從抽象角度來看，制度可以被視為一種“共識知識的契約形式”，即一種基于共識和約定的社會契約。這里給大家分享免費下載財務制度，方便大家寫免費下載財務制度時參考。

免費下載財務制度篇1

為健全食堂管理制度，規范食堂財務收支行為，使食堂工作更好地為教學服務、為師生員工生活服務，按照財務管理的要求，結合《中小學會計制度》及我市中小學食堂管理的實際，制定本制度。

第一部分食堂工作人員崗位職責

一、人員配備

1、學校食堂管理實行校長負責制，學校必須明確一名副校級以上干部分管食堂工作。審批食堂收支、往來、采購等事宜。

2、學校食堂按照不相容崗位分設的要求，設置會計、出納、采購、保管等工作崗位，建立食堂工作人員崗位責任制，明確責任，各司其職，相互監督。

3、學校必須配備有一定專業技能的食堂財務人員，出納由學校行政報賬員兼任。食堂會計人員業務上接受學校會計的&39;指導和監督。

4、財會人員因故調離本崗位，按有關規定辦理交接手續。

二、崗位職責

（一）會計

1、會計必須依據《田二河小學食堂會計核算細則》（試行）的要求設置“總分類賬”、“三欄式明細賬”、“多欄式明細賬”、“固定資產備查賬”等賬簿進行核算。

2、每月5日前向食堂主管、財務室、校長報送上月“學校食堂資產負債表”、“學校食堂損益表”。每學期期末應對食堂主要經濟指標進行分析。

3、會計依法履行會計制度，對會計資料的真實性進行監督。

4、妥善保管會計資料，并把原始憑證裝訂成冊。食堂的會計檔案資料，應視同學校行政會計檔案進行管理。

（二）出納

1、出納必須依據《田二河小學食堂會計核算細則》（試行）的要求設置“現金日記賬”、“銀行存款日記賬”、按時登賬，做到賬款、賬證、賬賬相符。

2、每筆現金的收取，出納員必須開具三聯單并蓋“現金收訖”章，如有錯誤要作廢需三聯齊全。收款收據由學校財務室統一管理，由伙食會計到學校財務室領取。開完的收據應全部送交財務室核實注銷。對涂改、變更、毀壞和遺失收款收據等要追查當事人責任，根據情節輕重進行處罰。

3、付款時，出納根據會計審核填制的憑證付款，并在付款憑證上加蓋“現金付訖”章。

4、所有現金清查的長款歸公，記作營業外收入，短款賠償。

（三）保管員

1、保管員對所有食堂物資進行收發及驗質工作，保證食堂日常運作的物資及時、安全供應到位。

2、對購進貨物開四聯入庫單，一聯為存根聯，一聯為會計記賬聯，一聯為保管聯，一聯作為結算聯給供應商，并對貨物的品名、規格、數量、單價、質量等進行驗收。如發現質量或數量問題不能入庫的，應上報食堂管理人員處理。

3、發放物資必須開具出庫單，并及時登記入賬，做到先進先出，每7天向會計送一次出庫單。每月25日清查盤點一次，并在26日及時把盤點表報送會計。

4、對倉庫物資庫存數量了如指掌，對采購員及時提出采購計劃，并說明品名、規格、數量、等級和單價。不得擅自把物資轉借、挪用、租賃給他人。

（四）采購員

1、采購員最高借款不得超過當天所需采購原材料金額的總和。

2、所有采購的原材料或物資都必須實行雙人輪流采購，在特殊情況下只有一人時，須有輪值的中層值班人員陪同。

3、所有采購的原材料或物資，采購當時須開具采購清單，當時不能開具的，回食堂交貨后次日內完成報賬手續。

第二部分會計核算

食堂財務必須按照“量入為出、保證質量、收支平衡、略有結余”的原則進行獨立核算，自負盈虧，食堂賬只核算為伙食發生的有關收支事項，非伙食收支事項不得進入食堂賬核算。

一、學校食堂現金管理

1、庫存現金不得超過1000元。除滿足正常開支外的多余現金轉存食堂賬戶統一管理，大額現金存取銀行時須有專人同行。支付超過1000元應通過銀行轉賬。

2、不能以白條抵庫，不能私設小金庫。不得挪用現金和私自借給他人現金，現金如有遺漏、假幣等，所造成的損失由當事人負責。

3、預支現金后，須及時沖賬。前賬不清，后賬不借。

二、學校食堂收入管理

1、包伙食堂向學生收取伙食費時，實行按月預收、學期末結算找補的辦法。預收伙食費時，食堂必須向家長公布伙食費收取標準和計劃就餐次數，學期末以每個學生實際就餐次數和期初計劃就餐次數的差額為依據，向學生結算伙食費。結算清單必須向家長公布，找還結余的伙食費必須由家長或學生本人簽名領取。

