、進園區、進社區、進家庭、進校園、進工地六進活動,使得安全生產的理念深入人心,為全市的安全生產工作提供強大的精神動力。
3、全面抓好火災隱患專項整治。做好消防安全工作要堅持預防為主、防消結合。
一是要大力開展三合一場所專項治理。三合一場所是直接影響職工生命安全的重大火災隱患。據統計,我市共有各類三合一場所家左右。各鎮、各區(園)、各部門要按照摸清底數、解決問題、建立長效的要求,認真制訂切合實際的整治計劃,周密部署,精心組織,切實做到三個必須,落實四項措施,確保整治取得實效。三個必須就是對存在三合一的,必須做到員工宿舍、生產車間、倉庫徹底分離;必須保持消防安全疏散通道暢通;必須配備必要的消防器材設施。四項措施就是對員工宿舍的存在問題做到:轉移措施,將三合一建筑內的住宿人員及時清理,決不能坐視不管;隔離措施,對一時不能搬遷的,將員工宿舍和生產儲存場所用防火墻等進行徹底分隔,員工宿舍另行設安全疏散通道;改善措施,依靠社會力量,創建民工之家,改善民工生活條件;建設措施,加快工業園區建設,建造標準化生產廠房和員工宿舍,引導家庭作坊向規模生產轉化。
二是要努力強化高層建筑消防安全整治。按照誰主管、誰負責的原則,將消防安全管理納入到物管公司目標管理考核中,將公共消防設施維護保養經費納入建筑維修基金,抓好物業管理隊伍的消防知識培訓工作。市住建、工商、安監、消防等職能部門要開展不定期的聯合檢查,對不具備消防安全條件的,要依法報請政府責令停產停業;對無法立即整改又無法停產停業的單位,確定整改期限,落實整改責任,制定防范措施。要充分運用各種宣傳媒介和手段,廣泛深入地宣傳各類消防知識,特別是高層建筑安全疏散、初起火災撲救方法等基本常識的宣傳,確保高層建筑一旦發生火災,在初起階段能得到有效撲救。
三是要高度重視高危單位管理。深入開展石化行業的隱患整治。石油化工行業歷來是火災、爆炸事故的多發行業,一旦發生火災爆炸事故,人員傷亡多、處置難度大、撲救時間長、社會影響壞。市安監、質監、環保、消防等部門要深入開展安全隱患的大檢查活動,認認真真地檢查每本臺賬,仔仔細細地檢查每個工序,及時發現問題、解決問題。深入開展人員密集場所的隱患整治。人員密集場所人員流動量大、火災隱患多,一旦發生火災,極易造成人員傷亡。市公安、教育、衛生、人防等部門要在本行業、本系統深入開展消防安全專項整治活動,認真落實消防安全責任制,堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理,狠抓薄弱環節和事故隱患的排查整治,切實做到責任到人、措施到位、科學防范。針對目前部分大型人員密集場所(如奧體中心、正在新建的飯店)消防審批手續不全、消防設施不到位等實際問題,落實牽頭部門和建設單位的責任,及時增添消防設施,及時完善手續,全面整改火災隱患。深入開展重大火災隱患整治工作。要定期排查梳理一批重大火災隱患,強化措施,完善制度,明確責任,全面徹底整改和消除。要認真開展回頭看活動,對近幾年掛牌督辦的重大火災隱患認真開展檢查,對整改不徹底、隱患反彈的單位及時跟蹤,及時督改,確保重大火災隱患徹底消除。
4、突出抓好企業安全生產工作。
做好全市的安全生產工作,必須牢牢抓住企業這個主體;抓好企業安全生產工作,前提是落實企業法人代表的主體責任。
一是要健全安全管理機制。要綜合運用法律、行政、經濟手段,引導、教育、倒逼企業主把安全擺上重要位置,全面擔負起企業安全生產的職責,建立健全安全生產組織機構,配備專兼職安全管理人員,保證安全生產工作有人抓、有人管、有人問。
二是要加大安全生產投入。認真落實企業安全費用提取制度,保障有充足的安全經費可用于隱患整改、宣傳教育、員工培訓等。同時要推進風險抵押金、責任保險等政策的落實,提高企業抵御事故風險的能力。
三是要提高安全管理水平。當前,尤其要根據夏季安全生產的特點,著眼于基層、著手于一線、著力于操作崗位、著重于當班員工,明確安全責任,落實安全措施。要對機械設備、電器設備和設施實行專人負責,定期進行檢查、維修和保養,保證安全運行;要加強防暑降溫工作,妥善安排高溫期間職工的作息時間,加強勞動保護,改善勞動條件;要從夏季高溫、潮濕、多雷電等極端天氣因素容易導致事故發生的實際出發,重點檢查安全管理制度落實情況、疏散通道和安全出口暢通情況,嚴防生產安全事故的發生。
二、充分認清形勢,進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感
從通報的情況來看,全市安全工作形勢總體平穩,但不容樂觀,安全事故仍時有發生,并呈多發、頻發態勢,涉及建筑施工、工業生產、電氣安裝等多個行業領域,特別是躍龍化學5.26中毒事故,造成了人員傷亡和財產損失,在社會上產生了一定的負面影響。我們必須清醒地認識到,抓好安全工作,事關人民群眾生命財產安全,事關我市經濟社會的跨越發展,事關黨員干部的前途命運。當前,是安全工作的敏感時期和關鍵時段,黨的_的勝利召開,全省沿海開發工作會議的成功舉行,都需要一個和諧安寧的安全環境。我們一定要充分認識抓好安全工作的極端重要性,進一步增強做好安全工作的緊迫感,牢固樹立科學發展、安全發展的理念,切實把安全工作擺上重要位置,認真履行各自的安全職責,全力以赴抓好安全各項工作,真正做到以安全保發展、以安全保民生。
三、嚴格落實責任,切實強化對安全工作的組織領導。
安全工作關鍵在落實。各鎮、各區(園)、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領導,立足防范,超前謀劃,扎實工作,切實履行安全工作職責。
1、要嚴格督查。
各鎮、各區(園)、各部門要強化對企業主體責任落實情況的監督檢查,督促企業嚴格按照法律法規的要求,落實各項安全防范措施。市安委會、市紀委監察局要加強對各鎮、各區(園)、各部門履行安全職責情況的監督檢查,推進政府領導責任和部門監管責任的落實。凡因領導不力、組織失誤、措施不到位而發生事故的,要嚴肅追究有關人員的責任。
2、要落實責任。
要全面落實安全責任,堅持一把手負總責,分管領導具體負責,條線領導一崗雙責,按照屬地管理和誰主管、誰負責原則,嚴格落實屬地工作責任、部門監管責任和企業主體責任,精心組織、周密安排,切實落實各項防范措施,做到職責明晰、任務明確、措施到位、責任到人。今天會上各鎮、各有關部門向市政府遞交了安全責任狀,希望大家切實履行好責任狀上明確的責任。需要說明的是,簽訂的安全生產責任狀,時間雖然說是夏季,但不局限于夏季,一直管到十月份,包括黨的_召開期間的安全生產責任。大家也可以參照市里的做法,與各企業、各單位簽訂相應的責任狀,以進一步明確目標,落實責任。
3、要加強領導。
各鎮、各區(園)、各部門和各單位要切實加強對安全工作的組織領導,立足防范,超前謀劃,扎實工作,切實履行安全工作職責。要深入分析本轄區、本部門、本行業安全形勢和薄弱環節,制定和采取切實可行的工作措施,并積極予以推進。要全面動員,全力以赴,以最堅決的態度、最有力的措施,把安全工作抓實、抓細、抓出成效。
4、要齊抓共管。
要加強部門間的協作配合,通過聯合檢查、召開聯席會議等方式,共同查找安全領域存在的問題,研究解決問題的辦法。要嚴格按照三大排查和打非治違專項行動的要求,不斷加大專項執法和聯合執法的力度,對于有令不行、有章不循,無視國家法律法規、無視政府監管、無視職工生命安全的非法違法生產經營建設行為,要發現一起,查處一起,決不姑息,決不放任,切實提高執法工作的威懾力和公信力。
同志們,做好安全工作任務繁重,責任重大,意義深遠。希望大家切實增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,時刻牢記肩負的責任,時刻不忘人民的安全,居安思危、警鐘長鳴,恪盡職守、嚴加防范,以更大的決心、更有力的舉措和更扎實的工作,力保全市安全形勢穩定,以良好的安全環境喜迎黨的_勝利召開。
安全培訓會議主持稿篇2
各位領導,同志們:
你們好!
