學校財務(wù)內(nèi)控管理制度
隨著社會一步步向前發(fā)展,大家逐漸認識到制度的重要性,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚善、維護公平的作用。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢?以下是小編為大家收集的學校財務(wù)內(nèi)控管理制度范本,希望對大家有所幫助。
學校財務(wù)內(nèi)控管理制度(篇1)
第一章 總則
第一條 為了強化內(nèi)部會計管理,規(guī)范會計工作行為,根據(jù)《會計法》和財政部制定的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于各級財務(wù)機構(gòu)和財會人員。
第二章 內(nèi)部牽制及稽核
第三條 牽制原則
(一)為合理組織會計工作,加強會計人員之間、會計崗位之間、各財務(wù)部門之間、財務(wù)部門和主管部門之間的相互牽制、相互制約、相互監(jiān)督,防止核算與管理發(fā)生失誤和舞弊行為,確保國家財產(chǎn)安全和會計信息的真實、準確、完整、可靠。
(二)任何一筆資金的收付或結(jié)算,任何會計資料的形成和報出,必須經(jīng)兩人或兩崗以上,重要的會計事項要由會計人員和處(科)負責人分工掌管,不得只由一人或一崗?fù)瓿伞?/p>
第四條 組織和分工
(一) 財務(wù)處設(shè)以下崗位:
一般會計崗位:出納崗、審核記帳崗、復(fù)核崗、工資管理崗、電算化崗、綜合管理崗、檔案管理崗等。
會計崗位原則上要求一人一崗或一崗多人,各崗之間定期輪換。
(二)財務(wù)處的稽核工作由審核人員、復(fù)核人員、會計主管人員分別從不同環(huán)節(jié)既相互制約、又相互配合共同完成。
1、審核人員的職責與權(quán)限
負責審查、監(jiān)督發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否均取得或填制合法憑證;審查、監(jiān)督發(fā)生的
經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容是否合法、合規(guī);審查各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)批準手續(xù)是否完備;審查、監(jiān)督用款單位或項目有無合法資金供給渠道。對不合法的原始憑證不予受理,應(yīng)要求經(jīng)辦人予以更換;對不合法、不真實的收支,應(yīng)當制止和糾正,制止和糾正無效的,要向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)人提出書面意見,要求處理。
2、復(fù)核人員的職責與權(quán)限
負責復(fù)查原始憑證的真實性、合法性、準確性;審查各項收、付款業(yè)務(wù)的政策依據(jù)和批準手續(xù)是否齊備;審查記帳憑證的填制、科目運用、帳簿登記是否合乎規(guī)范要求,監(jiān)督帳證、帳帳、帳實是否相符;負責監(jiān)督計算機及會計軟件系統(tǒng)的運行,防止利用計算機進行舞弊。復(fù)核人員發(fā)現(xiàn)記帳憑證填制的記錄內(nèi)容和附件張數(shù)與原始憑證不相符、科目運用不正確或往來帳記載與債權(quán)人、債務(wù)單位(個人)不相符時,應(yīng)當即要求審核制單人員予以糾正。
3、主管人員的職責與權(quán)限
負責檢查憑證、帳簿、報表的合法性、合規(guī)性;
負責檢查各項資金收支計劃的合法性和可行性,并檢查計劃執(zhí)行情況;發(fā)現(xiàn)不合法的收、支內(nèi)容或收支計劃缺乏可行性的要立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提出具體意見,要求予以糾正。
負責檢查各項經(jīng)濟合同、協(xié)議的合法性和可行性,并監(jiān)督其履行情況。發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟合同、協(xié)議不合法的,要立即向有關(guān)部門提出意見,要求糾正;發(fā)現(xiàn)合同、協(xié)議缺乏合理性或可行性,要向有關(guān)部門提出建議,要求修訂有關(guān)內(nèi)容。負責檢查、監(jiān)督全部會計檔案及有關(guān)資料保管及移交情況。
第三章 會計人員管理制度
第五條 堅持定編定崗制度,學校內(nèi)部各單位和部門需要設(shè)會計崗位,必須經(jīng)財務(wù)處會商人事處同意后方可設(shè)立。
第六條 經(jīng)批準設(shè)立會計崗的單位和部門必須聘任會計人員兩人以上,記帳與出納不能一人兼任。
第七條 堅持持證上崗制度。經(jīng)批準設(shè)立會計崗的單位和部門需要聘任、調(diào)換會計人員,必須報財務(wù)處進行資格認定(包括審驗會計從業(yè)資格證書、學歷證或進修合格證、技術(shù)職務(wù)證書等)并報人事處批準后方可聘任。
第八條 對經(jīng)批準持證上崗的會計人員,每年要進行一次從業(yè)資格證書年檢,年檢合格繼續(xù)留任,不合格者或不參加年檢的要解聘
第九條 堅持技術(shù)職務(wù)考試制度,凡正式在編會計人員要取得各級技術(shù)職務(wù)除自然晉升外,一律參加全國統(tǒng)一考試,考試合格取得任職資格,報人事處確認,經(jīng)學校批準聘任,方能取得正式技術(shù)職務(wù)。
第十條 學院各級財務(wù)機構(gòu)和有會計人員的單位(部門)領(lǐng)導(dǎo),要創(chuàng)造條件,支持會計人員參加各種技術(shù)業(yè)務(wù)培訓。
第十一條 財務(wù)部門的專職會計人員要定期進行崗位輪換。
第十二條 各級財務(wù)部門要堅持工作會議制度,討論業(yè)務(wù)處理及研究解決重點難點問題。
第十三條 要堅持會計人員離崗交接制度。會計人員離崗(含調(diào)動、輪換、退休等)要辦理會計交接手續(xù),移交人要列出交接事項清單,如印章、支票、收據(jù)、憑單、帳、表等,接受人清點核對后,雙方在交接單上簽字,交接時要有財務(wù)處負責人監(jiān)交并簽章,交接清單一式三份,三人各保留一份,會計事項未交接清楚不得離崗。
第十四條 要建立會計人員基本數(shù)據(jù)檔案。將全院在編和在崗會計人員的基本情況全部輸入計算機,供平時和年終報表使用。
第四章 附則
第十五條 本條例由財務(wù)處負責解釋。
學校財務(wù)內(nèi)控管理制度(篇2)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范學校財務(wù)行為,加強財務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進學校事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制度,結(jié)合學校特點,制定本制度。