2、教職工及食堂人員的伙食費，可依學校自定的標準按月定額收取。

3、食堂銀行存款所產生的利息收入，以及包裝物出售、飯菜下腳料處理等所產生的收入，一律記入食堂收入，不得轉移存儲。

4、零伙食堂應強化窗口監督，憑票（卡）就餐，所收飯菜票及時全額上繳。

三、學校食堂支出管理

1、食堂支出是指食堂為師生提供伙食服務活動所耗的各項費用，包括糧食支出、菜金支出、調料支出、水電支出、燃料支出、其他材料支出、臨時工工資及福利費支出以及其他支出等。

2、食堂支出的管理程序和審批規定：

（1）所有主食、副食、蔬菜等物資材料購入，必須按實際支付的價格及運費等實際成本計價。物資材料購入時應填制“入庫單”，數量、價格、質量須經食堂有關管理人員驗收、過秤，開具“入庫單”后按序入庫，并記入有關賬簿。

現購現用物資材料的購入和交付使用，可不通過填制“入庫單”與“出庫單”，購買驗收后憑采購單及發票經審批后直接列入伙食支出。

（2）領取主食、副食、蔬菜等物資材料，必須填寫“出庫單”，“出庫單”須經有關食堂管理人員簽章，并記入有關賬簿。

（3）食堂需購置固定資產，由食堂負責人提出申請，報學校校長審批后，方可辦理設備采購手續，購入后應及時辦理登記入庫手續，必須經學校財產保管員驗收登記，發票須有經手人和學校保管員驗收簽章。

四、學校食堂物資管理

1、食堂飯菜票、卡券的保管和出售必須由專人分別負責，不得一人兼做。飯菜票、卡券的進出必須手續清楚。

2、食堂必須建立倉庫賬，進庫物資應填寫四聯入庫單，出庫物資應填寫三聯出庫單，經食堂負責人簽字核準后方可出庫。

3、實物采購單由采購員簽名，經保管員（或證明人）驗收貨物核準后簽名，購物資的發票或自制原始憑證，須經辦人簽字，再經食堂負責人和總務處分管主任審核，并由校長批準后報支，然后會計審核制作記賬憑證，交出納付款并登記日記賬。

4、每月25日清查存貨，會計協助監督進行，盤點庫存實物，并填寫盤點清單。會計和保管員應根據盤貨清單分別記賬調整，做到賬賬相符、賬物相符。

5、盤點存貨，如出現短缺或溢余，作為“待處理財產損溢”，查明原因經食堂負責人和總務處分管主任審核，并由校長批準后，交由會計作相關賬務處理。

6、食堂固定資產由會計造冊登記“固定資產備查賬”，食堂相關使用人負責實物保管。

五、學校食堂財務收支結余及分配管理

1、食堂財務收支結余是指年度收入與支出相抵后的余額。學校食堂是公益事業，應堅持自辦食堂，不宜對外承包。學校食堂不應以盈利為目的，在正常情況下，應力求收支平衡（或）略有節余，保證師生生活平衡。

2、食堂應每月公示財務收支情況，按月編制“學校食堂損益表”，及時發現問題，分析原因，消除虧損。

3、食堂如有結余，應結轉下期使用，用以彌補今后虧損，不得進行私分、發放福利或作利潤分配。

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根據財務部門《關于加強財務管理工作的通知》的要求，我中心為進一步加強財務管理，規范資金支出，杜絕財務問題，特制定此財務報銷制度。具體制度如下：