這次會議,主要是總結20__年全市安全生產工作,部署20__年主要工作任務,動員全市上下以更加扎實的工作,促進我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為全市實現綠色崛起、跨越發展創造良好的安全環境。一會兒,陳錦標書記還要作重要講話,王良春市長還要代表市政府與各監管責任單位簽訂今年的安全生產責任書,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我先講四個方面問題:
一、各方努力,20__年全市安全生產形勢總體平穩
20__年,全市上下堅持深入開展“安全生產年”活動,立足基層基礎,突出落實企業主體責任,深入實施“打非治違”專項行動,全面開展安全生產隱患大排查大整治活動,安全生產工作取得明顯成效。全市共發生各類生產安全事故164起、死亡50人、直接經濟損失267萬元,事故起數、死亡人數與_年持平,直接經濟損失同比下降2%,沒有發生較大以上事故,安全生產形勢總體平穩。主要得益于抓好五個方面工作:
1.安全生產工作得到進一步重視和加強。20__年,市委、市政府把安全生產工作擺在突出位置,不斷加強指導和調控,時刻繃緊安全生產這根弦。
一是將安全生產工作納入“十二五”規劃作為打造幸福江山的重要內容,與經濟發展和社會穩定工作同時安排、同時部署、同時考核,在全市上下形成了齊抓共管的工作格局。
二是嚴格落實各項工作機制。嚴格落實安全生產“一票否決”制和“一崗雙責”制度,切實加強安全生產的領導、督查和考核問責,定期召開形勢分析會、“平安江山”建設推進會和安全生產工作例會,堅持每季一次的安全生產綜合督查。
三是加強了對安全生產工作目標的調控。按照“屬地管理”、分級管理和“誰主管、誰負責”的原則,層層簽訂責任書,層層落實安全責任,形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好工作格局。
2.企業主體責任得到進一步落實。
一是大力推進企業安全誠信機制建設,督促企業層層簽訂安全生產責任書(把安全生產責任落實到車間、班組和每一位員工),及時公開安全生產基本信息,切實維護社會群眾對企業安全生產狀況的知情權、投訴權。
二是大力推進企業安全生產標準化建設,有60家企業實現標準化建設達標,涵蓋礦山、危險化學品、煙花爆竹、建材、機電、紡織、機械制造等行業,其中,省級5家、衢州市級55家,并由市財政安排了52萬元專項補助資金。
三是健全企業“黑名單”制度,對存在重大隱患的企業予以公示,對發生事故的企業予以曝光,對不履行安全生產職責、屢教不改的企業加大檢查力度和檢查頻度。
3.安全隱患排查整治進一步深入。深入實施安全生產“百日攻堅”行動和“打非治違”專項行動,全面開展隱患大排查大整治活動,切實加強對重點行業、重點領域、重點區域、重點崗位的安全生產監管,由各鄉鎮街道、各部門單位結合本單位實際,開展了一系列富有成效的隱患排查整治活動,全年共排查各類隱患8765項,整改完成8590項,隱患整改率98%,9處省、衢州市和江山市三級掛牌重大隱患全部整改完畢。其中:市安監局開展危險化學品、礦山企業安全大排查,搗毀一個非法經營儲存危險化學品的窩點;市交通運輸局開展公路隱患和道路客運隱患整治,有效整治一批道路交通隱患和臨水臨崖危險路段;市交警大隊開展“美麗之行”、“藍盾系列”、“零點行動”、“三超一疲勞”等一系列集中整治行動,共查處各類交通違法行為15萬余起,嚴厲打擊酒后駕駛、超員超速超載等嚴重交通違法行為;市消防大隊持續深入實施“清剿火患”戰役,開展中小旅館消防違法行為“圍剿”行動、消防夜查“零點行動”等專項檢查整治20余次,臨時查封138家,責令“三停”30家,拘留14人;市教育、安監、交通運輸、公安交警等部門單位開展了中小學生(幼兒園)接送車專項整治工作;市國土局制止了17起非法盜采礦產資源事件。市住建、質監、旅游、水利、農業等其它部門單位也能按照各自職責,抓好所屬領域的安全隱患排查整治工作。
4.安全基層保障得到進一步強化。不斷強化基層基礎建設,提升安全保障能力,推動安全生產工作創新發展。
一是在各鄉鎮(街道)和兩個開發區都設立了安監站,在教育、交通、住建等部門單位設立了安全監管科室,并配備了專兼職人員。同時,推進鄉鎮街道安監站規范化試點工作,有效提升了鄉鎮安監站工作效能。
二是大力推進安全生產重點項目建設,如第二消防站一期工程已建成即將投入使用;建成長臺、廿八都專職消防隊并投入運行;建立GPS衛星定位綜合監控平臺,促進全市154輛“兩客一危”車輛(長途客運班車、旅游客運班車、危險化學品運輸車輛)全部安裝了GPS衛星定位裝置。
三是以開展社會單位消防安全“四個能力”建設為抓手,在各社區設立消防安全工作室,為各社區配備相應的消防設施與器材,全面提高社區自防自救能力。
5.安全生產宣教培訓得到進一步加強。積極創新舉措,大力開展各種群眾喜聞樂見的安全生產宣教培訓活動。如:市安監局依托安全生產教育培訓中心,開展企業負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓33期,培訓2347人,并組織相關部門在全國“安全生產月”期間舉辦安全生產知識現場咨詢活動;市教育局通過發放安全宣傳畫報、上交通安全知識課,舉行消防應急演練等活動,提高師生的安全意識;市交警大隊全方位、多角度做好交通安全知識宣傳,倡導“六大文明交通行為”、抵制“六大危險駕駛行為”、摒棄“六大交通陋習”;市消防大隊采取“請進來、走出去”方式,組織志愿者開展了8次消防安全知識宣傳活動,并把消防安全知識培訓納入學校新生軍訓內容之中,面向社會大眾普及消防安全知識。
二、保持清醒,切實增強抓好安全生產工作的責任感
面對新的形勢和任務,我們必須清醒地認識到,我市安全生產還存在不少問題,形勢仍然嚴峻,任務還很艱巨。
1.事故總量依然較大。20__年,雖然我市實現了事故三項指標“零增長”的既定目標,但從數據上看,事故起數、死亡人數的總量依然較大,尤其是道路交通事故的占比很大(20__年共發生交通事故149起,占總事故起數的90.85%,交通事故死亡44人,占總死亡人數的88%),事故多發的勢頭還沒有得到有效遏制。雖然市委、市政府堅持每年開展道路交通安全專項整治活動,市公安交警、交通運管等部門單位也投入大量人力、物力,狠抓道路交通安全監管,有效遏制了重特大事故的發生,但一般性傷亡事故還沒有得到有效控制。