第二條 學校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。
第三條 學校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學校預(yù)算,有效控制預(yù)算執(zhí)行,完整、準確編制學校決算,真實反映學校財務(wù)狀況;依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支出;建立健全學校財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對學校經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風險。
第二章 財務(wù)管理體制
第四條 學校財務(wù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。
第五條 學校財務(wù)工作實行校長負責制,分管財務(wù)的副校級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長管理學校財務(wù)工作、承擔相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責任。
校長對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責:領(lǐng)導(dǎo)本校的會計機構(gòu)、會計人員和其他人員執(zhí)行《會計法》,保證會計資料合法、真實、準確和完整,保障會計人員的職權(quán)不受侵犯。
第六條 學校單獨設(shè)立計劃財務(wù)處。計劃財務(wù)處是學校唯一的一級財務(wù)機構(gòu),在校長和分管財務(wù)副校級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,履行學校財務(wù)管理職責。
計劃財務(wù)處的工作職責:合理編制學校預(yù)算,如實反映財務(wù)狀況;依法組織收入,努力節(jié)約支出;建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對學校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。
計劃財務(wù)處與其他職能部門的關(guān)系:計劃財務(wù)處是學校管理職能部門之一,財務(wù)工作是一項綜合性的管理工作,與各個職能部門有著密切的聯(lián)系。各個職能部門所發(fā)生的與價值有關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要通過會計核算來反映和監(jiān)督,會計核算上的部份原始資料要通過各個職能部門提供,而且計劃財務(wù)處和各個職能部門均肩負著互相及時反饋信息的職責,因此計劃財務(wù)處與學校其他職能部門之間相互影響、相互制約、相互促進。
會計核算的組織形式:學校的會計工作集中在計劃財務(wù)處。學校內(nèi)部各部門對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),只負責取得或填制原始憑證,并對原始憑證根據(jù)需要作必要的匯總,定期將原始憑證和原始憑證匯總表送交學校財會部門,由財務(wù)部門進行審核,并據(jù)以編制記帳憑證,然后根據(jù)原始憑證和記帳憑證登記總帳和明細帳,再定期編制會計報表。
第七條 學校計劃財務(wù)處應(yīng)當配備會計機構(gòu)負責人和專職財會人員并在專職會計人員中指定會計主管人員。
會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免,應(yīng)當符合《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法律的規(guī)定。財會人員應(yīng)當具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、任免或者撤換,應(yīng)當由學校計劃財務(wù)處會同有關(guān)部門辦理。
第八條 學校直屬二級獨立核算單位必須執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和所屬行業(yè)的會計制度、規(guī)則準則,參照國家、省市、行業(yè)和學校相關(guān)規(guī)定和相應(yīng)辦法建立健全本單位的財務(wù)管理實施細則和有關(guān)規(guī)章制度。
學校其他非獨立法人單位或部門不得設(shè)置二級財務(wù)機構(gòu)。財務(wù)確需開展單獨核算的,由計劃財務(wù)處委派會計人員。委派人員的編制、考核歸計劃財務(wù)處統(tǒng)一管理,委派人員的工資、績效和福利由學校承擔,委派人員的相關(guān)經(jīng)費在受派單位的成本費用、收益分配中考核并體現(xiàn)。
第三章 預(yù)算管理
第九條 學校預(yù)算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃,是學校年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計劃和工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),是學校日常組織收入和控制支出的依據(jù)。
學校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十條 學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合平衡、分級編制、責權(quán)結(jié)合”的預(yù)算管理體制,執(zhí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
第十一條 學校預(yù)算編制應(yīng)當遵循“量入為出、收支平衡”的原則,不得編制赤字預(yù)算。收入預(yù)算編制堅持積極穩(wěn)妥,支出預(yù)算編制堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。
第十二條 學校計劃財務(wù)處提出預(yù)算建議方案,經(jīng)學校審議通過后報財政部門,根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算方案再報財政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第十三條 學校應(yīng)當嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中,國家對財政補助收入和財政專戶核撥資金的預(yù)算一般不予調(diào)整;上級下達的事業(yè)計劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出,對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,高等學校應(yīng)當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算。財政補助收入和財政專戶核撥資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后,應(yīng)相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算。