1.嚴格按照財務部門下發的《通知》執行財務報銷工作，堅持原則，嚴格程序，規范流程，堅決避免出現問題，杜絕任何違反財務規定的行為。

2.所有財務支出項目必須通過科務會表決通過，經領導同意后方可執行。

3.按照財務部門要求，以采購為目的的出行，需經領導同意后，派指定至少2人同行。

4.簽字審批程序需按照規定流程，逐級簽字，不能越級簽字。

5.杜絕工作人員代替責任人簽字問題。

6.經費支出審批手續需完備，經費支出審批簽字需完整，單據應具有審核人和復核人雙方簽字。

7.資金支付申請單填寫購物信息需詳細，與實際購買物資一致，不得購買違反規定的`物品。

8.物品領用需有簽字手續，組織活動需有明細清單。

9.一般情況下，不得先支出后審批。如遇特殊情況應先請示領導，再進行補簽。

10.做好財務預算，不得超預算支出。

11.開具發票時，發票單位應與收款單位一致。

12.及時回票報銷。領取支票后10個工作日內應取回發票，遇特殊情況不能超過一個月。

13.采購物品需在正規超市、商場或明碼標價的電商處購買。

14.需簽訂合同的財務支出項目，應先經過局法務審核合同，通過后方可進行下一步流程。

15.保管好個人手上的公務卡，不得損壞，如遇丟失，及時上報并掛失。

16.熟悉財務報銷政策，避免出現支出金額和標準產生差異。

17.盡量不使用現金結算，如遇特殊情況，先請示領導后再做決斷。

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第一條 目的

為加強公司費用管理、控制不合理費用開支，提高經濟效益，特制定本制度。

第二條 費用內容及管理分類

一、 差旅費用

1．出差

1.1 領款

1.1.1 出差人員出差需預借款的，填寫領款申請單，并于申請單上填寫完整出差地點、天數、業務項目、借款金額，經總經理審批后到財務部支取。

1.1.2職員差旅費借款，最高限額為3000元。部門負責人差旅費借款，最高限額為5000元。

1.1.3借款人員必須結清上一次請款，才可以申請新的款項。

1.2 報銷

出差人員應于返公司后15天內完成報銷手續（駐外人員可以延期至一個月內），提交經審核、審批的差旅費報銷單。累計一個月內不報銷者，所借款項在下月工資中扣除。費用報銷單必須由經辦人員填寫簽字，不得由其他人員代為簽字。

1.3 出差待遇

1.3.1費用及補助標準

1.3.1.1、交通工具標準：部門負責人可乘坐飛機，可購飛機經濟艙票；一般員工一律乘坐火車或汽車，可購硬座、硬臥車票，高鐵（動車）二等座，如因特殊情況需乘飛機者，需部門負責人批準，否則不予報銷。

1.3.1. 2、住宿標準：

一類城市：北京、上海、廣州、天津、深圳

二類城市：省會城市、寧波、重慶、大連、青島、廈門

其他城市：除一類、二類城市外的所有城市

住宿費的報銷辦法：

出差人員的住宿費實行限額憑據報銷辦法，按實際住宿天數計算報銷金額，超出限額部分自負；為了鼓勵員工節約，未達到標準的差額部分給予50%的獎勵。

住宿費標準一般指每人每間，若為同性兩人同時出差，按一個房間的標準報銷。3）出差人員的住宿費提供的增值稅發票日期應對應出差日期，否則不予報銷。

1.3.1.3、出差伙食標準：60元/人/天。工作人員在市區外出工作，不能回家或回本單位就餐的，經部門責任人批準可發給誤餐補助，誤餐每餐補助20元。

1.3.1.4、若長期外派駐點人員，公司給予每月定伙食補助和住宿補助，在外派地點地區內不報銷住宿費用和伙食費用。

1.3.2會議出差或外出培訓，憑會議或培訓通知書報銷。

1.3.2.1組織單位提供伙食和住宿的，不予報銷住宿費和伙食補貼。

1.3.2.2組織單位不提供伙食和住宿的，一般按上述標準報銷住宿費和伙食補貼。

1.3.2.3組織單位只提供住宿或伙食的，不受上述標準限制，可以按照會議的通知安排按實報銷。

1.3.2.4同副總及以上領導一起出差的住宿費和伙食費，實報實銷。

1.3.3 因公行李費、票務費經部門負責人審核后實報實銷，一張機票只能有一份保險。

1.3.4 事前經批準，借公差之機就近返家探親的，其繞道交通費由個人自理，不發繞道和在家期間的出差補貼。

1.3.5 出差期間的交際應酬費納入各部門費用管理中，經部門負責人同意，憑發票實報實銷。

1.3.6 員工因公出國補貼參照國家《個人所得稅法》以及國家財政部門對出國人員差旅費津貼發放標準執行。

1.3.6.1按國家財政部門規定標準發放的差旅費津貼，免予征收個人所得稅；超標準發放的計征個人所得稅。補貼以人民幣發放。

1.3.6.2 因參加展覽會、會議等集體活動產生的由公司統一支付的住宿費和伙食費，不論是否超出標準，均按照發票金額實報實銷。

1.3.6.3 食宿活動全部由對方單位提供的，不享受該項補貼。

1.3.6.4 出差返回報銷涉及外幣的，有預借款的，按預借款日人民銀行公布的匯率中間價計算，無預借款的，按報銷日人民銀行公布的匯率中間價計算。

1.3.6.5出差人員出差到達目的地至住地往返可乘出租車并憑據按實報銷，出差城市辦事公交車費、機場建設費、保險費等可以按實報銷。

1.3.6.6發生的其他費用支出，經總經理批準可以按實報銷。

2. 市內交通費

2.1員工因緊急事務外出公干，公司無法安排車輛情況下，外出公干人員應請示部門負責人，經同意可乘坐出租車。出租車費用報銷時應經部門負責人、相關派車部門、財務部審核，方給予報銷。