2.社會大眾安全意識依然薄弱。從事故特點來看,20__年全市發生的5起工礦事故,有4起是由于職工違章作業直接造成,非法生產、違規指揮、違章操作等現象仍時有發生,職工安全防范意識和自我保護意識還很欠缺;道路交通中違法會車、逆向行駛、不讓行違法占道、搶行、嚴重超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等違法違規行為還不同程度地存在。
3.各類安全隱患依然較多。
一是社會發展的歷史欠賬較多。一些公共場所、娛樂場所的消防安全設施配備不足,全市還有260多公里臨水臨崖高落差道路沒有防護設施或設置不符合要求。
二是中小微企業安全生產投入不多,容易產生新的安全隱患。
三是工程建設中的非法違法生產經營行為仍然存在,工程外包給無資質的單位和個人等方面的問題依然較多。四是隨著人民生活水平的提高,私家車急劇增長,大量新手上路,超速超載、酒后駕駛等嚴重違法行為依然屢禁不止,嚴打不息,給交通安全埋下了隱患。
三、明確目標,努力推動全市安全生產工作穩定好轉
安全生產事關“平安江山”建設,事關投資環境改善,事關人民生命財產安全。20__年全市安全生產工作的總體要求是:牢固樹立安全發展理念,緊緊圍繞杜絕重特大事故,遏制較大事故,努力減少一般事故的目標,全面落實安全生產企業主體責任和部門監管責任,突出重點,強化措施,狠抓落實,努力完成衢州市下達的控制指標,實現全市事故總量、事故死亡人數和事故直接經濟損失三項指標“零增長”,并力爭有所下降。重點抓好以下三個方面工作:
1.全面落實“兩個責任”。要層層落實安全生產責任制,進一步明確和落實企業安全生產主體責任和職能部門安全監管責任。一方面是要全面落實企業主體責任。企業主高度重視,主動承擔安全生產第一責任人的責任,增強安全生產意識,正確處理安全與生產,安全與發展,安全與效益之間的關系。要建立和落實企業安全生產責任體系,明確企業各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產責任,形成人人有責、人人盡責的安全生產格局。要把安全生產納入企業發展規劃,加大對安全技術改造、安全基礎設施建設方面的投入。要加強對企業員工的安全教育,確保員工經培訓合格后上崗,特別是特種作業人員要持證上崗。另一方面是要全面落實部門監管責任。市公安交警、交通運輸、消防、建筑施工、特種設備、農業機械等行業管理和監管監察部門要按照部門職責分工,切實履行職責,依法依規監管,寓監管于服務之中,在監管中幫助企業提高安全意識、提升安全生產管理水平;要加強對企業安全生產工作的監管和指導服務,強化安全生產監管監察,及時糾正查處非法違法、違規違章行為,堅持誰主管、誰負責,進一步明確和落實安全監管責任。各級安全監管部門要發揮綜合監管作用,進一步加強與相關部門的聯系,加強督促指導和綜合協調,推進聯合執法,形成監管合力,提高監管效果。
2.突出抓好“兩個重點”。一方面是要強化安全生產基層基礎。要嚴格安全生產準入條件,認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關,強化建設項目安全核準,嚴格執行建設項目安全設施“三同時”。要繼續鼓勵企業開展安全生產標準化建設,對符合要求的達標企業給予專項補助,切實提高企業安全生產管理水平。要加強基層安監隊伍建設,嚴格落實《關于進一步加強安全生產工作的意見》(市委發〔20__〕38號),逐步落實專職安監員的配備工作,在安全生產任務重的鄉鎮(街道)要配備2名以上專職安監員,其它鄉鎮配備1名以上專職安監員,解決監管力量不足、不到位的問題。要加強安全生產基礎臺帳建設。安全生產臺帳是反映一個單位安全生產管理整體情況的具體記錄,是安全生產工作開展情況再現的手段,也是安全生產基礎工作的一個重要組成部分。加強安全臺帳建設,既是積累安全生產工作經驗的需要,也是事故調查分析的需要。另一方面是要加強危險化學品、道路交通、消防、建筑施工等重點行業和領域的隱患排查整治。要加大聯合管控力度,強化對危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等各個環節的監管,逐一排查整治各類隱患。要進一步加強對客貨運車輛、學生接送車的管理,繼續深入開展道路交通安全隱患排查整治(特別是要加強對臨水臨崖高落差危險路段、事故多發點段、城區交通繁忙路段的隱患排查),繼續保持打擊超載、超限、超速、酒后駕駛等嚴重交通違法行為的高壓態勢,進一步扭轉道路交通領域的嚴峻形勢。要加強消防安全領域的隱患排查整治,加強公共消防設施建設,大力實施社會消防安全“防火墻”工程,深入開展社會單位消防安全“四個能力”建設,切實提高火災防控能力。要加強建筑施工安全管理,按照“誰審批、誰發證、誰負責”的原則,進一步落實建筑工程招投標、資質審批、施工許可、現場作業等各環節安全監管責任,嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等不法行為。
3.切實加強“兩項建設”。一方面是要切實加強安全文化建設。要加強安全知識的普及和技能培訓,充分利用電視、網絡、廣播等多種形式和手段普及安全常識,提高全社會科學發展、安全發展的思想意識,濃厚全社會安全生產的氛圍。要充分利用好全國“安全生產月”、“安康杯”知識競賽等品牌性活動,全面開展安全生產知識進企業、進學校、進鄉鎮、進社區、進家庭活動,努力提升全民安全素質。要大力開展企業全員安全培訓,重點強化對高危行業和中小企業員工的安全培訓。另一方面是要切實加強安全保障能力建設。要持續加大對安全生產的投入,完善有利于安全生產的財政、稅收、信貸政策,強化政府投資對安全生產投入的引導和帶動作用,督促企業落實必要的安全投入,提足用好安全生產費用。要充分發揮科技支撐作用,積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備,積極推進化工生產企業自動化事故連鎖自控系統的應用,在礦山企業中進一步推廣應用分層分臺階開采、中深孔爆破等技術。進一步推進車輛動態監控平臺建設,督促全市“兩客一危”車輛全部安裝GPS衛星定位裝置。
四、立足當前,抓實春節前后安全生產工作