第十四條 決算是指學校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。
第十五條 學校應(yīng)當按照規(guī)定準確、及時地編制年度決算,報財政部門審批。
第十六條 學校應(yīng)當規(guī)范決算管理工作、加強決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確。
第四章 收入管理
第十七條 學校收入是指學校開展教學、科研及其他活動依法取得的非償還性資金,包括:
(一)財政補助收入,即學校從同級財政部門取得的各類財政撥款。包括:
1、財政教育撥款,即學校從同級財政部門取得的各類財政教育撥款。
2、財政科研撥款,即學校從同級財政部門取得的各類財政科研撥款。
3、財政其他撥款,即學校從同級財政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財政撥款。
(二)事業(yè)收入,即學校開展教學、科研及其輔助活動取得的收入。包括:
1、教育事業(yè)收入,指學校開展教學及其輔助活動所取得的收入,包括:通過學歷和非學歷教育向?qū)W生個人或者單位收取的學費、住宿費、委托培養(yǎng)費、考試考務(wù)費、培訓費和其他教育事業(yè)收入。
按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的資金,不計入教育事業(yè)收入;從財政專戶核撥給學校的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或財政專戶的資金,計入教育事業(yè)收入。
2、科研事業(yè)收入,指學校開展科研及其輔助活動所取得的收入,包括:通過承接科研項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進行科技咨詢等取得的收入??蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的財政撥款。
(三)上級補助收入,即學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即學校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(五)經(jīng)營收入,即學校在教學、科研及其輔助活動之外,開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十八條 學校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學校預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第十九條 學校對按照規(guī)定上繳國庫或財政專戶的資金,應(yīng)當按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章 支出管理
第二十條 學校支出是指學校開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失,包括:
(一)事業(yè)支出,即學校開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出。基本支出是指學校為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指學校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標,在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經(jīng)營支出,即學校在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。
學校在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù);不能歸集的,應(yīng)當按照規(guī)定的比例合理分攤。各項經(jīng)營支出應(yīng)當與其經(jīng)營收入相配比。
(三)對附屬單位補助支出,即學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級支出,即學校按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出,包括利息支出、捐贈支出等。
第二十一條 學校應(yīng)當將各項支出全部納入學校預(yù)算,建立健全支出管理制度。
第二十二條 學校支出應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準;國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學校結(jié)合實際情況規(guī)定、報主管部門和財政部門備案。
第二十三條 學校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金,應(yīng)當??顚S?、單獨核算,并按照規(guī)定向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況;項目完成后,應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。
第二十四條 學校應(yīng)當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。
第二十五條 學校應(yīng)當加強支出的績效管理,提高資金使用的有效性。
第二十六條 學校應(yīng)當依法加強各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第六章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理
第二十七條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指學校年度收入與支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指當年預(yù)算工作目標已完成,或者因故終止,當年剩余的資金。學校收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當單獨反映。