2.2銷售人員出差在外，為提高工作效率，可以不經請示乘坐出租車，報銷時應按2.4規定辦理。

2.3機場、車站、碼頭至住宿地可以乘坐出租車，但如果進、出機場、車站、碼頭有專車的，應優先考慮乘坐專車，特殊情況全程乘坐出租車的，在車票背面注明原因，經總經理批準方給予報銷。

2.4報銷出租車票前必須做好以下工作：出租車發票為機打票據或定額票據的，報銷人員須在發票背面注明起始地點、到達地點、辦事內容，內容不全的將不予報銷。

3.機動車費

3.1 機動車費歸屬辦公室管理，內容包括油料費、停車費、年檢年審、維修、保險費、養路費等日常費用。

3.1.1 由于司機違反交通規則或工作失職而發生的修理費，扣除應由保險公司賠償部分后，由司機本人承擔。

3.1.2 因司機個人工作失誤造成的違章停車、違章駕駛、未及時年審、交納規費等罰款費用由司機個人承擔。

3.1.3 司機開車出市區，日行駛400公里以下，司機及隨行人員均不作出差，無法回公司就餐的，按20元 /餐發放誤餐補貼；司機開車出市區且日行駛400公里及以上距離的，視同出差。

3.1.4 公司給予補助且自己有車的公司職員，出門辦事時公司不再配備車輛和駕駛員(外地除外)；公司副總以上領導車輛費用實行實報實銷。

二、 職員培訓費用

1、職員因參加公司批準的各種培訓所發生的費用經總經理審批后予以報銷。

2、各部門由于工作需要購置的專業書籍，經部門負責人確認，檔案管理員（辦公室管理）驗收并辦理好登記、借閱手續后，憑發票實報實銷。

三、通訊費用

1、各部門的座機、通訊網絡等由辦公室統一管理，銀行統一代扣繳費。

2、公司領導及公司管理人員及特殊崗位人員移動電話通訊費按原規定執行。

四、辦公費用

1、公司的辦公費日常開支，包括辦公樓日常維護、辦公文具用品、復印紙、傳真紙、零星書報資料、賬冊等，由辦公室統一管理。

2、辦公用品購買前應先填制采購單，報銷時應提供審批后的采購單，辦公室的入庫單方可報銷。

3、辦公室用品管理員須建立辦公用品臺帳，根據領用記錄進行統計辦公用品的消耗，可根據不同的部門所需不同作相應調整。

4、新進人員到職時由各部門向辦公室提出領用辦公用品，人員離職時，應將非消耗辦公用品（計算器、剪刀等）交還辦公室，辦公室作收入處理并登記說明。

5、辦公用品系為公共活動提供，嚴禁帶出公司私用。

6、每年年底財務部根據辦公用品臺賬進行審查。

五、勞保用品

1、勞動保護用品管理執行《勞動防護用品管理制度》

2、公司其他部門不再予以報銷上述費用。

六、業務招待費

1、因業務需要開支招待費的，報分管副總批準。

2、業務招待費報銷單據必須有稅務部門的正式發票，列明公司抬頭，數字分明，先由經手人簽名，注明用途，部門負責人加簽證實，分管副總審定，財務部審核，然后由總經理審批，方能付款報銷。特殊情況由當事部門負責人向總經理（或授權副總）電話請示，得到批準后方可開支。