春節前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業娛樂活動增多,是各類事故的易發期、多發期,各鄉鎮街道、各部門單位一定要高度重視歲末年初的安全生產工作,精心組織,周密部署,加強防范,確保不發生較大以上事故。
1.加強春運安全管理。市公安交警、交通運輸等部門要積極采取有力措施,疏堵結合,綜合整治,切實抓好春運各項工作;要加強對各類車輛的檢查,確保車輛處于良好的狀態,嚴禁農用車、貨運車、拖拉機和機動三輪車載客,嚴禁攜帶易燃易爆等危險物品上車;要加強對路面的管控,增派執勤力量,增加巡查密度,嚴查超員超速、酒后駕駛等違法行為。
2.加強煙花爆竹安全監管。春節前后是煙花爆竹銷售的旺季,要利用煙花爆竹市場集中專項檢查行動,嚴厲查處無證經營、非法儲存煙花爆竹,銷售違禁產品等行為,切實加強對煙花爆竹經營審批、儲存、運輸、銷售、燃放等各個環節的監管,規范煙花爆竹市場,確保人民生命財產安全。
3.加強消防安全管理。今年以來,我市火災事故多發,特別是竹木加工企業,已發生多起火災事故,造成了重大的經濟損失,冬春季節風干物燥,又值逢年過節,燃放煙花爆竹較多,居民用火、用電、用氣增加,火災隱患不容忽視。各鄉鎮街道、各部門單位尤其是消防部門,要加大對車站、商場、娛樂場所等人員密集場所的消防檢查,重點加強對“三合一”、“多合一”場所的檢查,切實整治消防安全隱患,嚴防群死群傷重特大火災事故的發生。
4.加強建筑施工安全監管。冬季施工的天氣條件比較差,許多工程為了趕工期、趕進度,疏于安全管理,市住建等部門和相關業主單位要切實加強在建工程安全管理,切實抓好防墜落、防凍、防滑等防范工作,杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻干。
5.抓好春節期間的安全生產工作。各鄉鎮街道、部門單位要結合本轄區、本部門、本單位的實際,認真研究部署,強化對重點部位的安全監控,落實周密的防范措施和應急預案。要切實加強旅游景點、旅游設施的安全檢查,認真落實各項安全措施。對節日期間舉辦的各類大型活動,要有嚴密的安全措施和完善的安全預案,主辦單位和有關部門要切實負起責任,嚴防發生安全事故。要嚴格落實24小時值班制度和領導帶班制度,加強信息報送工作,一旦遇到險情或事故,要及時組織力量進行救援,確保第一時間得到妥善有效處置。
謝謝大家!
安全培訓會議主持稿篇3
同志們:
剛才,姚海斌助理通報了我縣20__年安全生產工作情況,并對20__年工作做了具體安排,李懷并副縣長通報了20__年度全縣安全生產控制目標考核兌現情況,頒發了20__年安全生產目標責任書。希望大家再接再厲,扎實工作,把安全生產各項工作抓實抓好。下面,我再強調三點意見,也就是三句話,即“提高一個認識,突出四個重點,強化四項措施”:
提高一個認識,就是要吸取教訓,認清形勢,提高對安全生產工作的認識,始終保持安全生產的高度警覺。去年,我省發生的3起典型事故(中鐵隧道爆炸事故、長治潞安集團天脊煤化工苯胺泄漏事故引發污染事件和陽泉盜采煤炭資源透水案件)教訓慘痛,令人警醒。從剛才姚助理通報中可以看出,我縣安全生產事故總量也是居高不下、道路交通領域事故多發頻發、非法違法生產經營行為屢有發生、安全監管工作不到位等問題依然嚴峻,值得深刻剖析。尤其是今年前個月,我縣已發生事故34起,比去年同期增加了8起,接近了去年全年總量。對此,我們必須保持警醒頭腦。大家要知道,我們縣是欠發達地區的基本縣情沒有變,高危企業、高危行業比較集中的產業結構沒有變,總體上還處于突發事件易發期的階段性局面沒有變,不能有絲毫懈怠。所以,我始終強調,安全生產只有起點沒有終點,不可能一勞永逸。今天安全不代表明天安全,我們絕不能過高估計安全生產形勢,絕不能過高估計干部群眾對安全生產重要性的認識,絕不能過高估計我們自身的安全生產能力和水平,必須要樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全發展理念,時刻繃緊安全生產這根弦,始終保持高度的警覺,把安全生產工作作為第一要務,始終以如履薄冰、如臨深淵的心態,敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,切實抓好安全生產工作。
突出四個重點:
一要進一步深化專項整治,更加注重強化打非治違。要鞏固百日安全生產活動,繼續加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上運輸、人員密集場所、學校、民爆物品、森林防火、地質災害等重點行業領域安全生產專項整治,嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為。要加強正在擴建的6個煤礦的安全監管,確保項目安全施工,順利推進;對已關閉礦井要加大跟蹤巡查,嚴防死灰復燃。對非煤礦山,要嚴防死守,嚴厲打擊私挖濫采行為。在道路交通方面,要嚴厲查處超速、超載、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛等“三超兩駕”行為,繼續深入開展營運車輛超速超載超員和危險貨物道路運輸集中整治行動,最大限度地降低事故發生率。人員密集場所方面,要加大對賓館、飯店、洗浴、商場、學校、醫院、KTV、網吧等場所的安全監管力度,嚴防火災、爆炸和踩踏等事故發生。同時,要采取有針對性的措施,統籌抓好建筑施工、特種設備等行業的安全工作。
二要進一步突出事前預防,更加注重夯實基層基礎。要嚴格現場管理,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象,特別是煤礦、非煤礦山和危險化學品等高危企業,要嚴格執行領導干部跟班作業、帶班指揮制度,切實發揮好“六大員”、“五大員”、“三大員”等安全管理人員的作用,及時發現和消除事故隱患。要全面加強從業人員安全培訓工作,在煤礦等高危行業實施全員持證上崗制度,變招工為招生,不斷提高從業人員安全生產素質。要提足用好安全生產費用,加大技術改造力度,完善安全生產設施,改善安全生產條件。要健全基層安監機構,提高安全監管隊伍素質,增強安全監管能力,真正做到重心下移,關口前移。要積極探索和研究安全生產的新規律、新特點,針對管理上的漏洞和制度上的缺陷,完善安全生產的制度和規程,不斷健全安全生產長效機制。