第二十八條 學校財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理,應(yīng)當按照同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 學校非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補學校以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 學校應(yīng)當加強事業(yè)基金的管理,遵循收支平的原則,統(tǒng)籌安排、合理使用,支出不得超出基金規(guī)模。
第七章 專用基金管理
第三十一條 專用基金是指學校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。專用基金管理應(yīng)當遵循先提后用、收支平衡、??顚S玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十二條 專用基金包括:
(一)職工福利基金,即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于學校職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
(二)學生獎助基金,即按照國家有關(guān)規(guī)定,按照事業(yè)收入的一定比例提取,在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支,用于學生學費減免、勤工助學、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學金和特殊困難補助等的資金。
(三)其他基金,即按照其他有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的其他專用資金。
第三十三條 各項基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學校主管部門會同同級財政部門確定。
第八章 資產(chǎn)管理
第三十四條 資產(chǎn)是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第三十五條 學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第三十六條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。
前款所稱存貨是指學校在開展教學、科研及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、低值易耗品等。學校應(yīng)當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當及時清理結(jié)算,不得長期掛賬;對無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項,要查明原因,分清責任,按照規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應(yīng)當進行定期或者不定期清查盤點,保證賬實相符。對存貨盤盈、盤虧應(yīng)當及時處理。
第三十七條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
學校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
第三十八條 學校對固定資產(chǎn)采用年限平均法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn),可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當繼續(xù)使用,規(guī)范管理。
文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等,不計提折舊。
固定資產(chǎn)折舊不計入學校支出。
第三十九條 學校應(yīng)當對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前,應(yīng)當進行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當按照規(guī)定處理。
學校應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實際情況,制定學校固定資產(chǎn)管理辦法。
第四十條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達到交付使用狀態(tài)時,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工驗收、資產(chǎn)交付使用和財務(wù)決算。
第四十一條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
學校通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)當合理計價,及時入賬。學校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估,取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。學校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計入事業(yè)支出。
第四十二條 學校應(yīng)當對無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進行攤銷。對于使用期限不確定的無形資產(chǎn),攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
無形資產(chǎn)攤銷不計入學校支出。
第四十三條 對外投資是指學校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位進行的投資。
學校應(yīng)當嚴格控制對外投資。在保證學校正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定可以對外投資的,應(yīng)當履行有關(guān)審批程序。
學校不得使用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。
學校以實物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對外投資的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,合理確定資產(chǎn)價值。