3、贈送禮品，紀念品等分管副總審批同意后，方可購買。

七、食堂費用

1、食堂管理按《食堂管理制度》執行。

2、食堂采購情況按月進行書面歸集匯總（詳見下表），由總經理審批后到財務部門報銷。無驗收、審批手續的，財務部作退回處理。

八、福利費用

1、員工福利按照實際情況進行統一發放。

2、員工福利是員工收入的一部分，應按《個人所得稅法》規定依法繳納個人所得稅。

3、如員工發生工傷情況，按《工傷管理制度》執行。

九、其它費用

以上未涉及的其它費用按照公司財務管理制度由費用經辦人提交部門負責人進行核實，經財務部門審核，總經理簽字審批后報銷列支。

第三條、費用報銷的要求和步驟流程

一、報銷原始憑證必須是印有稅務監制章的合法有效憑證，取得的合法有效憑證應該寫明公司全稱，內容必須完整，金額大小寫必須一致，書寫清晰正確，各種收款收據（除財政局印發的非營利性單位收款收據外）一律不予報銷。費用報銷單必須用藍、黑水筆書寫，用膠水粘貼附件，不得使訂書針、大頭釘、回形針串別。不符合規定的，財務部門作退回處理。

二、經手人按要求粘貼好各種報銷票據（除增值稅發票不要粘貼外）后，準確填寫報銷金額（填上大小寫金額），注明票據張數，做到清晰無誤，不得涂改。

三、經手人所在部門負責人，核查單據所載內容是否屬實，并簽字確認。

四、部門負責人簽字確認，財務負責人按公司相關規定對各種報銷票據進行審核，審核其手續及相關單證是否齊備，金額計算是否準確。對不符合規定的報銷票據，應予退回。

五、在財務部負責人審核簽字后，由總經理（或授權副總）簽字批準。

六、在總經理簽字批準后，到財務部出納處報銷。

七、報銷時間為每周一次，每月截止時間為每月28日（逢節假日、雙休日提前）。每月29日至月底為財務對賬時間，期間不再辦理報銷業務（特殊情況除外）。具體時間節點為：星期三之前報銷憑證提交到財務部，星期三財務部審核報銷憑證，經總經理或授權副總批準簽字，星期四財務部報銷付款給各報銷人。

八、如總經理不在情況下，又有特殊情況急于報銷，授權副總和財務負責人確認情況下，先給予報銷，待總經理回來后給予補簽。

第四條、現金使用管理

一、現金只能支付公司員工的各種勞動報酬、勞保、福利、出差人員必須隨身攜帶的差旅費等。采購材料、辦公用品、低耗品等使用金額在1000元以上的一般要通過銀行轉賬支付,未通過銀行轉賬支付的，報銷時須提供現金支付憑證（收款收據、微信支付寶等轉賬記錄）。（特殊情況由總經理審批）。

二、所有的現金收入，都應開具收款收據。開出收據的存根應與應入賬的收據聯按編號逐張核對金額，確保收入全部入賬。現金支付應以合法的原始憑證為依據，并執行票據報銷及審批程序，做到賬款分管。

三、臨時性小額現金支出，實行先墊支后報銷原則（除出差外）。經常性的大額現金支出由經辦人填制領款單，部門負責人審批后可領取備用金。

四、領取備用金的人員，年底應到財務部門辦理年度領款更換手續。因公出差，應合理估算出差費用，填制領款單，由部門負責人審批后可從出納處領取暫借款。已安排備用金的人員，不得再預支差旅費。如前一次借款不清的，不準再向公司借款。

五、控制現金的庫存限額，一般以3-5天的日常零星支出為限，超過限額的出納員應及時送存銀行，每日業務終了前，出納人員應盤點現金，做到賬實相符。

第五條 附則

一、本制度從 年 月 日起執行，執行以后公司如有新的規定另行通知。

二、本制度由財務部負責解釋、監察。

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1、發票戶頭與企業名稱必須完全一致，并加蓋發票專用章。稅法規定沒有填開付款人全稱的發票，不得允許用于稅前扣除和財務報銷。

2、增值稅專用發票必須打印規范，密碼區清晰無痕不出邊框，無法通過認證的不予報銷。增值稅普通發票上付款方開票信息必須齊全。

3、發票的全部聯次必須一次完整開具，發票各欄目不能空缺，大小寫必須一致，涂改無效，機打發票手寫無效。

4、會議費報銷要求附會議文件，如會議通知、邀請函、簽到簿等復印件，說明會議時間、地點、人物、內容等能夠證明會議真實性文件資料。

5、住宿費發票報銷要求附上明細單或費用清單，能夠顯示住宿的起止時間、單價等內容，能夠據以判斷業務的真實性。若是本公司員工出差發生住宿費，應該使用差旅費報銷單，與出差的其他報銷單據一起報銷。若是業務招待性質的住宿費，可以使用費用報銷單報銷。