三要進一步強化應急管理,更加注重提高救援能力。去年呂梁隧道爆炸和天脊集團苯胺泄漏環境污染事件,都是由于事故遲報、瞞報和錯報,造成事故信息公開滯后,造成了工作上的被動。我們一定要認真汲取這方面的教訓,加強應急體系和隊伍建設,完善應急預案和應急演練,嚴格應急值守和信息上報,確保一旦發生事故能夠及時上報,迅速出動,有效處置。要加緊學習現代傳媒知識和思維,提高事故信息公開意識,完善事故信息公開制度,不管遇到什么事故,都要在做好搶險救援的同時,第一時間向上級報告,并及時主動與媒體對接,把握工作主動權。
四要進一步完善隱患排查治理體系,更加注重健全長效機制。要扎實開展“零違章、零隱患、零事故”活動,切實抓好隱患排查治理工作,全面推進隱患排查治理體系建設,嚴格落實隱患排查治理報告、重大隱患分組掛牌等各項制度,確保隱患治理整改到位,做到防患于未然。要加強源頭管理工作,嚴把市場準入關和建設項目安全設施“三同時”關,深入開展隱患排查治理,嚴格落實隱患排查治理責任制,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保早發現、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦,跟蹤到底。同時,逐步建立完善隱患排查治理的長效機制,使隱患排查治理由集中行動轉入制度化、經常化、規范化和科學化的軌道,不斷鞏固政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持的安全生產工作格局。
強化四項措施:就是要通過強化措施,狠抓落實,確保安全生產工作持續穩定好轉。安全生產工作雖然是“老生常談”,但卻是常談常新。我們總結分析事故教訓,原因不外乎是安全發展認識不到位、部門監管落實不到位、企業主體責任落實不到位、安全措施落實不到位。所以說,抓安全生產,思想認識是根本,加強領導是關鍵,責任落實是核心。
一要實施安全發展戰略。從加強安全生產,到樹立安全發展理念,再到實施安全發展戰略,是黨和政府對經濟社會發展客觀規律的總結,是加強安全生產工作的重要指導綱領。各鄉鎮、各部門都要高度重視、加強領導,把安全生產作為衡量經濟發展、社會管理、文明建設成效的重要指標,認真落實安全生產各項措施,標本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進安全生產與經濟社會同步協調發展。
二要強化組織領導。要堅持各級領導全員抓安全、各職能部門各負其責抓安全的工作格局,嚴格落實政府行政首長安全生產第一責任人的責任和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度,堅持安全生產例會制度,定期研究部署安全生產工作。各鄉鎮、各部門主要負責人要經常深入現場、靠前指揮,切實解決安全生產中的重點難點問題。安監、國土、住建、公安、交警等部門要密切協同配合,認真履行職責;其他職能部門也要負起責任,承擔起對本行業本領域的安全監管職責,形成既各司其職、又齊抓共管的強大合力。
三要健全責任體系。要轉變工作作風,狠抓工作落實,嚴格安全生產目標責任考核,層層分解、逐級落實安全生產工作任務和責任。要不斷健全和完善綜合監管與行業監管相結合的工作機制,全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責,切實做到安全生產有人抓、有人管、有人干,實現無縫對接,不漏盲點。各企業的法定代表人、實際控制人要切實承擔起安全生產第一責任者的責任,煤礦、非煤礦山和危化等高危企業要切實發揮好安全管理人員的作用。
四要嚴格責任追究。嚴格執行安全生產目標責任考核一票否決制,堅持“誰主管誰負責、誰分管誰負責、誰出了問題就追究誰的責任”的原則,對每一起事故,都要按照責任倒查機制和“四不放過”原則,嚴肅追究相關單位和人員的責任;對不能全面履行安全生產監管職責、不能有效治理非法違法生產經營行為,以及安全生產防范措施不落實、安全隱患排查治理不徹底的鄉鎮、部門和企業主要負責人,也要視同發生安全生產事故,嚴肅處理;特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為,要堅決做到零容忍、嚴查處。
最后,我想講兩個關系,一是安全和生產之間的關系。安全是前提、是保障,生產是主體、是目標,絕不能因為保安全,干脆就不生產了,用保安全來作不干工作的“擋箭牌”;同時,今年我們鋪開了22個重點項目,雖然任務很重,但也不能為了加快生產進度,就突破了安全生產的基本要求。安全生產是一票否決制,安全出了問題,其他有多少成績都等于零。二是政治生命與安全工作的關系。這是工作的問題,也是大局的問題。不要因為個人的升遷去留問題,而忽視了安全生產工作。我認為無論是各鄉鎮的同志還是縣直部門的同志,從個人的角度講,越是想延長自己的政治生命,越不能麻痹,越是要加大安全生產工作的力度,這是保障生產安全的要求,也是保障自己進步安全的要求。為什么呢?我們經常說安全生產“一票否決”,你要是在安全生產上出了事,無論你多優秀,無論你能力多強、群眾威望多高、有多少推薦票,只要在安全生產上被“一票否決”,找誰都沒有用,托什么關系都沒有用,安全生產這個事沒人能替你說上情。所以,任何時候都要保持清醒的頭腦,把安全生產工作抓在手上,不要等到真正被“一票否決”了,才對安全生產“一票否決”這個詞有更加切膚的理解。
同志們,完成22項重點項目的目標任務需要安全保障,建設美麗平陸的美好藍圖需要安全依托,實現轉型跨越發展的崇高使命需要安全護航。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下,堅定信心、振奮精神,恪盡職守、扎實工作,全力做好安全生產各項工作,促進安全生產形勢持續穩定好轉,為古虞大地更加平安和諧,做出新的更大的貢獻。
安全培訓會議主持稿篇4
同志們:
在全國上下掀起學習貫徹黨的十六屆六精神高潮之際,我廳舉辦全省水利系統安全生產培訓班,學習安全生產法律法規及相關業務知識,安排部署全省水利系統安全生產工作,意義重大,影響深遠。希望全體學員珍惜這次難得的培訓機會,學有所獲、思有所悟、觀有所感、干有所益。剛才,文局長作了重要講話,她的講話情真意切、語重心長,既是責任所致,也是情感所致,大家一定要深刻領會,認真落實,見諸成效。總之,要通過這次培訓,進一步增強對安全生產管理工作的認識,提高安全生產管理工作業務技能,促進全省水利系統安全生產管理工作再上新臺階,為構建我省和諧水利和建設社會主義和諧社會做貢獻。