第四十四條 學校資產(chǎn)處置應(yīng)當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格履行相關(guān)審批程序。
學校出租、出借資產(chǎn),應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。
第四十五條 學校對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入,應(yīng)當納入學校預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
學校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理。
第四十六條 學校應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,加強資產(chǎn)管理,按照科學規(guī)范、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn),建立資產(chǎn)共享、共用制度,提高資產(chǎn)使用效率。
第九章 負債管理
第四十七條 負債是指學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第四十八條 學校的負債包括借入款項、應(yīng)付及預(yù)收款項、應(yīng)繳款項、代管款項等。
借入款項是指學校向銀行等金融機構(gòu)借入的各類款項。
應(yīng)付及預(yù)收款項包括學校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款等款項。
應(yīng)繳款項包括學校收取的應(yīng)當上繳國庫或者財政專戶的資金、應(yīng)繳稅費,以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當上繳的款項。
代管款項是指學校接受委托代為管理的各類款項。
第四十九條 學校應(yīng)當對不同性質(zhì)的負債分類管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第五十條 學校應(yīng)當建立健全財務(wù)風險控制機制,規(guī)范和加強借入款項管理,嚴格執(zhí)行審批程序,不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔保。具體審批辦法由學校主管部門會同同級財政部門制定。
第十章 成本費用管理
第五十一條 學校應(yīng)當根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,實行內(nèi)部成本費用管理。
第五十二條 成本核算是指按照相關(guān)核算對象和核算方法,對學校業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的各種費用進行歸集、分配和計算。
第五十三條 費用是學校為完成教學、科研、管理等活動而發(fā)生的當期資產(chǎn)耗費和損失。
第五十四條 學校應(yīng)當在支出管理基礎(chǔ)上,將效益與本會計年度相關(guān)的`支出計入當期費用;將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關(guān)的支出,按照有關(guān)規(guī)定,以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計入費用。
第五十五條 費用按照其用途歸集,主要包括:教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。
教育費用是指學校在教學、教輔、學生事務(wù)和其他教育活動中發(fā)生的各項費用。
科研費用是指學校為完成所承擔的科研任務(wù)而發(fā)生的各項費用。
管理費用是指學校為完成行政管理任務(wù)而發(fā)生的各項費用。主要包括:校級行政管理部門發(fā)生的各項費用,學校統(tǒng)一負擔的工會經(jīng)費、訴訟費、中介費、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等。
離退休費用是指學校負擔的離退休人員社會保障和福利待遇方面的各項費用。
其他費用是指學校無法歸屬到本條上述費用中的其他各項費用。主要包括:對附屬單位的補助、上繳上級支出、財務(wù)費用、捐贈支出等。
第五十六條 學校應(yīng)當正確歸集實際發(fā)生的各項費用;不能直接歸集的,應(yīng)當按照一定原則和標準合理分攤。
第五十七條 學校應(yīng)當根據(jù)實際需要,逐步細化成本核算,開展學校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作。科研活動成本的核算應(yīng)當細化到科研項目。
學校實行內(nèi)部成本費用管理后,應(yīng)當建立成本費用與相關(guān)支出的核對機制,以及成本費用分析報告制度。
第十一章 財務(wù)清算
第五十八條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準,學校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時,應(yīng)當進行財務(wù)清算。
第五十九條 學校財務(wù)清算,應(yīng)當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對學校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第六十條 學校清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準,其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
(一)學校因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的,全部資產(chǎn)無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。
(二)學校撤銷的,全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。
(三)學校合并的,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。
(四)學校分立的,資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的學校,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。
第十二章 財務(wù)報告和財務(wù)分析