6、發票內容是大類的，比如辦公用品、生活用品、食品等必須附上蓋有相同發票專用章的明細表。

7、承租個人房租費要求使用當地地稅局代開的發票報銷。

8、當年發票當年報銷，因出差在外等特殊原因不能及時報銷的，需作出

書面說明并經本部門領導及財務總監簽字批準后，可以在次年1月31日前報銷。2月1日(含)以后，一律不再接受開票日期為以前年度的票據。

9、咨詢費、手續費都屬敏感票、高危票，稅務部門要求極其嚴格，業務經辦人員在辦理相關業務時應自覺配合財務報銷要求，確保手續嚴謹，合同齊備，業務真實可信。

10、杜絕禮品、化妝品、黃金、工藝品、煙酒、洗浴、健身、保健品、旅游等與企業生產經營不相關的票據，此類票據一律不予報銷。

11、個別業務沒有發票或者有發票不能直接報銷的，不得以餐費、住宿費等屬于業務招待性質的發票頂替。

12、業務經辦人員必須嚴格區分業務歸屬主體。發票戶頭、業務歸屬主體、報銷單填寫必須一致，否則需要重開發票或者重新填寫報銷單。審單人員要認真仔細，熟練判斷區分業務歸屬主體。

13、現在經濟活動中假票較多，對此必須高度重視，稅務局在歷年的稅收檢查中都堅持如下原則：查賬必查票，查案必查票，查稅必查票，國家稅務總局每年都要組織嚴格的發票大檢查。因此，為了報銷人和公司的利益，降低發票涉稅風險，業務經辦人拿到發票后一定要通過發票歸屬地12366電話或者稅務局官網查證發票真偽，審單人和業務經辦人共同對所報銷發票的真偽負責。假票一律不得報銷。

14、關于國外費用報銷，稅法規定支付給境外單位或者個人的款項，以該單位或者個人的簽收單據為合法有效憑證，稅務機關對簽收單據有疑義的，可以要求其提供境外公證機構的&39;確認證明;單據為不能長時間保存的熱敏紙張的，必須在報銷時同時提供復印件，并與原件粘貼在一起;適當說明支出的用途或合理性;數額較大的刷卡消費，要同時提供刷卡記錄紙(就是自己簽字的那張紙條)。另外，臺灣地區經濟活動中也使用發票，報銷規定與大陸地區基本相同。

15、發票粘貼要求，要求使用費用報銷粘貼單橫向粘貼發票，粘貼紙的左端預留4厘米寬度，便于月末財務裝訂成冊;粘貼必須牢固整齊美觀，大張的票據貼在底下小張的貼在上面，發票不能伸出粘貼紙的邊緣，發票較多的應該按照種類或費用性質適當分類粘貼，單張粘貼厚度原則上不得超過一毫米，粘貼卡式火車票時必須把票的背面剝掉表層才能粘住。

16、審單人員要嚴格認真工作，熱情周到服務，及時審核單據，不允許推諉扯皮更不許積壓在手里。

17、審單人員負責單據的全面審核，除了以上要求外，數字核算準確是最基本要求，報銷單上的數字必須與所附報銷單據完全一致，數字合計以及數字大小寫必須準確無誤。審核完畢、粘貼合格、簽批完整的報銷單據才能拿到財務部門報銷。

18、營改增后費用報銷需提供國家稅務局出具的票據。對于地稅發票，將不進行相應報銷。辦公用品17%、電子耗材17%、車輛租賃17%、印刷13%、水費13%、電費17%、房屋租賃11%、物業管理6%、郵電費11%/6%、手續費6%、咨詢費6%、會議費6%、培訓費6%、住宿費6%、勞務派遣服務費6%等項目取得增值稅專用發票可以抵扣相應進項稅。福利費、餐費、差旅費(除住宿)、免稅項目支出、供應商無法取得抵扣憑證、增值稅普通發票等不得進行抵扣進項稅。

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第一章總則

第一條為加強農村集體經濟組織財務管理，規范農村集體經濟組織財務行為，鞏固農村集體產權制度改革成果，保障農村集體經濟組織及其成員的合法權益，促進農村集體經濟發展，根據有關法律、行政法規，結合農村集體經濟組織實際情況，制定本制度。

第二條中華人民共和國境內依法設立的農村集體經濟組織適用本制度。

第三條農村集體經濟組織應當建立健全財務管理制度，如實反映農村集體經濟組織的財務狀況。合理籌集資金，管好用好集體資產，建立健全收益分配制度和激勵約束機制，加強財務信息管理，完善財務監督，控制財務風險，實現集體資產保值增值，推動集體經濟發展。