構建和諧社會,是我黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務,黨的十六屆六全面分析了當前的形勢和任務,研究了構建社會主義和諧社會的若干重大問題,并把安全生產作為構建和諧社會的重要內容進行安排部署,體現了黨中央對安全生產工作的高度重視。貫徹落實六精神,是當前各行各業的一項重要政治任務。下面,受廳黨組書記、廳長、廳安全生產工作領導小組組長彭述明同志的委托,我就貫徹六精神,抓好安全生產管理工作講幾點意見。
一、抓安全生產必須創新理念
一要樹立抓安全生產,就是實施以人為本,構建和諧社會治國方略的理念。構建社會主義和諧社會、走和平發展道路是以黨中央在新時期提出的三大治國法寶。“以人為本”,是構建和諧社會要遵循的首條原則,是的核心內容。堅持“以人為本”,就是要把人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求,促進人的全面發展,充分發揮人力資源優勢。
世界上最寶貴的是人的生命和健康,按照馬斯洛的需求層次理論,保障生命和健康安全是人最基本的需求。安全生產的最終目的就是保護人的生命安全和健康,直接體現了“以人為本”的理念。我們要把“以人為本”作為安全生產工作的本質核心和重要指導方針,關注安全,關愛生命,進一步認識做好安全生產工作的極端重要性,以人的生命安全和康健作為安全生產管理工作的出發點和最終目的,堅持不懈地把安全生產工作抓細、抓實、抓好。二要樹立抓安全生產,就是堅持全面、協調和可持續發展的理念。全面、協調和可持續發展是的基本內容。實現安全發展,搞好安全生產,保護勞動者的生命安全和人力資源的可持續性,是全面、協調、可持續發展的條件、手段和必要保障,是統籌經濟社會全面發展、建設社會主義和諧社會的重要內容。試想,一個地區、一個單位安全生產事故不斷,人們在工作中的安全和康健得不到保障,即使經濟發展再快,也不是全面、協調和可持續的發展。因此,要把安全生產納入經濟和社會協調發展的戰略布局和總體規劃中加以落實,做到安全生產與經濟社會發展水平相適應并適度超前,充分發揮安全生產為經濟社會發展保駕護航作用。
三要樹立抓安全生產,就是塑造行業形象,推進精神文明建設的理念。抓安全就是抓發展,抓安全就是抓穩定,抓安全就是抓效益,抓安全就是抓財富,抓安全就是抓形象建設。安全生產事故在給人民群眾生命和國家集體財產造成重大損失的同時,也直接影響到單位、行業的形象。因此,我們必須努力改善職工的工作條件和作業環境,遏制重特大事故發生,降低一般事故機率,維護職工和人民群眾的生命和健康,保護國家集體財產安全,塑造單位和行業形象,展現精神文明建設成效。
四要樹立抓安全生產,就是培養干部、保護干部的理念。安全生產是一項基本國策,安全生產法和行政監察法以及國務院有關規章,都明確規定了要對重大事故進行責任追究。一旦發生重特大事故,將追究單位一把手、相關領導和工作人員的責任,輕則行政處分,重則追究法律責任,這些同志的政治前途將會受到嚴重影響。抓好安全生產抓好了,杜絕了單位、行業事故,實際上是在保護干部不犯錯誤,是在幫助干部順利成長。
二、抓安全生產必須突出工作重點
長期以來,我廳非常重視系統的安全生產工作,近幾年來,全省水利系統沒有發生重大事故,一般事故也得到很好的控制。但是,在成績面前,我們不能盲目樂觀。就我省水利的基本情況而言,還存在著許多重大安全隱患,我們應當充分正視這些問題和不足,對水利安全生產的長期性和艱巨性要有清醒的認識,必須遵循“生產必須安全,安全為了生產”原則,認真履行水利安全生產職責,突出抓好工程建設、水庫安全運行、防洪度汛、供水、發電、漁業生產等安全生產重點,發展事業,壯大行業,保障安全。
一要突出防汛安全重點。“防汛保平安”是水利行業的第一要務。目前,我省主要江河缺乏骨干控制性工程,中小河流防洪標準偏低,沿江各城市還存在較大的洪水威脅。
二要突出病險水庫重點。全省病險水庫經過“三年大戰”,取得了巨大成效。但由于種種原因,全省病險水庫還沒有全部整治,病險水庫仍是我省水利安全的心腹大患。_年10月3日,涼山州會理縣大路溝水庫失事造成的慘痛教訓至今還記憶猶新。
三要突出水環境安全重點。20__年3月沱江特大污染事故、今年3月青白江水環境污染事故等,暴露出我們在水環境保護上的工作弱點,要引以為戒、高度重視。
四要突出水利工程建設重點。強化水利、水電工程建設質量和安全管理,并著重抓好水產漁船、地方電力供電安全等。
五要突出單位內部公共安全管理。要認真清理、整改各單位在車輛、船舶、消防、衛生、物業管理等方面的安全隱患。我們水利系統所屬的學校、賓館等單位,要特別注意公共安全管理工作,堅決杜絕一切安全事故發生。
三、抓安全必須講究工作方法
一要以落實安全生產責任為前提。責任是安全生產的靈魂,必須堅持一把手負責制,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關人員直接抓。必須堅持誰主管,誰負責,屬地管理,分級負責,包干負責,具體到崗位,落實到人頭。必須嚴格監管,加強督查督辦,實行責任追究制,一旦發生事故,要認真查找原因,明確區分責任,嚴肅處理責任人。
二要以調查研究為抓手。各級領導干部要圍繞安全生產工作,大興調查研究之風,深入基層、深入群眾、深入實際,認真分析安全生產的主要矛盾、薄弱環節,注意發現新情況、研究新問題,深入把握安全生產的規律和特點,增強工作的預見性、前瞻性、實效性和可操作性。要集中精力抓要事、攻難事、成大事,抓緊解決安全生產中的突出矛盾和問題,促進安全生產工作上臺階。
三要以資金投入和科技創新為支撐。安全生產工作是一項投入少、產出多的效益工程,各單位要加大對安全生產的投入,要建立多渠道的安全投入機制,償還歷史欠賬。要堅持“科技新安”方針,加快技術改造,淘汰危及安全的落后工藝和設備,采用安全性能可靠、先進實用的新技術、新工藝、新設備和新材料,為安全生產提供支撐。