第六十一條 財務(wù)報告是反映學校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。學校應(yīng)當定期向各有關(guān)主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第六十二條 學校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表,有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書等。
第六十三條 財務(wù)情況說明書,主要說明學校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效評價的情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第六十四條 財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。學校應(yīng)當按照主管部門的規(guī)定,根據(jù)學校財務(wù)管理的需要,科學設(shè)置財務(wù)分析指標,開展財務(wù)分析工作。
財務(wù)分析指標主要包括反映學校預(yù)算管理、財務(wù)風險管理、支出結(jié)構(gòu)、財務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(財務(wù)分析指標見附表)。
第十三章 財務(wù)監(jiān)督
第六十五條 學校財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)預(yù)算編制、財務(wù)報告的科學性、真實性、完整性;預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性;
(二)各項收入和支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況;
(四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性;
(五)負債的合規(guī)性和風險程度;
(六)對違反財務(wù)規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。
第六十六條 學校財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。
第六十七條 學校應(yīng)當建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟責任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財務(wù)信息。
第六十八條 學校依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。
第十四章 附則
第六十九條 學校基本建設(shè)財務(wù)管理,應(yīng)當執(zhí)行本制度。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十條 學校應(yīng)當根據(jù)本制度,結(jié)合學校實際情況,制定相應(yīng)財務(wù)管理辦法和實施細則,報主管部門和同級財政部門備案。
第七十一條 本制度自公布起施行。
學校財務(wù)內(nèi)控管理制度(篇3)
1、加強財務(wù)管理,實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體理財制度。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)學校當年收入情況,年初集體研究制定出學校全年經(jīng)費支出計劃,年終向全體教職工做出計劃執(zhí)行情況報告。并將年初計劃,年終總結(jié)上報中心學校。
2、實行民主理財。凡超過1000元(含1000元)的支出必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,不得個人或極少數(shù)人主觀臆斷,擅自作主。
3、凡學校計劃改建、維修等工程及大額購置超過5000元的支出要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子例會研究,同時上報上級部門審批,批準后方可實施。凡是符合招投標條件的項目,要按招投標有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,工程項目要堅持預(yù)決算制度,否則要追究學校一把手經(jīng)濟責任。
4、凡支出單據(jù)一律實行聯(lián)簽制。核銷單據(jù)時,要有經(jīng)手人簽字,屬有形資產(chǎn)類支出要要經(jīng)實物保管員驗收簽字,然后報請校長審批同意,同時還需有關(guān)人員實行聯(lián)簽。我校單據(jù)聯(lián)簽人由校長、和經(jīng)辦人及學校理財小組組成。上述人員分別簽字后才能報財,否則不得核銷。
5、量入為出,學校當年收支必須做到無赤字,有結(jié)余,確保收支平?,嚴禁負債運行。
6、嚴格控制差旅費和招待費支出,實行年度限額管理制度,如有特殊情況超限額的部分要報上級批準,否則不能做財務(wù)處理。
7、努力做到節(jié)約、壓縮開支。如沒有外債,學校必須結(jié)余一定比例的資金,用于改善辦學條件。學校各項收入全部入帳,實行財務(wù)一本帳,不得出現(xiàn)赤字。
8、扶困助學資金要及時足額發(fā)放,嚴禁擠占挪用。凡是上級扶困助學資金應(yīng)發(fā)給學生的,要及時足額發(fā)放到學生手中。領(lǐng)取手續(xù)健全。如困難住宿生補助及其他形式的救助資金,學校不得擠占、挪用,否則要嚴肅處理。
9、學校財務(wù)要及時公開、公示,認真接受民主監(jiān)督。學校要把本校財務(wù)收支情況每一學期向全體教職工公開、公示一次,對群眾提出的質(zhì)疑,學校分管負責人要做出明確解釋,陽光操作,增加透明度。
10、加強固定資產(chǎn)管理,嚴防集體財產(chǎn)流失。學校必須建立固定資產(chǎn)帳薄,新增固定資產(chǎn)要及時登記入帳。因工作需要存放在個人手中的學校財產(chǎn),工作變動時必須移交回學校。對學校固定資產(chǎn)每年盤查一次,減少的固定資產(chǎn)要合理,且經(jīng)過正常批準,切實做到帳物相符,嚴防集體財產(chǎn)流失。
學校財務(wù)內(nèi)控管理制度(篇4)
學校財務(wù)內(nèi)控制度,是根據(jù)國家及上級主管部門制訂的有關(guān)規(guī)章制度,結(jié)合學校的實際情況而制定的學校內(nèi)部財務(wù)工作的行為規(guī)范、行為準則,是學校財務(wù)工作統(tǒng)一要求、協(xié)調(diào)行動、健全網(wǎng)絡(luò)的依據(jù)。按照上級部門的有關(guān)要求,根據(jù)量力而行、勤儉辦校的精神,為確保我校教育教學的順利開展,特制訂我校財務(wù)內(nèi)控制度。
一、預(yù)算管理:
1、學校應(yīng)按規(guī)定的程序和時間編制年度預(yù)算計劃。全部收入納入預(yù)算,并根據(jù)收入情況統(tǒng)籌安排各項支出。預(yù)算外資金必須按規(guī)定全部納入“收支兩條線”管理。
2、學校須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預(yù)算計劃,堅持收支平衡的原則,不得超預(yù)算增加支出。因特殊情況需調(diào)整后逐級上報。
3、學校的銀行存款賬戶的開設(shè)和變更均應(yīng)報財政部門批準。任何部門均不得私設(shè)“小金庫”。
4、學校在每個預(yù)算年度末,應(yīng)編制本年度決算草案,并在規(guī)定期限內(nèi)上報。并在校務(wù)公開欄內(nèi)公開。
二、收入管理:
1、收入是指學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金,包括財政預(yù)算撥款、預(yù)算外收入、事業(yè)及經(jīng)營服務(wù)性收入及依法取得的其他各項收入。
2、學校必須嚴格執(zhí)行國家的收費規(guī)定,依法組織各項收入,籌措教育經(jīng)費。任何部門不得緩交、截留或擅自支出應(yīng)交款項,更不得隱匿不報。
3、學校的一切收費行為須做到有章可循,有據(jù)可依,所有收入都要開列合法的收據(jù),禁止一切亂收費。
4、學校的一切收入均要入賬,并及時存入學校開設(shè)的銀行賬戶?;锸迟M入單食堂賬。
三、支出管理:
1、支出是指學校開展教育教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
2、學校須根據(jù)支出預(yù)算,體現(xiàn)勤儉辦校的原則。嚴禁濫發(fā)獎金、補貼、津貼和實物。
3、根據(jù)支出計劃,建立申購制度,按金額額度分級審批。
4、支出憑證須有經(jīng)手人、驗收人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可入賬。
5、注重原始憑證的合法性,做到內(nèi)容完整,憑證合法,手續(xù)齊全。
四、資產(chǎn)管理:
(一)現(xiàn)金管理:
1、學校所有一切現(xiàn)金收入,均須及時存入銀行。
2、財務(wù)人員存放的備用金實行限額管理,一般根據(jù)實際按銀行核定的三至五天的日常開支額度,庫存現(xiàn)金超過額度應(yīng)及時存入銀行。
3、財務(wù)人員每日按時記好現(xiàn)金日記賬。
4、財務(wù)人員應(yīng)定期對賬,保證賬賬相符,賬物相符。
5、任何人不得挪用現(xiàn)金,不得以借據(jù)“白條”抵庫。
(二)銀行存款管理:
1、嚴格遵守銀行存款的管理制度,按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶。
2、自覺接受銀行的監(jiān)督,不準出借銀行賬戶。
3、支票、銀行印鑒必須由出納、會計、分管領(lǐng)導(dǎo)分開保管。
4、及時與銀行對賬,發(fā)現(xiàn)問題立即查詢。
5、按照財務(wù)要求做好銀行日記賬。
6、每周將資金運轉(zhuǎn)情況報校長室。
(三)財產(chǎn)物資管理:
1、財產(chǎn)物資按上級有關(guān)部門的規(guī)定,設(shè)立固定資產(chǎn)、低值耐久及低值易耗品賬目,每月由總務(wù)主任檢查一次。建立專項管理制度,并與校內(nèi)各級處室、班主任及教師簽訂校產(chǎn)管理責任書。
2、所有財產(chǎn)物資均按請購、驗收、領(lǐng)用、保管、登記、使用、維修、處置等制度執(zhí)行,執(zhí)行情況每學期由財產(chǎn)保管員向總務(wù)主任匯報一次。做到賬賬相符,賬物相符。
3、學校每年定期對固定資產(chǎn)進行清點,按有關(guān)規(guī)定辦好報損和報廢手續(xù)。報損報廢要逐級申報、審批。
4、學校不定期對財產(chǎn)物資的管理情況進行抽查,并做好記錄。
(四)票據(jù)領(lǐng)用制度:
1、各種票據(jù)由會計人員向有關(guān)部門領(lǐng)取。領(lǐng)取后,按票據(jù)種類分門登記造冊。
2、班主任等人員需使用相關(guān)收費收據(jù)時,應(yīng)向財務(wù)部門領(lǐng)用,并依次編號逐一登記。各種票據(jù)不能混用。
3、各班學雜費收據(jù)應(yīng)在期初收費結(jié)束后一周內(nèi)及時上交,收回記賬聯(lián)裝訂成冊,并同收費清單核定有無差錯。各種存根在年末也應(yīng)收回,登記造冊存入檔案室。
4、開具收據(jù)時,摘要欄內(nèi)寫明收費項目,金額不得涂改,字跡端正清楚,并加蓋收款人、單位財務(wù)章。
五、經(jīng)費報銷制度:
(一)辦公費使用范圍及規(guī)定:
1、范圍:辦公費主要用于學校添置辦公用品、教師差旅費、學校門窗及臺凳小修理、支付水電費等。不得移作它用。
2、購置的辦公用品及其它支出要符合上級有關(guān)規(guī)定和本校規(guī)定的申購流程和報銷制度,履行相關(guān)手續(xù)后再予以辦理。對校產(chǎn)設(shè)備作好詳細的登記,每學年末由保管員將校產(chǎn)設(shè)備有關(guān)情況報總務(wù)處、校長室。
3、購置的物資應(yīng)有經(jīng)辦人,在購置前經(jīng)總務(wù)主任審核、分管副校長及校長審批。
4、購置物品一律待入庫后,再憑領(lǐng)用單領(lǐng)取使用,購物發(fā)票由經(jīng)辦人、保管員簽字、承辦部門領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)主任、分管副校長、校長審批后報銷。
5、凡上級調(diào)撥物資、各單位捐贈物資均要進倉入賬,校產(chǎn)管理員記好賬。
(二)差旅費報銷規(guī)定:
1、兩個相符:差旅費票價必須與報銷相符,實際車程價與報銷價相符。
2、差旅費報銷要做到月月清,有效期限原則上為一個月。
3、簽字順序:經(jīng)辦人填寫好差旅費報銷單,各部門負責人審批,校長審批。
4、出市學習、考察、療養(yǎng)、休養(yǎng)等按標準報銷。
(三)學生代管費等費用預(yù)收及退款結(jié)算規(guī)定:
1、向?qū)W生收費,一律按教育行政部門規(guī)定的項目和標準收取。不得超收或欠收。
2、收取的所有費用一律通過銀行代收,確需收取現(xiàn)金的,學校財務(wù)按規(guī)定開具收據(jù),并及時存入銀行賬戶。
3、每學年末將學生代管費的預(yù)收款結(jié)算一次。清單發(fā)至學生家長,多退少不補。任何退款必須辦理以下手續(xù):
(1)造好清退表冊;
(2)學生逐個簽字;
(3)總務(wù)主任復(fù)核,校長審批,交財務(wù)處入賬;
(4)領(lǐng)取現(xiàn)金退給學生。
六、申購驗收制度:
1、辦公用品采購應(yīng)按教育局的相關(guān)規(guī)定,由學校按集中采購??倓?wù)處負責成立招標小組,通過比選方式確定供應(yīng)商,報校長會集體決議后,再與供應(yīng)單位簽訂采購合同;各部門需要日常辦公耗品申購時,申請人員應(yīng)報部門負責人,由部門負責人集中報總務(wù)處主任審核,并安排人員負責采購購;如涉及部門辦公設(shè)備更換與購買,須單提出申請,并填制《物品采購申請單》按規(guī)定的流程予以辦理。
2、各處室及專業(yè)部的零星物品采購須按物品申購流程,由申購人填寫《物品采購申請單》,分別由部門負責人、分管副校長簽字后,再交校長審批。凡是在1萬元以上固定資產(chǎn)購買由校長辦公會研究決定后,再按規(guī)定的流程予以辦理。
2、儀器、設(shè)備、圖書、資料等由教務(wù)處、學生處、校辦或總務(wù)處落實專人負責訂購,事先須報請校長審核通過。
3、所有物品(購買或調(diào)換)均需驗收后,由相關(guān)人員進行入庫登記,按《校產(chǎn)管理制度》。
4、領(lǐng)用物品須按《辦公用品領(lǐng)用管理制度》辦理有關(guān)領(lǐng)用手續(xù)。
七、報廢報損制度:
1、教學儀器、設(shè)備及器材因自然老化或無法修理,可以報廢。
2、教學儀器、設(shè)備及器材一次修理費用超過原價的一半,可以報廢。
3、報廢報損儀器、設(shè)備及器材須填寫報廢報損申請單,逐級報批。
4、經(jīng)批準報廢報損的儀器、設(shè)備及器材,要及時到財務(wù)部門銷賬,同時調(diào)整教學儀器、設(shè)備賬冊。
5、已報廢報損的儀器、設(shè)備及器材,可拆卸零件作維修使用,或交總務(wù)部門處理,不得繼續(xù)存放在儀器室內(nèi)。
八、會計檔案管理:
1、按照《會計法》、《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,檔案室負責對會計檔案定期歸集、審查核對、整理立卷、編制目錄、裝訂成冊。
2、每年年終后形成的會計材料,應(yīng)由會計裝訂立卷,并保存一年備查。次年按上級規(guī)定,由會計編造移交清冊,送學校檔案室統(tǒng)一保管。
3、各種會計檔案的保管年限,按規(guī)定分永久、定期兩類進行歸檔。
4、財務(wù)人員調(diào)離崗位,須辦妥會計資料交換手續(xù),有移交時的遺留問題,應(yīng)寫出書面材料進行說明。
5、除上級主管局查賬和物價部門年審?fù)?,會計檔案的查閱、憑證的復(fù)印,都應(yīng)征得學校領(lǐng)導(dǎo)的批準方可。
學校財務(wù)內(nèi)控管理制度(篇5)
為規(guī)范我校財務(wù)管理,建立健全學校內(nèi)部財務(wù)的約束機制,提高資金使用效益,促進學校各項事業(yè)的發(fā)展,結(jié)合學校實際,特制定重大貨幣資金支付團體決策和審批制度:
第一條:學校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持勤儉辦學的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會效益和經(jīng)濟效益關(guān)系,國家、團體和個人三者利益的關(guān)系。
第二條:學校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學校預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理;科學配置黨校資源,努力節(jié)儉支出,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序,如實反映學校的財務(wù)狀況,對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理行監(jiān)督。
第三條:學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的財務(wù)管理體學校的財務(wù)工作,實行校長職責制。
第四條:學校的財務(wù)工作實行校長負責制。財務(wù)主管協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學校的財務(wù)工作,并按校內(nèi)管理設(shè)置二級財務(wù)負責人和財務(wù)人員等經(jīng)濟職責制。
第五條:貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、以及國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī),結(jié)合學校具體情景和管理要求,制定各項財務(wù)規(guī)章制度及校內(nèi)經(jīng)濟政策。
第六條:遵照《中華人民共和國預(yù)算法》,根據(jù)學校各項事業(yè)發(fā)展計劃,統(tǒng)一編制學校綜合財務(wù)收支預(yù)、決算,并對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制與管理。
第七條:建立健全會計工作制度和內(nèi)部控制制度,對全校經(jīng)濟活動進行財務(wù)監(jiān)督。
第八條:依法組織學校收入,進取為學校事業(yè)發(fā)展組織資金,統(tǒng)籌安排調(diào)度學校各項經(jīng)費,努力提高資金使用效益。
第九條:認真開展會計核算工作,及時、準確、完整地確認、歸集、記錄和反映學校財務(wù)收支活動中的會計信息,編制和報送會計報表。
第十條:對經(jīng)濟活動進行分析和預(yù)測,定期向校長辦公會議匯報財務(wù)工作情景,為領(lǐng)導(dǎo)在財經(jīng)工作上的科學決策供給;參考依據(jù),當好參謀。
第十一條:按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”以及事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則,根據(jù)管理層次分為校長、財務(wù)主管、有關(guān)職能部門負責人和會計人員經(jīng)濟職責制。要分級負責,一級管一級,一向抓到基層,確保各級負責人在財經(jīng)工作中切實履行職責義務(wù)。
第十二條:學校全部財經(jīng)工作由校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),重大經(jīng)濟項目由校長辦公會討論決定,按照統(tǒng)一管理,分級負責落實。對學校制度規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)團體研究決定的經(jīng)濟事項,實行主管財務(wù)校長“一支筆”審批,校長加簽制度。
第十三條:據(jù)財政部“關(guān)于加強貨幣資金內(nèi)部控制的若定”的要求,對重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù),實行團體決審批制度。未經(jīng)團體研究決定,任何個人無權(quán)決定劃轉(zhuǎn)貨幣資金,并建立職責追究制度,防范貪污、侵占、挪幣資金等行為。