第四條農村集體經濟組織財務活動應當遵循以下原則：

(一)民主管理。保障農村集體經濟組織成員對財務活動和財務成果的知情權、參與權、表達權、監督權，實行民主管理和民主監督。

(二)公開透明。財務活動情況及其有關賬目，重大經濟事項等應當向全體成員公開。

(三)成員受益。保障全體成員享受農村集體經濟發展成果。

(四)支持公益。農村集體經濟發展成果應當用于村級組織運轉保障、農村公益事業。

第五條農村集體經濟組織的財務活動應當依法依規接受鄉鎮人民政府(包括街道辦事處，下同)和農業農村部門、財政部門的監督指導，接受審計等相關部門的監督。

第六條建立健全農村集體經濟組織負責人任期和離任審計制度，將新增債務作為重點審計內容。

第二章財務管理主體及職責

第七條農村集體經濟組織財務管理工作應當在農村基層黨組織領導下，由成員(代表)大會、理事會、監事會和會計人員等按規定履行職責。農村集體經濟組織應當依法依規配備專(兼)職會計人員，也可以根據實際需要實行委托代理記賬。

重大財務事項決策參照執行“四議兩公開”機制，并報鄉鎮黨委、政府或農業農村部門審核或備案。

第八條成員(代表)大會的財務管理職責主要包括：

(一)審議、決定本集體經濟組織內部財務管理制度、年度財務計劃、重大財務收支事項、年度收益分配方案等;

(二)審議、決定本集體經濟組織資金籌集、資產資源發包租賃、對外投資、資產處置等事項;

(三)審議、決定本集體經濟組織主要經營管理人員薪酬，并對其實施監督和考核;

(四)對理事會和監事會年度財務管理、監督工作提出質詢和改進意見;

(五)其他需要成員(代表)大會決定的重大財務事項。

第九條理事會的財務管理職責主要包括：

(一)起草、執行本集體經濟組織內部財務管理制度、年度財務計劃、年度收益分配方案等;

(二)實施本集體經濟組織資金籌集、資產資源發包租賃、對外投資、資產處置等經營活動，簽訂經濟合同并督促合同履行;

(三)提出本集體經濟組織主要經營管理人員薪酬的建議，決定其他工作人員薪酬;

(四)向成員(代表)大會報告年度財務執行情況;

(五)執行本集體經濟組織章程規定及成員(代表)大會決定的其他財務事項。

第十條監事會的財務管理職責主要包括：

(一)監督農村集體經濟組織財務活動，組織開展民主理財;

(二)監督理事會、主要經營管理人員和會計人員履職行為，對損害本集體經濟組織利益，違反法律、法規、行政規章、組織章程或者成員(代表)大會決議的財務行為提出質詢和改進建議，對理事、主要經營管理人員和會計人員提出罷免或解聘建議;

(三)協助地方政府及有關部門做好對農村集體經濟組織的審計監督工作;

(四)向成員(代表)大會報告年度財務監督情況;

(五)執行本集體經濟組織章程規定及成員(代表)大會決定的其他財務監督事項。

第十一條會計人員的財務管理職責主要包括：

(一)會計主管人員負責組織本集體經濟組織的會計工作，審核本集體經濟組織的財務會計報告，在財務會計報告上簽名并蓋章;

(二)會計人員負責本集體經濟組織會計憑證審核及填制、會計賬簿登記及核算、財務會計報告編制及報送、稽核、會計檔案保管、財務公開等日常工作。配合開展集體資產年度清查、審計和調查工作。

第三章資金籌集

第十二條農村集體經濟組織可依法依規采取多種形式籌集資金。籌集資金應當履行本集體經濟組織決策程序，確定籌資方式、規模和用途，控制籌資成本和風險。

第十三條農村集體經濟組織從各級政府獲得資金或其他資產的，按照有關規定執行并接受監管。通過接受捐贈獲得資金或其他資產的，應當及時入賬，加強管理。

第十四條農村集體經濟組織采用“一事一議”方式籌資的，應當符合有關法律法規和政策要求，遵循量力而行、成員受益、民主決策、上限控制等原則，做到專款專用，確保資金用途的合法性、合理性和有效性。

第十五條農村集體經濟組織不得舉債興辦公益事業;舉債從事經營性活動應當納入村級重大事項決策范圍，參照執行“四議兩公開”機制，并報鄉鎮黨委、政府或農業農村部門審核或備案。