四要以隊伍建設為保障。事業要發展,人才是基礎,隊伍是關鍵,能力是根本,作風是保證。要進一步健全安全生產管理的領導機構和組織機構,保證安全生產管理工作有人抓,有人管,要為開展安全生產工作提供必須的經費和裝備保障。我們從事安全生產管理工作的領導和同志要明確自己肩上的責任和重擔,努力學習安全生產方面的法律法規,掌握安全生產管理的知識技能,要能干事,解決能力問題;要肯干事,解決態度問題;要會干事,解決方法問題。
四、抓安全必須營造工作環境
一要營造領導環境。安全生產要堅持“屬地管理”原則。關于安全生產方面的工作,要積極向當地黨委、政府匯報,幫助黨委、政府出謀劃策,當好參謀助手,依靠黨委、政府的堅強領導,爭取黨委、政府在政策等各方面的支持。
二要營造工作環境。要主動加強與安監局等相關部門的協調配合,形成團結和諧的良好工作環境。
三要營造輿論環境。要大力宣傳安全生產工作在保障人民生命和健康中的突出貢獻、在國民經濟建設中的重要地位、在建設社會主義和諧社會中的特殊作用,讓全社會了解安全生產,關注安全生產,支持安全生產,動員全社會參與安全生產管理工作。
今天是11月7日,20__年還剩50天時間,我們要保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和厭倦情緒,集中精力抓好當前安全生產工作。一要認真排查、徹底整改安全隱患。要對供水、水源地管理、水庫大壩(特別是病險水庫)、電力設施、水利施工、車船交通、水庫旅游、賓館、學校、集體宿舍和人員密集場所等重要部位,開展全面的安全生產大檢查,逐一排查事故隱患,限時進行隱患整改;短期內難以解決的重大隱患,要安排專人24小時嚴密監控,確保安全。二要高度重視和認真加強防火防爆工作。重點加強機關、賓館、招待所、培訓中心、學校、宿舍、倉庫以及炸藥庫、油料庫、鍋爐、壓力容器等的安全管理和值班巡查,檢查消防設備和器材,制定事故應急預案,確保安全。三要加強車輛、船舶的安全管理。保證車船狀況良好,防止帶“病”運行。要加強對駕駛員的安全教育,嚴禁超速、超載和疲勞、酒后駕車,嚴防發生交通事故。四要加強水利施工現場安全管理。防止出現為搶工期、趕進度,忽視安全生產,違章作業的行為。
同志們,全省水利系統安全生產工作正處在一個重要的歷史發展階段。
我們一定要認真貫徹落實站在構建和諧社會的高度,深刻認識做好安全生產工作的重大意義,進一步解放思想,增強創新意識,提高創新能力,狠抓工作落實,努力促進我省水利系統安全生產工作向前發展,為建設社會主義和諧社會做貢獻!
全省水利系統安全生產管理培訓班正式開班了。首先,我代表水利廳黨組書記、廳長、廳安全生產工作領導小組組長彭述明同志,向全系統從事安全工作的同志們表示熱烈的歡迎,對大家長期以來在安全工作崗位上的辛勤工作、無私奉獻表示衷心的感謝!對大家在安全生產工作所取得的巨大成效表示誠摯的祝賀!對省安監局、特別是文局長對水利行業安全工作的高度重視、關心、支持表示衷心的感謝
安全培訓會議主持稿篇5
同志們:
今天的會議,主要目的是貫徹省、市安全生產工作會議精神,安排部署全縣建筑和燃氣安全生產大檢查工作,統一思想,提高認識,全力做好全縣建筑質量和燃氣安全各項工作,促進全縣經濟社會又好又快發展。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好建筑燃氣安全工作的緊迫感和責任心
今年以來,我縣建筑和燃氣安全生產形勢總體平穩,截至目前,未發生一起重大安全生產事故。但是從最近檢查的情況看,各類安全隱患不同程度存在,有些還比較嚴重,安全生產形勢不容樂觀,主要表現在以下幾個方面。一是部分鄉鎮對建筑領域安全抓得不力。部分鄉鎮從自身利益出發,片面強調城鎮開發對當地經濟的拉動作用,在推動城鎮開發的過程中,安全生產抓得不到位,對開發建設業主有意保護的多,違規違法建設開脫說情的多,有的甚至承諾包辦一切建設審批手續,導致建設質量安全監管不到位。二是開發業主法制意識淡薄。一些開發建設業主無視建設法律法規,不履行法定建設審批手續,在不辦理招投標和施工許可及申請安監、質監的情況下,擅自開工建設并出售房屋,違法行為十分突出。三是建設主體責任不落實。工程建設各方責任主體未嚴格履行自身職責,崗位人員缺崗和履職不到位。尤其是城鎮私房聯建等工程,大部分開發商既是建設單位,又是施工單位。四是施工安全隱患較為嚴重。一些開發建設業主片面追求經濟利益,“三無”施工現象十分普遍。多數項目借聯建之名,行開發之實,沒有正規的設計施工圖紙,沒有正規的施工單位;施工作業人員絕大多數為農民工,安全防護意識差,特種崗位作業人員無證上崗,不戴安全帽,不掛安全防護網,腳手架搭架設不符相關技術規范要求,臨邊作業基本上無防護措施,物料提升機大多采用廢舊的,施工安全隱患十分突出。五是工程實物質量普遍不高。建設工程不執行國家強制性標準,偷工減料,造成工程質量低下,如基礎不均勻下沉,墻身開裂,鋼筋混凝土出現蜂窩、麻面、露筋,屋面及廚房滲水、漏水,墻面抹灰起殼、裂縫,地面及樓面起殼、開裂,小區設施不配套等。六是燃氣安全隱患不容忽視。目前我縣有燃氣企業5家,燃氣銷售網點100多家,但無證經營的居多,未辦理相關審批手續,非法倒灌和違法充裝禁而不止。未進行安全備案,擅自進行非法運輸、儲灌,安全隱患非常嚴重,燃氣行業違法違規行為至今未得到有效控制。
安全生產大于天,建筑燃氣安全生產關系著人民群眾生命財產安全,關系著經濟社會發展大局。當前,我縣正處于城鎮建設的高峰期和新一輪城鎮化的高潮期。我們一定要充分認識面臨的嚴峻形勢,時刻牢記“安全生產責任重于泰山”,牢固樹立安全發展理念,警鐘長鳴,防微杜漸,切實把建筑質量安全生產工作當作“人命關天”的大事,嚴格管理,狠抓落實,堅決杜絕形式主義,牢牢守住安全底線,確保一方平安。
二、硬化措施,強力推進建筑燃氣安全生產大檢查
隱患不除,事故難絕,安全就沒有保障。要緊扣黨的精神和元旦、春節三個重大時間節點,采取過硬措施,結合“打非治違”,深入持久地開展建筑燃氣安全生產大檢查、大整治,以檢查促整改,以整改促安全,推動建筑燃氣安全生產水平整體提升。