農村集體經濟組織直接與社會資本合作從事經營活動的，應當在合同中明確權責邊界及收益分配。

嚴禁將農村集體經濟組織債務轉嫁給地方政府。

第四章資產運營

第十六條農村集體經濟組織應當按照有關法律、法規、政策以及組織章程加強現金、銀行存款、應收款項、存貨等流動資產管理，落實經營管理責任。嚴禁公款私存和私設小金庫，加強票據管理，杜絕“白條”抵庫。

第十七條農村集體經濟組織應當按照有關法律、法規、政策以及組織章程加強固定資產購建、使用、處置管理，落實經營管理責任，依法合規計提折舊。在建工程項目驗收合格、交付使用后，應當及時辦理竣工決算手續。

第十八條農村集體經濟組織應當按照有關法律、法規、政策以及組織章程加強集體的牲畜、林木等生物資產管理，做好增減、攤銷、死亡毀損等核算工作，落實經營管理責任。

第十九條農村集體經濟組織應當按照有關法律、法規、政策明確無形資產權屬及價值，納入賬內核算，落實經營管理責任，依法合規進行攤銷。

第二十條農村集體經濟組織對外投資應當遵守有關法律、法規和政策規定，符合農村集體經濟組織發展規劃，履行民主程序，做好風險評估和控制，進行嚴格管理。

第二十一條農村集體經濟組織應當對發生產權轉移的廠房、設施、設備等大宗資產及集體土地使用權，未納入賬內核算的、非貨幣資產對外投資的或其他特定目的的資產進行價值評估。

第二十二條農村集體經濟組織以出售、置換、報廢等方式處置資產時，應當按照有關法律、法規和政策規定的權限與程序進行。發生的資產損失，應當及時核實，查清責任，追償損失，并進行賬務處理。

第二十三條農村集體經濟組織依法依規對外投資或進行集體資產轉讓、發包、租賃等情形時，應當簽訂書面合同，明確雙方的權利義務，合理確定價格。

農村集體經濟組織以及農村集體經濟組織經營管理人員，不得以本集體資產為其他單位和個人提供擔保。

第五章收支管理及收益分配

第二十四條農村集體經濟組織生產銷售、提供服務、投資收益、讓渡集體資產資源使用權和政府給予的經營性補貼等形成的經濟利益總流入，應當依法依規加強管理，做好賬務處理。

第二十五條農村集體經濟組織用于經營活動、日常管理、村內公益和綜合服務、保障村級組織和村務運轉等各種支出，應當計入相應的成本費用，加強管理，嚴格執行審批程序。

第二十六條農村集體經濟組織收益分配以效益為基礎，民主決策、科學分配，保障成員合法權益。

第二十七條農村集體經濟組織應當按照有關法律、法規、政策規定及組織章程約定的分配原則，按程序確定收益分配方案，明確分配范圍、分配比例等重點事項，向全體成員公示。

第二十八條農村集體經濟組織可分配收益按以下順序進行分配：

(一)彌補以前年度虧損;

(二)提取公積公益金;

(三)向成員分配收益;

(四)其他。

公積公益金按組織章程確定計提比例。

第二十九條年終收益分配前，農村集體經濟組織應當清查資產，清理債權、債務，準確核算年度收入、支出、可分配收益。

第六章產權管理

第三十條農村集體經濟組織應當清查核實集體資產，明確資產權屬，登記資產臺賬，編制資產負債表;建立成員名冊和份額(股份)登記簿。

第三十一條農村集體經濟組織變更資產權屬的，應當嚴格按照有關法律、法規和政策規定進行，并及時進行賬務處理。

第三十二條村莊撤并的，不得混淆集體財務會計賬目，不得隨意合并、平調集體資產。

第七章財務信息管理

第三十三條具備條件的農村集體經濟組織與村民委員會應當分設會計賬套和銀行賬戶。

第三十四條農村集體經濟組織應當使用科學有效的方式采集、存儲、管理和運用財務信息，逐步實現信息化管理，確保財務信息的真實性、完整性和可比性。

第三十五條農村集體經濟組織應當按照國家統一的會計制度有關規定編制年度財務會計報告，按要求報送鄉鎮人民政府和農業農村部門、財政部門。

第三十六條農村集體經濟組織應當建立財務公開制度，以易于理解和接受的形式公開財務信息，接受成員監督。

第三十七條農村集體經濟組織應當按照《會計檔案管理辦法》等有關規定，加強會計檔案建設和管理，做好會計資料的保管工作。

第八章附則

第三十八條依法代行農村集體經濟組織職能的村民委員會、村民小組等參照執行本制度。

第三十九條地方農業農村部門、財政部門可根據本制度，結合實際情況制定具體實施細則。

第四十條本制度自20__年1月1日起施行。