(一)嚴格建筑施工安全檢查。要對基本建設程序執行情況進行全面檢查,對未辦證先施工等違法行為,依法進行查處。全面檢查項目對于建設法律、法規、技術標準的執行情況,施工企業是否具備相應資質,建設五方責任主體安全生產責任落實情況,安全生產管理機構配置和人員到崗到位履職情況,安全生產資金投入是否及時到位。要認真分析施工易發和多發事故的類型,嚴格建筑施工現場管理,重點檢查施工現場外腳手架防護、“三寶”“四口”“五臨邊”防護、防止墜落,加強深基坑工程、起重吊裝及安全拆卸工程、模板工程及支撐體系的安全防護工作,排查施工現場用火用電情況,防止火災、觸電等事故的發生。要求施工企業認真制定施工安全措施,合理安排工期,遇有大風、暴雨等惡劣天氣,立即停止室外作業。嚴格管理各類易燃、易爆物品,合理有效配置消防器材,嚴防發生火災、爆炸事故。督促企業加大對施工人員尤其是農民工的安全生產培訓教育,強化對從事起重機械等設備操作和其他危險性作業人員的安全培訓教育,提高安全意識及個人防護、救護的基本知識和技能。切實抓好建筑企業拖欠工程款和農民工工資問題,避免矛盾升級,引發越級上訪、集體上訪事件發生。
(二)嚴格建筑質量安全檢查。質量是建設工程的生命,要牢固樹立“百年大計、質量第一”的意識,切實抓好建筑工程質量監管,杜絕質量事故發生。要嚴格工程質量各方主體責任落實,要求項目嚴格按施工圖設計文件和施工技術標準施工,不得擅自修改設計和偷工減料。建設工程要嚴格執行基本建設程序,執行工程建設強制性標準。加強工程質量監督檢查,實現全縣規模以上項目工程質量監督覆蓋率100%。認真落實三項制度,即工程質量監督巡查制度、住宅工程質量分戶驗收制度、竣工驗收備案制度。要強化工程竣工驗收監督,對驗收程序不合規定或工程質量存在明顯缺陷的項目,要責令整改,竣工驗收合格后才能辦理竣工驗收備案。檢查中要重點抓好建設工程質量驗收工作,對建筑工程進行質量安全監督檢查,認真檢查各個分項等工程實物質量,避免劣質工程產生;對建材、預制建筑構件和商品混凝土的質量進行監督,避免使用不合格產品。要深入開展質量安全隱患檢查治理,提高建筑工程質量監管水平。
(三)嚴格燃氣安全生產檢查。燃氣屬于高危行業,燃氣安全是人命關天的大事。各級領導和各單位要高度重視燃氣安全生產檢查工作,要對燃氣企業和營銷網點全面開展檢查。檢查的內容包括:燃氣企業安全意識、規章制度、應急方案情況;設施設備維護保養情況;燃氣充裝、運行、施工、監理等工作員工持證上崗,執行安全規定情況;專用瓶管理情況;是否給過期瓶充氣,銷售“黑氣”情況;燃氣用戶安全隱患普查及燃氣安全宣傳情況。燃氣施工安全管理制度與現場監管措施等情況。燃氣安全生產檢查必須嚴抓細摳,不放過任何一個可疑點。要組織專人專班深入各燃氣營銷網點,認真做好安全隱患排查,消除過期鋼瓶、不合格灶具,加強防火、防爆措施,對不符合安全條件的生產經營網點要以鐵的手腕,采取過硬措施堅決處理到位,不留情面,不留空檔,不留后患。
(四)嚴格安全隱患整改落實。檢查發現不了隱患,就是走過場,搞形式主義。發現隱患,不及時消除,就是對安全的忽視,對生命的漠視,對黨和人民不負責任。對于排查出來的施工安全隱患、建筑質量隱患和燃氣安全隱患,要迅速下達整改通知書,提出可行的整改方案,采取有力措施,認真督促整改。要對建設項目、燃氣企業和網點一一對應建立安全隱患臺帳,加強跟蹤督導和安全復查,確保整治到位。能馬上整改的,要立即整改;一時難以整改的,要限定時限,明確責任和防范措施,限期整改落實到位;逾期不整改或整改不合格的,要依法果斷采取措施處置,切實把質量安全隱患消除在萌芽狀態。在集中整治的基礎上,對于安全隱患嚴重、群眾反映強烈、違法違規行為突出的建設項目、燃氣企業和營銷網點進行重點整治,嚴厲查處違規行為。對極少數構成重大安全隱患的項目,要按上限處理,采取關停、通報等措施,讓違法違規的單位和個人感受到切膚之痛,真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究,切實維護消費者權益,確保人民群眾生命財產安全。
三、落實責任,確保建筑燃氣安全檢查取得實效
(一)要加強領導。各鄉鎮、各有關部門要高度重視建筑燃氣安全生產工作,要把建筑燃氣安全檢查整治工作納入重要議事日程,加強組織領導,統籌協調。各鄉鎮要按照通知要求,成立領導機構,安排必要的工作經費,抽調精干力量,具體負責本轄區內建筑燃氣安全生產檢查整治的組織和實施工作。各建筑燃氣企業要主動配合這次安全整治行動,認真進行自查自糾,規范自身經營行為,自覺維護市場秩序,促進建筑燃氣行業的健康發展。各檢查組要加強組織領導,細致、全面地開展檢查,不留死角、不留盲區,切實做到人員組織到位、情況掌握到位,現場檢查到位、問題處理到位,確保不漏掉一個工程和企業,不放過一個問題,使檢查工作真正取得實效。
(二)要形成合力。建筑燃氣安全生產工作是一項系統工程,需要全社會的共同參與,各級各部門要樹立安全生產人人有責的思想,落實部門職責,加強協調,嚴密配合,徹底消除事故隱患,共同抓好建筑燃氣安全生產工作。各鄉鎮政府要高度重視建筑燃氣安全生產工作,把抓好建筑燃氣安全作為重中之重,認真落實安全生產責任制,細致排查建筑燃氣領域的安全隱患,嚴防安全事故發生。宣傳、廣播電視等部門,要充分利用電視、廣播、網絡等宣傳媒體,抓好正反兩方面的典型,搞好正面引導,曝光典型事故,揭露違法違規行為,強化輿論監督作用,大力宣傳安全生產防護知識,提高廣大群眾的建筑燃氣法制意識和安全意識。
(三)要落實責任。縣建設等部門要加強行業監管和執法監督,進一步落實建設五方主體責任,從嚴落實企業主體責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,各鄉鎮人民政府是本轄區建筑燃氣安全管理的責任主體,要加強本地區建筑燃氣安全管理工作,嚴格執行“一把手”負責制,堅持親自部署,親自督促。分管領導是具體責任人要具體抓落實,形成一級抓一級,層層抓落實的責任機制。檢查中按照“誰檢查,誰督促,誰落實,誰負責”的原則,對發現的安全隱患和問題,檢查組要負責追蹤督促整改落實到位。對因安全責任不落實、措施不到位、監管不力、檢查整改不落實而引發安全事故的,必須按照“四不放過”的原則,嚴格追究有關領導和責任人員的責任,對相關責任企業,該通報的通報,該罰款的罰款,該降級的降級,該吊銷證書的吊銷證書,該清出市場的清出市場,做到“嚴管、嚴查、嚴處”,決不姑息手軟。
同志們,安全生產責任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩定、促發展的高度,更加積極負責、扎實認真地做好建筑燃氣安全生產工作,努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家!